安全生产事故防止与紧急救援及预案编制实用手册.docx

《安全生产事故防止与紧急救援及预案编制实用手册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产事故防止与紧急救援及预案编制实用手册.docx（90页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、人员定期训练；对发生的事故是否认真调查，及时报告、严肃处理，做到“三不放过”；安全组织机构是否健全，安全员网是否真正发挥作用等。3）查纪律查纪律就是监督检查生产过程中的劳动纪律、工作纪律、操作纪律、工艺纪律、施工纪律。生产岗位上有无迟到早退、脱岗、串卤、打吨睡觉；有无在工作时间干私活，做与生产、工作无关的事；有无不按规定穿戴劳动保护品，在禁烟区吸烟；有无违反操作规程、操作方法、操作纪律，在操作岗位不盯仪表、闲扯漫谈、乱打胡闹；有无不按工艺指标操作，超温、超压、超指标给安全生产造成危险；有无在施工中违反规定和禁令；不办动火票动火，不经批准乱动土，乱动设备管道，车辆随便进入危险区，施工占用堵塞消防

2、道，乱动消火栓和乱按电源等。2）查管理查企业安全机构的设置是否符合要求，目标管理、全员管理、专管成线、群管成网是否落实，安全管理工作是否做到了制度化、规范化、标准化和经常化。3）查隐患指检查人员深入生产现场，检查企业的劳动条件、生产设备和相应的安全卫生设施是否符合劳动保护要求。如车间建筑是否安全，安全通道是否畅通，零部件的存放是否合理，各种安全防护设施的管理情况，电气设备、各种气瓶和压力容器、化学用品等的使用与管理,粉尘及有毒有害作业点的达标情况，车间内的通风照明设施，个人劳动防护用品的使用是否符合规定等。要特别注意对一些要害部位和设备加强检查，如锅炉房、变电所、各种剧毒、易燃、易爆等场所。为

3、了引起企业各级领导对安全生产检查工作和隐患整改工作的重视，上级部门对企业进行的安全大检查和企业内部进行的定期安全检查，除应贯彻边查、边改的原则外，还应对被查单位上次检查中发现的问题及事故隐患的整改情况，按其当时登记的项目、整改措施和完成期限进行复查。（二）企业日常安全检查的内容1）传达、贯彻上级有关安全生产方面的指示和规定。2）检查安全生产制度、安全技术操作规程的执行情况。3）揭露生产现场及生产过程中的隐患，包括不安全的物质状态、不安全不卫生的工作环境和不安全的行为及操作。六、安全检查方法（一）现场安全检查的方法现场检查常采用的有以下几种：1）实地观察深入现场靠直感、凭经验进行实地观察。如看、

4、听、嗅、摸、查的方法；看一看外观的变化；听一听设备运转是否异常；嗅一嗅有无泄漏和有毒气体放出；摸一摸设备温度有无升高；查一查危险因素。2）汇报会上级检查下级，往往在检查前先听取下级自检等情况汇报，提出问题当场解决；或者对一个单位检查完再开一个汇报会，检查组把检查出的问题向这个单位领导通报，提出整改意见限期解决，并给予评价。3）座谈会在进行内容单一的小型检查时，往往以开座谈会的方法，同有关人员座谈讨论某项工作或某项工程的经验和教训，以及如何更好的开展和完成。4）调查会在进行安全动态调查和事故调查时，可通过召开调查会的方法，把有关人员和知情者召集在一起，逐项调查分析，得出结论和评价，采取预防对策加

5、以控制。5）个别访问在调查或检查某个系统的隐患时，为了便于技术分析和找出规律，了解以往的生产运行情况，就需要访问有经验的实际操作人员，有的即使调离了本卤位，也要去进行走访，使调查和检查工作得到真实情况及正确结论。6）查阅资料要使检查监督工作做深做细，便于对比、考查、统计、分析，在检查中必须查阅有关资料，从历史和现实看这个单位的管理水平和执行法规贯彻安全生产方针及上级指示做的是好还是差，好的表扬，差的批评，实施检查监督职能。7）抽查考试和提问为了检查某个单位的安全工作，职工素质，管理水平，可采取对这个单位的职工进行个别提问，部分抽查和全面考试，检验其真实情况和水平，便于单位之间的比较评比。企业内

6、部采取自我检查，能对不断变化的现场状态随时随地的进行检查。例如，为了检查操作人员的不安全行动，在企业内部进行检查既可掌握安全活动的规律，又因为检查人员经常深入现场，所发现不安全行动的次数就越多，从而纠正他们的机会也越多。又如班前班后的检查，操作人员对现场一切状况最熟悉，也最容易发现问题。但这种检查，有时候会由于不认真不仔细，马虎从事而流于形式，反映不出真实的客观情况，有的因为经验不足或对生产工艺过程内在因素发现不了，而失去检查结果的可靠性。为避免这一情况的产生，应由第三者来进行专业性或督促性的检查，就能发现原来注意不到的安全因素，而得到满意的结果。由此而言，所有企业内部的自我检查形式可以随着生

7、产组织管理情况不同而异，可以操作人员自己检查，安全管理人员检查，或由企业统一组织对口检查等方式进行。企业内部各种形式的安全检查，就是依靠自己进行安全的评价，要使这种自我检查正常进行，并提高结果的可靠性，首要条件是要对检查者进行充分的安全教育，使之牢固掌握判断的技术标准。同时为了对安全状况有一个正确的估价，要尽可能地培养检查者对隐患的洞察能力。因为从现在的观点来看，事故是一种具有潜在危险的事件，这和正常健康的人体内部潜伏着病菌一样。所以为了能从现在所处的各种条件和状态中发现事故隐患，其重要条件是检查者对安全要有相当丰富的知识和经验。（二）自查、互查和上级检查1）自查：岗位操作人员对自己专责范围进

8、行安全检查；单位领导人组织或邀请有关人员对本单位进行安全检查，均称为自查。它的优点是熟悉关键部位和危险场所，易于掌握真实情况。缺点是当对某些方面缺乏安全知识或被错误指导思想左右时，即使危险因素明显，也视而不见；虽知危险，但习以为常，不再注意，很难有危机感、急迫感。2）互查：岗位操作工人互相检查；在工段、班组设立由工人轮流担任、佩戴标志的安全值日、安全值周；班组与班组，车间与车间，工厂与工厂，行业与行业之间互相检查，称为互查。专门邀请外部专家对本单位全面或某一设备、某一问题，从安全角度检查，实质也是互查。它的优点是易于发现问题，交流经验。其缺点是，如果参加互查的人素质不高，既不熟悉安全管理，又不

9、懂得对方的生产技术，加上时间较短，人事不熟，又无直接责任，互查往往不够深入，效果不佳。所以自查与互查比较，自查是主要的。厂与厂之间的互查，只能在必要时组织同行或专家偶尔为之，不可频繁。3）上级检查：班组长对各岗位，工段长、车间主任、技安科长、厂长等对下属，政府和经济主管部门组织的安全检查，统属上级检查。它对于检查安全管理的领导工作，纠正错误倾向，推进安全管理，解决老大难问题有重要作用。（三）例行检查、专业（专题）检查和全面检查1）例行检查：工人和各级各类人员按照规定时间和项目进行的各种检查。如班前、班后检查，生产中的巡回检查，这是保证安全生产的基础检查。2）专业（专题）检查：按照专业，如机械、

10、电气、锅炉、受压容器等；按照专题，如防火、防洪、防冻、防暑、防中毒等组织的检查。专业（专题）检查任务单一，重点突出，时间集中，容易查深查细，整改意见可反复讨论，提出建议。除例行检查外，一般应采取这种办法。3）全面检查：对安全管理、安全技术、劳动卫生、领导安全思想，工人安全技术素质等进行的全面检查。如开展的查思想、查纪律、查领导、查制度、查隐患活动，就是全面安全检查。它需要较长的时间和坚强的组织领导。否则，容易流于形式。安全生产竞赛评比，一般也属于全面检查性质。七、安全管理全面检查评价一个企业的安全管理状况好坏，取决于基础工作，它也反映了企业管理的水平。对企业进行安全管理工作的全面检查，实质上是

11、对安全管理工作的全面评价和促进。安全管理工作的检查，不同一般的检查，在检查前首先要列出安全管理所包括的全部有关事项，不能遗漏，以便检查时能逐项依次进行。较简便的方法是先制定安全检查表，具体可分以下几个内容。1 .安全管理基本方针；2 .安全管理组织；3 .安全管理工作；4 .安全设施；5 .操作环境；6 .防护用品；7 .清洁文明；8 .搬运（起重、运输）；9 .危险物品的管理及火灾的预防；10 .安全教育；11 .安全检查制度；按照上述11个部分对安全管理进行检查打分，然后汇总。安全管理全面检查，企业内部自己也可以按检查表进行检查。但主要是要依靠主管部门以第三者的身份，组织有关安全专家进行评

12、议，通过检查对企业才有较大的促进作用。第二节危险源监测与重大事故隐患管理一、危险因素与危害因素的分类对危险因素与危害因素进行分类，是为了便于进行危险因素与危害因素辨识和分析。危险因素与危害因素的分类方法有许多种，这里简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。1 .按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险因素与危害因素分为#类。此种分类方法所列危险、危害因素具体、详细、科学合理，适用于各企业在规划、设计和组织生产时，对危险、危害因素的辨识和分析。这#类危险因素和危害因素分别为：2 .物理性

13、危险因素与危害因素：1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动作、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）；2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）；5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、6）电磁辐射；7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）；8）明火；9）能造成灼伤的高温物质（高温气体

14、、高温固体、高温液体、其他高温物质）；10）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温流体、其他低温物质）；11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；12）作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）；14）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；15）其他物理性危险因素

15、与危害因素。3 .化学性危险因素与危害因素：1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；2）自然性物质；3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；5）其他化学性危险因素与危害因素。4 .生物性危险因素与危害因素：1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；2）传染病媒介物；3）致害动物；4）致害植物；5）其他生物性危险因素与危害因素。5 .心理、生理性危险因素与危害因素：1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；2）健康状况异常；3）从事禁忌作业；4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；6）其他心理、生理性危险因素与危害因素。6 .行为性危险因素与危害因素：1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；2）操作失误