XX镇端午节前安全生产排查整治专项行动工作方案.docx

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1、XX镇端午节前安全生产排查整治专项行动工作方案临近端午假期，各村（社区）、镇级有关部门要清醒认 识当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻吸取近期全国各 地事故教训，务必按照安全生产“党政同责、一岗双责”和 “三管三必须”的要求，结合XX县XX镇重大隐患事故专 项排查整治2024行动实施方案（X府发2024） X号）， 认真落实端午期间的安全监管责任和措施，进一步推动安全 生产清单制管理的实际运用，持续加强组织领导，全面落实 安全风险防范责任和隐患排查治理措施，严防事故发生。为 有效做好端午节前安全生产排查整治工作，现将有关事项通 知如下。一、总体目标坚持安全第一、生命至上理念，全面贯彻落实安全生

2、产 “十五条硬措施”、中华人民共和国安全生产法和国家、 省、市及县委县政府关于安全生产的决策部署，巩固提升安 全生产专项整治三年行动攻坚成果，持续推动安全生产清单 制管理落实落地，通过前置防范化解安全生产重大风险和全 面开展安全隐患排查治理，有效预防或减少事故发生，为全 镇广大干部群众平安过节和镇域经济社会持续向好发展营 造良好环境。二、时间安排2024年6月19日起至6月21日。三、组织领导为确保XX镇端午节前安全生产排查整治专项行动顺利 开展，特成立专项工作领导小组。组 长：党委副书记、镇长常务副组长：副镇长副组长：党委委员、副镇长党委委员、XX派出所所长便民服务中心主任联络员：社会治理办

3、公室主任成 员：党政综合与乡村振兴办主任综合行政执法办公室主任社会事务办公室主任农业服务中心主任畜牧站站长XX自然资源所所长XX市场监管所所长各村（社区）书记、副书记领导小组下设办公室在镇社会治理办公室，由XX同志 兼任办公室主任，负责日常工作。四、工作重点（一）强化风险辨识管控。各村（社区）、镇级各部 门务必针对本辖区、本行业领域安全生产实际，进一步健全 安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”工作机制，系统 分析研判，全面开展安全风险辨识，分级分类逐项落实风险 管控责任和措施，确保安全风险可控受控。要通过短信、微 信、公告、广播、坝坝会等形式，加强安全生产工作预警提 示，引导社会公众加强防范

4、。（责任领导：各村（社区）书 记，各行业分管领导；责任单位：各村（社区）、镇级各部 门）（二）强化重点行业排查整治。各村（社区）、镇级 各部门要结合当前全镇安全风险研判情况，紧盯重点领域和 关键点位，对安全生产高危（高风险）环节进行专项整治。1 .交通领域（1）检查对象录入“X路通” APP内的所有道路；辖区内所有桥梁；辖区内所有运输车辆、老年代步车、农用车辆、三无车 辆。（2）检查内容检查各类道路交通安全隐患，如道路安全防护不足，标 志标线缺乏、设置不合理或错误，道路线性不良、视距不良、道路开口设置不当、道路行驶宽度突变、路面抗滑能力不足 以及警示提示标识不全等；检查全镇所有桥梁安全隐患，如

5、漫水桥安全防护不足， 警示标志缺乏，存在堵塞垮塌风险等；检查各类交通运输安全隐患，如道路运输营运车辆超 员、超限和超速行驶，非营运车辆违法载人，非法改装车辆 从事道路营运，非法从事危险品运输，营运车辆未经检验或 检验不合格，驾驶员从业资格不符要求，非法从事学生接送 车辆，以及酒后驾车等。(3)整治要求。一是对道公路临水、高落差、陡坡等 险要路段或路侧防护不足的路段形成隐患清单报县级行业 主管部门；二是对标识缺失的及时进行增设或更换，在视距 或线形不良公路路段增设反光镜和安全提示牌；三是对桥梁 安全防护不足，警示标志缺乏，存在堵塞垮塌风险等形成问 题隐患清单报县级主管部门；四是严管严查各类交通违

6、法行 为，重点加强农村面包车、摩托车、老年代步车的道路交通 安全管理，特别是要在重要路段设置流动卡，严查酒后驾车 行为。(责任单位：各村(社区)、XX派出所、镇综合行政 执法办公室)2 .建筑施工领域(1)检查对象辖区内所有在建项目施工现场;辖区内所有农村自建房施工现场；辖区内所有施工现场起重机械、脚手架、高支模、深基 坑。（2）检查内容在建工地的深基坑、起重机械、高支模、脚手架等工程 项目安全隐患，如是否存在物体打击、边坡（顶板）坍塌、 高处坠落风险等；农村自建房建设、改造装修等环节安全隐患，如选址未 经有关部门许可，未批先建，由无建房资质的“土木瓦匠” 开展建设，施工不戴安全帽，不架设防护

7、网等；在建工程项目安全隐患，如存在违法分包、转包、以包 代管和施工过程中的“三违”行为，在洪水、滑坡、垮塌和 泥石流等地质灾害隐患点位开展施工等。（3）整治要求。一是要求施工单位和个人完善现场安 全防护，落实高处作业安全技术规范，严防高空坠落和物体 打击事故；二是要求起重器械使用单位和个人严格执行作业 规范，严防机械伤害事故；三是要求施工单位和个人严格按 照施工方案施工；四是要求施工单位和个人在施工现场和重 点防火部位配备灭火器材和有关器具，严防火灾事故；五是 要求施工单位和个人严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒 塌和工地用火用电等导致的伤亡事故发生；六是对存在洪 水、滑坡、垮塌和泥石流等地质

8、灾害隐患的施工现场，提前 采取有效防范措施，无法保障安全的要求施工单位和个人坚 决迅速停工撤人。(责任单位：各村(社区)、镇经济发展 办公室)3 ,城市运行安全领域(1)检查对象辖区内所有已建成的市政公用设施；辖区内所有老旧危楼。(2)检查内容已建成的城市管网、地下管线、地下构筑物和低洼道路 等市政公用设施安全隐患，如城市管网、地下管线、地下构 筑物已损毁未修复，存在泄漏、垮塌风险，低洼道路排水系 统不通畅未修复，失去排水功能等；老旧危楼安全隐患，如场镇和农村地区整体危险的房屋 是否全部拆除完毕，有危险点或局部危险的房屋是否采取有 效措施解除隐患并设置警示标志，装饰装修涉及拆改主体结 构或明显

9、加大荷载的房屋是否存在垮塌风险，老旧危楼房屋 安全主体责任是否明确等。(3)整治要求一是对已建成的城市管网、地下管线、地下构筑物和低 洼道路等市政公用设施安全隐患形成隐患清单报县级行业 主管部门；二是对整体危险的房屋全部拆除；三是对有危险 点或局部危险的房屋现场制定有效措施并设置警示标志；四 是对装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋建 立隐患清单并开展常态化巡查工作。(责任单位：各村(社 区)、镇综合行政执法办公室)4 .燃气领域(1)检查对象辖区内所有老旧居民区、餐饮店等燃气使用场所；辖区内所有液化气充装罐等燃气销售企业；辖区内所有油气输送管道。(2)检查内容老旧居民区、餐饮店等燃气

10、使用场所安全隐患，如燃气 使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置 是否安装到位，是否可正常使用，气瓶是否实行实名制管理 等；液化气充装罐等燃气销售企业安全隐患，如是否存在燃 气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行 为，是否存在瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行 为；油气输送管道安全隐患，如油气长输管道是否存在输管 道占压、交叉穿越、间距不足，是否存在违法违规施工危害 管道安全情况等。(3)整治要求一是对未安装燃气泄漏报警装置的燃气使用单位报送 县级行业部门停气整顿，整顿完成后报送行业主管部门进行 达标验收，验收合格后恢复供气；二是对输管道占压、交叉 穿越、间距

11、不足的情况形成检查清单报县级行业主管部门； 三是对违法违规施工危害管道安全的要求施工业主限期恢 复，并形成清单报送县级行业主管部门；四是对燃气领域无 证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为报送县 级行业主管部门坚决取缔；五是对瓶装液化气非法储存、运 输、充装和倒装等行为统计人员姓名，实行黑名单管理制度。（责任单位：各村（社区）、镇社会事务办公室、镇综合行 政执法办公室、镇社会治理办公室）5 .矿山领域（1）检查对象辖区内所有正在经营的煤矿、非煤矿山生产单位； 辖区内所有已关闭的煤矿、非煤矿山；辖区内所有从事销售煤炭的企业和个人。（2）检查内容煤矿生产单位安全隐患，如煤矿生产单位矿井通风

12、、供 电、运输、排水、监控、监测系统的运行是否正常，煤矿生 产单位是否存在超能力生产、越界开采等现象，煤矿生产单 位“一通三防”（通风、防尘、防瓦斯、防火）、爆炸物品、 特种设备运行是否正常，煤矿生产单位是否存在假整改、假 密闭、假数据，关闭矿井现场警示标志是否齐全、安全情况。非煤矿山生产单位安全隐患，如非煤矿山生产单位露天 矿山台阶开采、边坡管理、定员生产、机械铲装、爆破警戒 是否落实，尾矿库是否存在放矿筑坝、安全超高、排洪排渗 和坝体裂缝位移情况，生产单位是否存在非法生产、不顾安 全条件突击生产、盲目超产情况等。已关闭的煤矿、非煤矿山安全隐患，如关闭矿井是否存 在受水害冲击影响，是否存在消

13、防隐患，警示标志设置是否 到位，矿井封闭是否到位，是否存在偷采、盗采行为等。从事销售煤炭的企业和个人安全隐患，如现场消防设施 设备是否配套，人员意外保险是否购置，生产设备是否正常 维护，堆积体是否超高超限，线路保护是否到位等。(3)整治要求一是要求煤矿生产单位充分保障各类系统的运行正常、 安全可靠；二是对非法开采煤矿、超能力生产等行为报送县 级行业主管部门处理；三是要求煤矿生产单位严格按照从业 人员、复工复产安全准入要求执行。四是要求煤矿生产加强 瓦斯防治，严格落实“一通三防”行业要求；五是确保关闭 矿井水害治理到位，综合防灭火措施落实到位，警示标志设 置到位，矿井封闭到位，无偷采、盗采隐患；

14、六是要求非煤 矿山生产单位严格按规定建立地下矿山机械通风系统，落实 水害防治、井下爆破、顶板管理等制度；七是要求非煤矿山 生产单位对露天矿山自上而下分层分台阶开采，落实边坡安 全管理措施；八是对尾矿库坝体变形、裂缝、位移进行巡查, 确保坝体稳定可靠；九是建立销售煤炭的企业和个人安全隐 患台账，并限期督促整改。（责任单位：镇社会治理办公室）6 .危化品和烟花爆竹领域（1）检查对象。辖区内所有硝化、氯化、氟化等重点 危险工艺以及硅烷类生产企业、气体生产储存企业、危险化 学品输送管道及其附属设施企业、重大危险源企业，烟花爆 竹制造、销售企业。（2）检查内容重点检查危化品产、存、运、销、用及废弃物处置

15、等环 节是否存在安全隐患；硝化、氯化、氟化等重点危险工艺以及硅烷类生产企业、 气体生产储存企业、危险化学品输送管道及其附属设施企 业、重大危险源企业安全监测监控落实情况；烟花爆竹经营零售店“两关闭、三严禁”（关闭“下店 上宅”前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物 内的烟花爆竹经营零售店；关闭与人员密集场所和重点建筑 物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定 专店销售的零售点的烟花爆竹经营零售店；严禁销售超标、 违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经 营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆 竹）执行情况，经营批发企业“六严禁”（严禁经营超标、 违

16、禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业 燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危 险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严 禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁销售未张贴流向 登记标签的产品)执行情况。四是途经人员密集场所等区域 的油气输送管道是否存在安全隐患。(3)整治要求。对检查出的安全隐患拟定整改措施要 求各企业、单位负责人限期整改，同时形成安全隐患检查清 单报县级行业主管部门。责任单位：镇社会治理办公室)7 .消防领域(1)检查对象。辖区内所有饭店、集体宿舍、超市、集贸市场、城市综 合体、“三合一”“多合一”场所、出租房、仓储物流单位;辖区内所有学校、幼儿园；会场、医院、寺庙