xx镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案.docx

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1、XX镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案为贯彻落实四川省农业农村厅、四川省乡村振兴局关 于印发四川省农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案 的通知（川农函（20xx） 227号）、遂宁市农业农村局、 遂宁市乡村振兴局关于印发遂宁市农村户厕问题摸排整 改“回头看”工作方案的通知（遂农发（20xx） 14号） 和射洪市农业农村局、射洪市乡村振兴局关于印发射洪市 农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案的通知（射农 发（20xx） 52号）的要求，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示 精神，按照全省农村户厕问题整改暨农村人居环境整治推进 视频会议

2、要求，坚持实事求是、问题导向、结果导向，在20xx 年农村户厕问题摸排整改的基础上，再次对2013年以来各 级财政资金支持（改）建的农村户厕开展高密度、拉网式“回 头看”，认真落实“排查不漏一户、整改不漏一处、验收不 漏一户”要求，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过， 群众不满意不放过，坚决避免出现“改厕中有明显问题但没 有摸排出来”“摸排的问题厕所整改不到位”和“新改厕再 出现问题”等3类情况，确保改一户成一户，切实把这项民 生实事办好。二、工作原则（一）全面核查，摸准实情。通过查阅镇、村、户级资料和入 户实地走访相结合的方式，全面评估去年集中开展的农村户 厕问题摸排整改工作，对2013

3、年以来各级财政资金支持改 造的农村户厕问题进行再梳理再核查，全面查漏补缺，确保 问题清仓见底。各村（社区）要统筹组织专门力量开展全覆 盖农村户厕问题摸排，对在家的农户要逐户实地走访了解， 对不在家的要逐户电话核查，确保获得真实情况。（二）问题导向，销号整改。各村（社区）要坚持问题导向， 对查找出来的问题要梳理汇总，召开集中研判会议，剖析原 因、追根溯源，要建立问题台账，制定整改计划，细化整改 措施，落实整改责任。对可立即整改的问题，做到即知即改、 立行立改、及时销号；对情况比较复杂、短期不能整改的问 题，要认真研究整改方案和措施，明确整改“时间表、路线 图、责任人”，以“清单制+责任制+销号制

4、”的方式，推动 问题整改销号。（三）厘清责任，共建共管。按照“谁使用、谁负责” “谁受益、谁管护”的原则，明确镇、村、企业、施工方、 农户等多方责任，形成多方共建共管格局，防止出现政府越 位、农民缺位情况。（四）强化宣传，营造氛围。加强户厕改造政策和健康 卫生知识宣传，不断激发群众内生动力，引导群众主动参与， 积极投工投劳，投资投料，构建系统化、规范化、长效化的 政策制度和推进机制，持续发力，积小胜为大胜。三、核查重点（一）面上工作“四必看”一看工作推动是否有力。是否建立“厕所革命”相关工 作协调机构，选优配强专门力量；是否压实工作推进责任， 建立完善暗访抽查、问题通报、相应处置以及长效管护等

5、工 作机制。二看排查整改是否落实。是否组织开展自下而上、全覆 盖走访排查；村干部是否准确把握农村户厕问题摸排整改相 关政策精神、工作程序、问题界定、整改要求，是否了解掌 握辖区内问题厕所基本底数和真实使用情况，是否针对相关 问题研究制定分类整改方案。三看数据资料是否精准。是否按照“一村一表、一户一 档”要求，建立村社备份的农村户厕问题摸排整改台账；农 村户厕问题摸排入户排查表、农村户厕问题摸排村级查 表和农村户厕问题摸排村级汇总表的数据是否全面覆 盖、真实准确。四看宣传动员是否到位。是否全覆盖、多角度开展宣传 宣讲，确保农户知晓农村厕所革命问题摸排整改等有关政策; 是否畅通群众对农村户厕改造需

6、求及相关问题反映渠道，确 保及时回应群众关切，发动群众积极参与、监督问题厕所摸 排整改；是否通过村规民约，加强好经验好做法的宣传，确 保形成良好社会舆论氛围，合理推进农村“厕所革命”好事 办好。（二）逐户复核“六必查”一查已整改问题户厕是否能够正常使用。各村（社区） 对照20xx年上报的问题户厕整改台账，逐户核查已整改问 题户厕是否整改到位，是否存在实际状况与台账资料描述不 相符的情况。二查2013以来已改户厕是否还有问题。是否存在厕所 不好用、卫生不达标、群众不满意等问题，是否存在厕所闲 置弃用或挪作他用的情况。三查新（改）建户厕质量达标情况。全面检查2019年 以来农村厕所革命有关项目实施

7、的农村户厕质量达标情况， 重点检查厕屋是否达到卫生厕所标准；是否规范选购改厕产品和施工建设，并全过程监督监管；粪污是否得到无害化处 理或资源化利用。四查改厕技术模式是否适宜。是否因地制宜选用简单实 用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的农村卫生改厕模 式；是否在没有进行试点示范的基础上，盲目推开不成熟、 不实用改厕技术模式。五查指导服务是否跟上。是否安排干部和施工人员对改 厕农户开展卫生厕所科普知识、日常维护及使用方法等宣传 指导，明确管护要求，确保相关设施设备能长期正常发挥作 用；施工队或工匠实施项目是否明确设施维护期限和相关责 任，农户是否知晓相关责任人及其联系方式。六查长效运行管护是否配

8、套。是否建立村级厕所设备管 护机制，配套建立相应服务体系，在后续服务人员、资金等 方面予以保障；是否出现厕具坏了无人修、粪污满了无人抽 等问题；是否公布了投诉电话，问题能否得到及时解决。四、实施阶段（一）全面启动阶段（20XX年5月13日前）各村（社区）要统筹村两委干部、小组长、村民代表等 力量，通过包社包户等方式，扎实开展“回头看”工作。各 村要在5月13日前组织排查人员召开农村户厕问题摸排整 改“回头看”工作部署暨业务培训会，进一步深化思想认识，强力宣传发动，落实工作责任，确保“回头看”工作落实、 落细、落地。（二）具体实施阶段（20XX年5月14日至5月23日）1 .逐村逐户排查。切实弄

9、清每户已改厕现状，对去年摸 排不到位问题户厕和已摸排整改问题户厕现状进行核实，更 新填写摸排整改问题台账。入户（或电话）排查时，排查人 员要认真准确填写农村户厕问题摸排入户排查表（附件 D ,同时宣传农村户厕问题摸排整改有关政策（附件3）。 村级要在农村户厕问题摸排入户排查表（附件1）的基 础上，统计填报农村户厕问题摸排村级调查表（附件2） o2 .分类落实整改。在找准问题症结，厘清各方责任的基 础上，对短期内能立行立改的问题厕所迅速抓好整改，对短 期内难以解决的问题厕所，耐心细致做好群众解释工作，拿 出整改方案，统筹有序推进整改。3 .全面检查验收，及时归档资料。我镇将组织人员对各 村“回头

10、看”工作推进情况进行全面检查验收，各村于5月 20日前将农村户厕问题摸排入户排查表（附件1）、农 村户厕问题摸排村级调查表（附件2）上报镇乡村振兴办 公室，并自行做好备份。（三）巩固提升阶段（20XX年11月15日前）L完善问题发现机制。各村（社区）进一步加强农村户 厕台账管理制度，不断查漏补缺、补充更新台账；通过日常 检查、定期走访、随机抽查等方式，及时发现问题、分析原 因、落实整改。4 .健全技术服务保障。在市农业农村局、乡村振兴局指 导下进一步建立健全镇村两级技术专家组服务保障体系，着 力开展现场技术指导、线上技术服务和能力提升培训，切实 解决改厕中的疑难问题。五、保障措施（一）加强组织

11、领导。为加强领导，镇人民政府成立以 镇长罗文飞为组长，武装部长、副镇长冯永为副组长，乡村 振兴办、党政办、财政办、农业服务中心等部门负责人为成 员的XX镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作领导小组， 各村（社区）要高度重视此次农村户厕问题摸排整改“回头 看”工作，村书记务必亲自部署、亲自推动，靠前指挥、具 体落实。要建立完善工作协调机制，压实细化组织实施、人 员配备、数据填报、台账管理等工作责任，确保“回头看” 取得实效。（二）加强宣传动员。在广泛利用挂横幅、讲广播、家 家贴告知书等传统宣传模式的基础上，充分利用微信、抖音 等新兴媒体，广泛宣传农村厕所革命政策、农村卫生厕所日 常使用维护常识，

12、指导群众用好管好卫生厕所，引导群众文 明如厕、规范使用。同时，广泛接受媒体监督，及时回应社 会关切，确保不发生负面舆情。（三）强化督查问责。近期，农业农村部、国家乡村振 兴局将组织暗访，对暗访发现的问题，将于今年6月向全国 发布新闻通报。我镇将通过设立举报电话等方式，接受群众 和社会监督，及时发现存在问题，同时对“回头看”工作落 实不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将在全镇范围内进 行通报，并相应扣减年度目标考核分，严重的开展约谈、问 责。各村（社区）要高度重视，做实做细户厕问题摸排整改， 进一步完善问题发现和整改机制，切实避免“改厕中有明显 问题但没有摸排出来的”“摸排出来的问题厕所整改不到位” “新改厕再出现问题”等3类情况。附件：1.农村户厕问题摸排入户排查表5 .农村户厕问题摸排村级调查表6 .农村户厕问题摸排整改农户告知单