20201025在2020年全市公共机构节能工作会议上的讲话.docx

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1、在XXXX年全市公共机构节能工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市公共机构节能工作会议，主要目的是贯彻落实全 省XXXX年公共机构节能工作会议精神，安排部署我市下一步公共机构节能工作。 刚才，X同志总结了去年以来的工作、X同志安排了下一步的工作，会议还表扬 了 XXXX年度节能工作先进单位和命名了 一批市级节能型单位，我都赞同。下面， 我讲几点意见。一、真抓实干，奋力开拓，我市公共机构节能工作取得明显成效近年来，各县区、市级各部门按照市政府统一部署，认真贯彻实施节约能 源法和公共机构节能条例，完善体制机制，强化管理监督，开展宣传培训， 实施节能改造，真抓实干，奋力开拓，公共机构节约能

2、源资源工作取得明显成效。（一）领导高度重视，县区、部门共同发力。市委市政府主要领导亲自研究 公共机构节能工作，多次对公共机构节能工作作出签批，每年带头出席X低碳 日、公共机构节能宣传周启动仪式等活动。市级各部门负责人、各县区分管领 导也十分重视该项工作，积极协调解决工作推进过程相关问题，全市上下形成了 “一个牵头部门主抓，多个职能部门协同配合，所有机关积极参与的公共机构 节能工作协调机制。今年X月，市委书记X在X省公共机构节能简报第X期 X市公共机构节能宣传工作的主要做法上签批：”低碳发展是我市五大战 略之一，生活方式的低碳化，公共机构的节能是低碳发展的主要内容。近几年， 市直机关工委牵头抓公

3、共机构的节能宣传和示范单位的创建工作成效明显，应予 肯定。望持之以恒抓下去，要和有关方面密切配合，形成合力，不仅要抓好宣传 工作，更要下力气抓好示范总结，推广工作。”（二）深入宣传培训，节能氛围更加浓厚。节能宣传是做好公共机构节能工 作的重要举措。结合市委生态立市总体发展思路和实施追赶跨越的“五大战 略”之一的低碳发展战略，市公共机构节能办将公共机构节能宣传与普及生态知识、倡导低碳生活等生态文化培育工程有机结合，制定节能宣传年度计划，设计 宣传活动方案，出台考核办法和指标体系，科学谋划节能宣传工作。同时，市直 机关工委利用自身组织优势，充分调动各级机关党组织积极性，把公共机构节能 宣传工作与机

4、关党建工作同部署、同推进、同检查。围绕“机关党建走前头、节能减排争先进”的工作目标，将公共机构节能工作融入机关文化建设，大力推进机关“五个文化建设之一的低碳文化建设，宣传效果得到了省机关事务管 理局肯定。今年X月，国家机关事务管理局主办的中国机关后勤杂志第X期以唱响节能旋律共建低碳城市为题报道我市公共机构节能宣传工作。（三）创建示范单位，节能改造有效推进。一是完成了国家节约型公共机构 示范单位创建工作。第一批创建单位X职中已取得国家授牌，第二批创建单位市精神卫生中心和青川县行政中心已通过市公共机构节能办组织的初评验收。二是 完成了节能型单位创建。去年，市公共机构节能办组织人员对X家节能型单位进

5、行检查验收，确定了一批市级节能型示范单位。三是节能技术和改造有序推进。 各县区结合本地实际，积极开展建筑节能改造，目前全市完成建筑节能改造X万平方米，建成绿色数据中心X个。四是节能资金投入加大。XXXX年，全市各级各部门积极投入节能工作经费，落实改造资金约X万元。X区十三五以来投入公共机构节能改造经费X万元，X县XXXX年度财政预算公共机构节能工作经费X 万元。（四）抓好基础工作，目标考核得到强化。我市初步建立了运行稳定、管理 规范的公共机构能耗数据统计平台。市公共机构节能办每年开展能源资源消费统 计培训、统计数据会审等工作，为提高数据统计质量打下了坚实基础。市政府每 年将公共机构节能工作纳入

6、各县区和市级各部门年度绩效目标考核，各县区也同 步将公共机构节能纳入政府目标考核体系，有力地推动了公共机构节能工作持续 发展。二、统一思想，深化认识，进一步增强推进公共机构节能工作的责任感和使 命感党的十八大以来，党中央对生态文明建设、节能减排以及应对气候变化做了 一系列部署要求。习近平总书记指出，要加快推进节能减排和污染防治，给子孙 后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。X总理在XXXX年政府工作报告中指出， 打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。 推进公共机构节能，引导和带动全社会节约能源资源，是各级各类公共机构义不 容辞的责任，必须站在贯彻落实科学发展观的

7、高度，站在经济社会发展全局的高 度，切实提高对公共机构节能工作的认识，把思想和行动统一到市政府关于节能 减排工作的安排部署上来，进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧 迫感。（一）大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。贯彻 落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，建设资源节约型、环境友好型社 会，就是要针对能源使用日益增加、环境压力越来越大的现状，探索形成一整套 有利于能源资源节约、加强环境保护的体制和机制。虽然我市资源储量较为丰富， 但在以往粗放式的开发下，两高一资”产业结构较为典型，资源消耗量大，环 境承载压力也大。随着工业化、城镇化和现代化步伐的加快，能源需求

8、必将随着 经济社会发展大幅上升。要在经济快速发展时期降低全社会能耗，必须加快调整 经济结构，转变发展方式。公共机构节能作为节能减排的一个重要领域，在全社 会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机构节能，在公共机构建立健 全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社会节能减排积累经验，而且可以推进“两 型社会”建设。特别是党政机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务, 带动挖掘全社会的节能潜力。（二）大力推进公共机构节能是完成“十三五”节能减排目标的需要。近年 来，经过全市上下的共同努力，我市节能减排工作取得了明显成效。据统计，XXXX 年至XXXX年，我市万元GDP能耗分别下降X%、X%、X

9、%和X%。今年是完成 十三五节能目标任务的最后一年，要实现万元GDP能耗比去年下降%的 目标，任务繁重、难度很大。为此，市政府专门下发了X市XXXX-XXXX年节能 减排低碳发展实施方案，建立了节能减排预警预测制度，督促检查节能减排措 施的落实。公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研测算，党 政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的%左右，接近全国X亿农村 人口生活用电水平，人均电耗是农民的X倍，可见公共机构不仅具有很大的节能 空间，节能任务也十分艰巨。全市各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势 和艰巨任务，自觉地把节能工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫 去抓落

10、实，有效降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现十三五节能降耗 目标做贡献。（三）大力推进公共机构节能是加强公共机构自身速设、建设资源节约型社 会的需要。近年来，全市各级公共机构认真贯彻公共机构节能条例，在宣传 教育、制度建设、节能改造和监督检查等方面做了大量工作，人均能耗、单位建 筑面积能耗和单车油耗均有不同程度下降。可以说，全市公共机构节能工作已经 有了一个良好的开端。但我们也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用 效率不高的状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材 使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任务十分艰巨， 大力开展公共机构节能工作非常

11、迫切。国家机关、事业单位、团体组织等公共机 构，是社会行为与公共道德的示范和标杆。推行公共机构节能，是公共机构加强 自身建设、树立良好社会形象的必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式， 形成文明科学的行为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意 义。三、明确目标，突出重点，扎实做好公共机构节能各项工作当前，公共机构节能工作已经步入快速发展时期，深入开展公共机构节能工 作有许多有利条件。李克强总理在去年X月节能减排及应对气候变化工作会议上 指出，尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，我们仍要坚定不移地推进节能 减排。这是给自己压担子，必须努力走出一条能耗排放做减法、经济发 展做加

12、法”的新路子，对人民群众和子孙后代尽责。XXXX年是十三五规划的收官之年，做好今年的公共机构节能工作意义 重大。各县区公共机构节能管理部门、市级各部门要从深入贯彻落实科学发展观 的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重要性，围绕今年公共机构能耗下降 指标和公共机构十三五规划目标任务不动摇，夯实制度建设、规划编制、能 耗统计和宣传教育四项基础工作，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环 节，开展节能示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工 作。（一）紧抓节能目标不放松。完成今年公共机构人均综合能耗和水耗同比分 别下降X%,单位建筑面积能耗同比下降X%的目标，是国务院对地方各级

13、人民 政府提出的明确要求，也是省政府对各级公共机构节能管理部门下达的工作任务, 是全面完成全市十三五节能减排目标任务的重要指标。各县区、各部门一定 要围绕这一目标任务，切实加强组织领导，全面落实主要领导亲自抓、分管领导 具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的机制。要分解落实目标 任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把节能工作同本地经济社会 发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保节能工作落到实处。（二）抓实节能基础工作。一要健全规章制度。制度是保障，建章立制才能 管根本、管长远。各级公共机构节能管理部门要制定与公共机构节能条例相 配套的实施方案和管理办法，建

14、立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制， 切实保障各项措施落实到位。二要科学编制“十四五规划。规划是导向，是规 范和引导公共机构节能，增强公共机构节能工作科学性、预见性的一项基础性工 作。各级各部门要做好调查研究和统计分析，注重政策性、导向性和操作性，结 合本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施，做好与本 地十四五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接。三要夯实统计体系。统计是手段，是各级公共机构抓好量化管理、提高能源资源利用效率的重要依据。 各县区、市级各部门要切实把夯实能耗统计体系作为一项常规性、基础性工作抓 紧抓好。四要加强宣传教育。教育是基础，是增强干部职工节能意

15、识重要环节。 各级各部门要围绕建设两型社会和节约型机关这个主题，结合市政府xxxx年低碳城市试点工作实施方案和公共机构节能宣传周要求，突出行业特色，做 好公共机构节能宣传工作。（三）抓住重点节能环节。机关节能减排潜力很大，一定要抓住重点环节， 采取有力措施，进一步降低机关能耗。一要抓好办公楼水电节约。把节水节电作 为机关的日常工作，做好网络机房、电梯、食堂、锅炉房、配电室等部位的水电 煤气节约，推广使用高效照明产品和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、 长明灯，杜绝跑冒滴漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化办公用品、设 备的配置，切实降低能耗，做到物尽其用。要大力推广使用节能环保型和可

16、再生 办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用品的循环利 用。三要抓好公车节油。以公车改革为契机，严格执行车辆编制和配备管理有关 规定，科学调度公务用车，进一步完善公务用车定点加油和维修管理。（四）抓好节能项目建设。一要抓好节能示范项目建设。大力推进国家、省、 市各级示范单位建设，各县区和市级各部门要加大对创建工作人、财、物支持力 度，相关行业主管部门也要积极配合支持该项工作。各级各部门要学习示范单位 的先进经验，在本县区、本系统（特别是教育、卫生系统）培育一批节能示范单 位，发挥示范引领作用。二要推广合同能源管理项目。按照省机关事务管理局部 署要求，XXXX年要加大推广合同能源管理力度。合同能源管理既是国家主推的 节能改造方式，也是公共机构节能改造比较实用可行的途径，它能有效解决公共 机构节能改造中的资金瓶颈和技术瓶颈。要在集中办公区、用