陕西省完善脱贫攻坚三年滚动规划和建档立卡数据信息实施方案.docx
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1、陕西省完善脱贫攻坚三年滚动规划和建档立卡数据信息实施方案为进一步完善贫困人口分年度、分措施脱贫计划和建档立卡 数据信息,打赢打好2018-2020年精准脱贫攻坚战,确保到2020 年现行标准下农村贫困人口全面高质量脱贫,贫困村全部高质量 退出,贫困县全部高质量摘帽。按照国务院扶贫办的总体安排和 省委省政府推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议要求,结合我 省脱贫攻坚工作实际,现就完善脱贫攻坚三年滚动规划和建档立 卡数据信息工作制定如下实施方案。一总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于既要清楚多少人脱贫、也要 清楚怎么脱贫、什么时间脱贫等指示精神,围绕脱贫攻坚总体目 标,以“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如
2、何退”为方向,坚持精准 扶贫精准脱贫方略,把脱贫攻坚的各项工作和措施落实到户到 人、落实到项目、落实到工期、落实到点位,科学制定2018-2020 年脱贫攻坚工作的时间表、路线图、任务书,坚决打赢打好脱贫 攻坚战。完善全省脱贫攻坚三年滚动规划和建档立卡数据信息工作, 要围绕全省56个贫困县、4961个贫困村、183万贫困人口脱贫 退出目标任务和脱贫攻坚整体工作质量提升等,在工作中注重四 个结合。一要与工作中存在问题整改相结合,逐一对照各方面反 馈及自查发现问题,以整改推动规划细化和建档立卡数据信息完 善。二要与县级脱贫攻坚项目库建设相结合,把致贫原因,产业 就业、小型基础设施、贫困人口能力提升
3、及抵御风险等帮扶措施 与扶贫项目实施对应起来,确保帮扶措施能落地、可监测。三要 与扶贫领域作风建设年活动相结合,先内部梳理、再实地调查, 优化指标采集、数据录入等内容,坚决纠正形式主义、官僚主义, 减少基层重复填报数据和录入负担。四要与提升贫困群众内生动 力相结合,既保证保障性措施应保尽保,更注重发挥开发性措施 的带动作用,提升贫困群众自我发展的意愿和能力。二 基本原则坚持现行标准。严格按照贫困人口稳定实现“两不愁、 三保障”和贫困地区基本公共服务主要指标接近全国平均水平目 标等要求,逐县逐村逐户核查,修订完善帮扶计划和措施,既不 降低标准、影响质量,也不调高标准、吊高胃口。坚持实事求是。坚持
4、立足实际、因地制宜,细化完善三 年滚动规划和平台数据,明确每个贫困户的脱贫时间,并依次确 定贫困县、贫困村的脱贫摘帽和退出时间,既要防止急躁症,也 防止拖延症,确保如期高质量完成脱贫任务。坚持大稳定小调整。以2017年底建档立卡贫困对象为基 础,建档立卡贫困人口和县、村脱贫退出计划原则上保持稳定, 对贫困户错评、漏评数据及时修正,对不符合实际和有关政策规 定的致贫原因、帮扶措施和脱贫退出计划实事求是的调整完善, 相关数据信息予以更新,确保准确客观反映脱贫帮扶工作和信坚持综合施策。根据各地实际情况,充分考虑贫困户致 贫原因、实际需求和个人意愿,对标贫困县、贫困村和贫困户脱 贫退出标准,按照“八个
5、一批”等政策规定,及时分类完善保障 性和开发性帮扶措施,突出帮扶计划的综合性、操作性,帮扶措 施的叠加性、可及性。三、工作内容严格按照时间节点,分析致贫原因,细化帮扶措施,明确脱 贫年度,更新平台数据,做到帮扶对象精准、帮扶措施精准、脱 贫时间精准。(一)精准分析致贫原因。对现有建档立卡贫困户致贫原因 进行精准分析,核实建档立卡贫困户一般、低保、五保三类贫困 属性,按照因病、因残、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、 缺资金、交通条件落后、自身发展能力不足等因素,逐户确认完 善主要和其他致贫原因,致贫原因不准确或发生变化的要及时进 行调整,做到客观准确,为精准施策打好基础。(二)精准制定帮扶措
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