（13篇）政协常委代表在政协常委会会议上的发言材料汇编.docx

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1、政协常委代表在政协常委会会议上的发言材料汇 编13篇目录1.深入推进强科技行动不间断塑造发展新动能近几年以来，虽然我市在科技创新方面取得了一定的成效，但与 XX建设区域中心城市、助推经济社会高质量发展目标任务相比，仍存 在一定的差距和不足。对此我建议：第一个是在培育创新主体上激发新活力。要持之以恒强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业承担科技重大项目，激励企业加强创新投入，让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近。第二个是在产业转型升级中赋予新动能。要依靠科技创新巩固提升支柱产业，“一业一策”落地实施高质量发展行动具体落她实施计划，不间断拓展我市集成电路封测、智能终端制

2、造、数据信息等电子信息产业优势。三是在突破关键技术上取得新成效。要突出重点产业做大做强，梳理完善重点产业链上下游核心关联企业、创新资源、关键核心技术攻关，健全“链长制”科技服务体系，扶持“链主”企业长远布局，努力在集成电路、装备制造等领域攻克一批关键技术难题。四是在科技合作交流中催生新效益。要健全产学研工作机制，建立由市级领导召集，科技部门牵头，发改、财政、教育、工信、科协、高校院所等部门单位负责人参加的合作机制，促进部门之间的沟通与资源共享，推进科技成果转化。重塑符合XX实情的现代化产业体系当前，全市大抓工业的产业导向鲜明，新型工业化发展已达成共 识，重塑工业新优势，走出高质量发展新路子未来

3、可期。对此我建议： 重塑传统产业新优势。围绕建设“集成电路封测产业聚集区”“先进制造业转型升级示范区”目标，力争将XX纳入国家集成电路产业在西北地区的战略备链首选地、先进制造业转型升级国家重点扶持地。培育新兴产业新优势。依托全市37户战略性新兴产业企业，加快XX等重点项目达产达效，推进产业集群化发展。强化数字化赋能产业新优势。积极力争国家中小企业数字化转型试点城市政策支持，加强新一代信息技术在研发、制造等各环节的深度应用，积极推进中小企业“上云用数”“设备换芯”“生产换线”，大力发展基础零部件智能装置、通用智能装备等新型智能制造装备产业，推进智能工厂和聪明才智供应链建设。增强创新驱动新优势。完

4、善校企交流合作机制，充分利用XX省“集成电路制造材料创新联合体” “高档数控机床产业链创新联合体”等省级以上技术研发平台作用，促 进产学研用深度融合，把高校的学科优势、成果优势转化为企业的 人才优势、创新优势，提升创新赋能水平。推进县域民营经济高质量发展民营经济在优化县域经济结构、发展特色产业、扩大就业、城乡居 民增收等方面发挥着重要作用。建议提升金融服务效能。加强特色 产业贷款投放量，加快特色产业贷款的推荐、办理进度，发挥风险 补偿金的作用，放大县担保公司的担保基金额度。抓住省级财政对 创业贷款的贴息利好政策，不间断扩大创业贷款的覆盖面和调动群 众创业的积极性和兴趣，同时要降低“准入”门槛，

5、有效扩大创业 贷款的受益群体范围。支持企业创新发展。支持培育创新型小微企 业，加强中小企业公共服务体系建设，完善并依托中小企业创业辅 导基地、公共技术服务平台、人才培训基地、创业孵化基地，打造 一批资源共享、具备特色服务功能的中小企业公共服务示范平台。 加强招商引资力度。全面落实中央和省市促进民营经济发展壮大的 政策措施，按照“非禁即入”的原则，大力引进与全市产业关联度 高、互补性强、成长性好、附加值高的大项目、好项目。不间断优 化营商环境。全面落实干部联系帮扶民营企业机制，积极主动为企 业排忧解难，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，在民 营企业手续办理、市场准入等方面提供全程化服务

6、。依法保护企业 字号、专利、商标等知识产权，杜绝利用公权力影响企业正常生产 经营。有效提升二次消费水平助推文旅产业高质量发展文旅业界普遍将景区门票以外的消费，统称为二次消费。随着文 旅产业迭代升级，其已成为推进产业高质量发展的重要支撑。对此我 建议：第一个是要转变新的发展理念。文旅产业的二次消费点主要在日渐 兴起的文旅新业态，“新”首先在于推进发展的思维方式之“新 这就要求我们汲取优秀经验的同时，应加强对关键问题的深度研究 和专业培训，从而全方位提升推进文旅二次消费的专业能力。第二个是要强抓新的产业项目。要充分发挥XX文投公司的引领作用，深 化与省文旅投资集团等文旅运营商的合作，用市场化手段谋

7、划运营 活动，开拓消费增量，提升游客粘性，拉长旅游时间。要充分发挥 生态等资源优势，打造“医药养健游”一体化的产业集群，让“夕 阳红”团队来我市驻足康养。要抓住产业新“风口”，深挖三国、伏 羲等文化资源，整合文博场馆、工业遗产、文化遗存，吸引青年群 体来XX观文品史。三是要采用新的引流方式。既要一直不间断加强 与新媒体合作，又要引导疏通游客自发传播，还要精准策划城市话 题。四是要构建新的变现模式。一方面要开发特色文旅产品，一方 面要推进文旅消费与其他消费融合及再造文旅消费场景。五是要营 造新的旅游环境。这就要求一直不间断优化城市环境，完善文旅服 务设施，同时不间断提升消费体验。大力推进政协协商

8、向基层延伸如何进一步完善机制，推进基层协商民主广泛、多层、制度化发展，是当前和以后一个时期需要认真探索研究的重大课题。建议要聚焦三类问题，提高基层协商选题的准确性。人民政协可以开展协商的内容涵盖经济发展、民生保障、社会管理等各领域，如何从中精选“党政所需、群众所盼、政协所能”的议题，决定基层协商的成效。聚焦三类问题选择协商议题，第一个是事关发展大局的问题，第二个是事关民生期盼的难题，三是事关政协所能的课题。要突出三个关键，提高基层协商调研的科学性。必须把调研放在协商之前，做到不调研不协商。调研中要坚持三项原则，第一个是时间上突出超前性，第二个是方法上突出灵活性，三是作风上突出务实性。要吸纳六方

9、意见，扩大基层协商人员的广泛性。建议基层党政领导和相关部门负责同志直接参与，邀请人大代表、党代表和乡贤名人参与协商，以及群众代表广泛参与。要完善三项机制，提高基层协商成果的价值性。大力推进基层协商成果转化，第一个是完善成果报送机制，第二个是完善跟踪督办机制，三是完善反馈通报机制。要做到三个结合，提升基层协商部门的联动性。第一个是与基层社会整治管理相结合，第二个是与新时代文明实践活动相结合，三是与基层党建工作相结合。关于大力发展现代设施农业的几点建议要着力调整设施农业布局。第一个是坚持以“果菜畜药高品质现 代化特色农业先行区”建设为方向，着力构建布局科学、用地节约、 聪明才智高效、绿色安全、保障

10、有力的现代设施农业发展格局。第二 个是推进设施农业发展全面升级。支持龙头企业与专业大户、家庭农 场、合作社有效对接，培育和发展农业产业化联合体，形成从田头到 餐桌的全产业链。三是突出产业规模效应。通过品牌嫁接、资本运作、 产业链延伸等方式，培育更多国家级、省级农业产业化龙头企业。要着力提升技术装备水平。第一个是有序推进老旧设施大棚改造 提升。第二个是加强专业人才队伍建设。三是强抓农产品冷链物流设 施建设。积极融入国家冷链物流骨干通道网络，提升农产品冷链物流 和“菜篮子”应急保供能力。要着力加强财政金融支持。第一个是加强财政扶持力度。抢抓5 年过渡期重大政策机遇，充分利用有效资金，整合衔接推进乡

11、村振兴 补助资金，撬动各方资金投入新型农业经营主体和农业基础设施建设。 第二个是加强重点项目奖补力度。三是进一步拓宽现代农业融资渠道。 四是创新涉农金融产品。要着力强化要素投入保障。第一个是加强农业科技应用推广。第 二个是加快农业科技创新体系建设。三是加强人才队伍培训。四是加 强涉农专业大学毕业生的招录力度。完善人口服务体系促进人口均衡发展在一直不间断推进我市由人口大市向人力资源强市转变，为全市 经济社会高质量发展创造良好人口环境过程当中，还存在一些亟待解 决的问题。对此我建议：第一个是完善服务机制，形成工作合力。以“一老一小”重点人 群健康服务为核心，进一步健全完善覆盖全生命周期的人口服务体

12、系, 切实加强基层服务管理体系建设，着力提升养老托育功能和公共服务 水平。第二个是强化政策支持，激发生育意愿。着眼“生”和“育”， 进一步完善生育政策体系。三是分类精准施策，提升托育水平。进一 步强化政府婴幼儿照护服务发展监督保障职能，健全完善政策体系、 标准体系和服务体系。四是坚持规划引领，加强养老服务。科学制定 全市积极应对人口老龄化战略规划和应对策略，加快建立居家医养、 社区医养等多层次的医养结合服务体系，为老年人群提供标准化、个 性化、多样化、精准化医养结合服务。五是统筹城乡发展，提升公共 服务。加快城乡一体化进程，推进农业转移人口向城镇聚集，进一步 强化民生服务保障，切实增强基本公共

13、服务对人口集聚和吸纳的有效 支撑。六是发展特色产业，促进就业创业。坚持以主导产业为抓手, 延长延伸产业发展链条，大力支持高新技术产业发挥优势，加快提升 产业发展层级。强化教育资源配置统筹推进义务教育均衡发展随着经济社会的发展，人民群众对优质教育的需求不间断扩大, 我市义务教育发展不均衡的问题仍然突出，特别是农村优质教育资源 总量不足，小班额问题依旧存在。对此我建议：要优化学校布局，促进城乡一体化发展。第一个是深入调查研究。结合新型城镇化进程、乡村振兴、城乡融合发展等各类动态变化因素，纳入学校布局调整规划方案。第二个是优化学校布局。探索以城镇义务教育学校和乡镇标准化寄宿制学校为主体，乡村小规模学

14、校为补充的城乡义务教育学校布局结构，形成城乡互补、均衡一体发展的新格局。三是加快城镇教育资源扩容提质。按照学龄人口变化趋势，在新城区开发建设、老城区改造等方面优先考虑教育发展和资源拓展。要强化资源配置，促进校际均衡发展。一要科学建设布局，二要健全服务功能，三要探索高效管理模式。要搭建交流平台，促进区域协调发展。第一个是加强联盟办学。创新管理体制机制，优化办学模式，探索实践义务教育联盟办学。第二个是加强城乡结对。三是加强校际合作交流。要加强队伍建设，促进教育内涵发展。第一个是加强教师队伍管理。引导疏通优秀教师有序流动、城乡互动、学科联动。第二个是提升教师整体素质。建设一支业务精湛、结构合理的高素

15、质专业化教师队伍。三是提高教师地位待遇。加快推进全市公立医院高质量发展近几年以来，我市公立医院发展与卫生健康事业面临的新形势、新任务，特别是人民群众不间断增长的健康保健需求不相适应的矛盾 日益突出。对此我建议：第一个是进一步理顺工作体制机制。坚持把加快推进公立医院高质 量发展作为深化医改的重要内容，进一步强化政府领导责任、保障 责任、管理责任和监督责任，建立重点改革任务定期统筹调度以及 清单管理制度。第二个是进一步加快人才扩容提质。健全完善编制 调整机制，合理确定公立医院人员编制，有效解决因编制不足留不 住高层次人才等突出问题。三是进一步加强重点专科建设。坚持以 市域内致病率高、致死率高、外转

16、率高的疾病为核心，开展新技 术、新项目创新和重点学科建设，不间断提升临床专科服务能力和医疗质量安全水平。四是进一步提升医疗服务能力。加快XX省南部区域医疗中心、区域公共卫生医学中心和X东南中医药传承创新等中心建设，形成临床重点专科群，集中力量开展疑难危重症诊断治 疗技术攻关，整体提升我市医疗科研及诊疗服务能力。五是进一步加快聪明才智医院建设。进一步发挥5G、人工智能等现代化信息技术重要作用，利用互联网技术不间断优化医院医疗服务流程，为病 患提供预约诊疗、移动支付等便捷服务。加强城市小区党组织建设提升城市基层整治管理能力针对目前城市小区党组织建设现状，总结小区党组织在提升城市 基层整治管理效能方面的经验和需要改善的