长汀县发展和改革局关于项目落地攻坚战役工作经费支出绩效评价报告.docx

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1、长汀县发展和改革局关于项目落地攻坚战役工作经费支出绩效评价报告发改函(2017) 58号一、专项支出项目概况(一)项目单位基本情况：我局为财政核拔行政单位，下属2个事业单位：县重点项 目开发办公室、县价格认证中心，其中：行政编制18人，实 有17人，事业编制18人，实有16人，工勤人员2人，主要 职责是：负责研究提出全县国民经济和社会发展战略规划、实 施宏观调控、总量平衡、结构调整、项目管理，主管全县物价 工作和粮食工作。(二)项目基本情况：1、立项申报情况：据汀委(2016) 25号长汀县项目落 地攻坚战役实施意见。2、主要内容和总体目标：全面贯彻落实中央、省、县系 列决策部署，以加快产业转

2、型升级为重点，在适度扩大总需求 的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点实施工业科技、农 业、商贸服务业、城建环保、交通、能源、社会事业“七大领 域”会战；打好前期审批、征地拆迁、招商引资“三场攻坚战”； 落实组织领导、要素保障、政策对接、督查调度、考核奖惩“五 个到位”；整合要素、聚集资源，抓好重点、突破难点，实现“五个一批”目标，即:谋划一批项目80个、签约一批项目61 个；实施攻坚项目190个，总投资533.6亿元，年度计划投资 150亿元以上，其中：开工项目116个以上、建成一批项目44 个以上、增资一批项目30个以上。二 专项支出项目实施基本情况（一）项目组织管理情况：1、为确保项目落

3、地攻坚战役的顺利实施，项目办公室具 体负责统筹推进项目落地战役实施进展，检查督促项目建设进 度，协调解决有关困难和问题，根据具体工作方案，落实工作 责任、工作目标和时间节点，推动战役全国落实。2、加强协调会商，建立“一月一督查、一月一调度”及 项目滚动管理机制。采取项目督查报备制度，确保项目督查工 作的严肃性和权威性，及时发现项目服务进展和项目服务过程 中存在的问题和困难及其原因。落实具体责任部门和工作时限 确保责任在一线落实、调整在一线进行、服务在一线到位、问 题在一线解决，有效推进各项工作任务的全面落实。（二）项目资金使用状况：1、项目总投入390万元。2 .截止2016年12月份，实际支

4、出300万元。其中：七大 领域工作经费支出100万元，可行性研究报告编制经费支出 72. 46万元，各乡镇、县直部门项目策划以奖代补经费支出42 万元，重大项目奖励和审核员、信息员补助经费支出42. 14万 元，开竣工仪式展板制作、现场布置、司仪等费用支出31. 19 万元,项目专家审核经费支出5. 63万元，项目落地攻坚战役工 作培训费支出2. 79万元，提请七部委政策延续差旅费支出3. 79 万元。3 .截止2016年12月份，实际到位资金390万元。4 .该项目资金到位及时，资金使用合法、合规。三、专项支出项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况：1、扎实抓好项目攻坚统筹，全面落实项目

5、攻坚战略，着 力统筹项目发展要素。针对七大领域发展现状和瓶颈短板，制 定了长汀县2016年项目服务攻坚战役工作方案、长汀县 2016年生态环境保护攻坚战役工作方案、关于实施投资工程 包（第一批）的意见等项目攻坚纲领性文件。围绕省、市“五 个一批”项目导向建立协调谋划机制，筹建项目规划智库，针 对特色乡镇、纺织产业转型升级、水土流失治理巩固提升、现 有稀土及石化项目碳排放交易等主要领域，先后开展了 “长汀 县火车南站易地扶贫搬迁工程”、“龙岩稀土工业园长汀县南湖 小区新型城镇化建设项目”、“汀州镇省级低碳社区建设”、“长 汀高端医疗器械产业化建设”、“闽赣边创客空间”、“长汀县电 动汽车充电桩建

6、设”等项目前期可行性研究工作，使省、市、 县三级”五个一批、七大领域”工作得到积极有效地推进。2、扎实推进重点项目，抓好项目工作:（1）针对市委、市政府开展“项目落地攻坚战役” 活动的工作部署，及时分解任务并下达至各县直有关部 o我局牵头制定了 “项目落地攻坚战役”活动的实施 意见（汀委 2016） 25号）文件。成立领导小组，进一 步完善县领导挂钩重大项目工作机制、重大项目协调推 进及督查通报制度。（2）牵头制定了 “项目落地攻坚战役”活动考评办 法，提交县领导审阅，并将各项目工作考评指标完成情 况列入全县年度绩效管理考评的重要内容。（3）为确保项目实施投资完成进度与计划同步、与 质量同步，

7、促进经济社会各项事业的同步发展，由县人 大牵头，会同县“两办”督查室、县重点办组成项目督 查组，定期或不定期对实施项目进行了专项督查，及时 调度协调项目建设过程中存在的问题。3、扎实抓好目标管理考评工作。一方面按照市对县绩效 管理考评的要求，及时将市对县目标管理考评的指标分解至各 相关股室，明确责任股室、落实责任人，确保各指标的落实。 另一方面对县直各部门的责任指标进行及时的跟踪、汇总上报 县绩效办。同时按照县对部门、乡镇绩效考评的要求，认真制 定乡镇目标管理考评方案，积极配合县绩效办做好市对县及县 对部门、乡镇绩效管理考评工作。.4、自评得分IOO分，自评等级优秀。（二）项目绩效目标完成情况

8、：1、从“五个一批”项目完成情况看，谋划项目36个，占 年度计划的144%；签约项目56个，占年度计划的280%；开 工项目33个，占年度计划的122.2%；建成项目39个，占年度 计划的162.5%；增加投资28.8亿元，占年度计划的189.5%。 其中签约项目完成情况全市排名第一。2、从七大领域项目看，市下达68个攻坚项目完成投资 171.4亿元，占年度计划的144.3%。3、农业领域完成投资17.5亿元,占年度计划的137.8%； 商贸服务业完成投资23.9亿元，占年度计划的148.7%；交通 领域完成投资2.2亿元，占年度计划的1.8亿元；社会事业领 域完成投资9.8亿元，占年度计划的

9、144.1%。其中城建环保领 域全市第一。（三）项目绩效分析：1、强化县域宏观管理、争取各级政策支持。根据“十三 五”经济社会发展阶段性目标，制定了全是2016年国民经济 和社会发展计划，先后组织和参与编制完成了长汀县投融资 体制改革试点规划、长汀县十三五服务业发展规划、长汀 县生态保护与建设示范区规划等十多个县域专项规划围绕涉 及长汀相关政策诉求，提交中央、省市县各级、各部门重大提 案和建议三十多份，争取中央及省对我县政策支持。2、积极开拓创新，推进项目建设。四、项目存在的问题和改进措施（一）项目存在的问题：1、县直及各乡镇项目策划不平衡；2、项目策划数量较少、质量较差；3、大项目、好项目引

10、进少；（二）项目改进措施：1、强化绩效考评，督促各责任单位认真对照目标任务完 成情况，整合招商资源，完善招商机制。2、积极参与“6.18”、“9.8参”11.18”等平台活动，集中 开展项目对接、招商引资工作。3、争取国家和省市政策、项目、资金支持。加强与上级 相关部门沟通衔接，推动政策措施落实到位。密切跟踪2017 年中央、省预算内投资方向和重点，提前做好项目策划储备和 申报工作，择优筛选一批项目，细化前期工作，完备相关手续， 做到申报通知一到就能及时组织上报，尽可能多争取支持。五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议无长汀县发展和改革局关于6.18项目成果洽谈经费支出绩效评价报告汀发改函（2

11、017） 59号一专项支出项目概况（一）项目单位基本情况：我局为财政核拔行政单位，下属2个事业单位：县重点项 目开发管理办公室、县价格认证中心，其中：行政编制18人， 实有17人，事业编制18人，实有16人，工勤人员2人，主 要职责是：负责研究提出全县国民经济和社会发展战略规划、 实施宏观调控、总量平衡、结构调整、项目管理，主管全县物 格工作和粮食工作。（二）6.18项目基本情况：1、立项申报情况：根据省政府工作安排及市第十四届 “6.18”参会组团方案,制定了我县组团方案（汀政办【2016】 91号文。2、主要内容和总体目标：（1）第十三届“6.18”项目落地转化；（2）第十四届“6.18”

12、项目成果对接；二专项支出项目实施基本情况（一）项目组织管理情况：1 .围绕我县主导产业，结合县“十三五”规划，积极开展 调研活动，坚持高起点、高标准，结合我县的实际情况，制定 我县2016年“6. 18”项目发展计划，提出我县2016年“6. 18” 项目成果发展目标及对接工作。2 .征集企业技术需求，及时跟踪分析我县“6. 18”项目成 果发展计划执行情况，找出“6.18”项目运行中存在的问题, 提出相应意见和建议。3、加强协调会商，建立“一月一督查、一月一调度”及 “6.18”项目成果滚动管理机制。采取项目督查报备制度，确 保项目督查工作的严肃性和权威性，及时发现项目服务进展和 项目服务过

13、程中存在的问题和困难及其原因。落实具体责任部 门和工作时限确保责任在一线落实、调整在一线进行、服务在 一线到位、问题在一线解决，有效推进各项工作任务的全面落 实。（二）项目资金使用状况：1、项目总投入14.6万元。2.截止2016年12月份，参加第十四届“6.18”项目成果 交易会费用实际支出14. 6万元。其中：住宿费支出4. 58万元， 餐费支出4. 2万元，交通费支出2.01万元，院士、专家差旅 费支出0.13万元，项目对接签字仪式会务费支出0. 16万元, 宣传材料费支出2. 73万元，差旅费支出0.75万元，其他费用 支出0. 04万元。3 .截止2016年12月份，实际到位资金14

14、. 6万元。4 .该项目资金到位及时，资金使用合法、合规。三、专项支出项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况：1、按照省、市“6.18”组委会要求，县政府下发了关于 做好第十四届“6.18”有关工作的通知（汀政办【2016】64 号）文。2、根据市第十四届“6.18”参会组团方案制定了我县组团 方案（汀政办【2016】91号）文，要求各成员单位积极做好参 会的各项准备工作。3、加强对第十三届“6.18”项目落地转化的跟踪服务，促 进对接项目的转化落实。4、为确保项目实施投资完成进度与计划同步、与质 量同步，促进经济社会各项事业的同步发展，由县人大 牵头，会同县“两办”督查室、县重点办组成项

15、目督查 组，定期或不定期对实施项目进行了专项督查，及时调 度协调项目建设过程中存在的问题。5、扎实抓好目标管理考评工作。一方面按照市对县绩效 管理考评的要求，及时将市对县目标管理考评的指标分解至各 相关股室，明确责任股室、落实责任人，确保各指标的落实。 另一方面对县直各部门的责任指标进行及时的跟踪、汇总上报 县绩效办。同时按照县对部门、乡镇绩效考评的要求，认真制 定乡镇目标管理考评方案，积极配合县绩效办做好市对县及县 对部门、乡镇绩效管理考评工作。.6、自评得分IoO分，自评等级优秀。(二)项目绩效目标完成情况：1、完成第十三届“6.18”项目落地并开工投产项目91项， 项目总投资8.8亿元，

16、征集企业技术需求28项，对接项目转化 实施率98%。2、第十四届“6.18”交易会期间召开了三场项目对接会, 其中：(1)召开了“医疗器械产业发展项目推介会暨项目签约”, 现场对接签约3个项目，总投资1.5亿元。(2)召开了 “全国稀土产业推进会”会议讨论如何加大稀土 产品研发力度，推动稀土产业向中高端应用水平发展，促进稀 土产业可持续发展。(3)中国中材苏州非矿院防水材料设计研究所与福建中 意铁科新型材料有限公司举行了 “共建全国建筑防水材料技术 试验示范基地暨院企合作签约仪式”，这个项目是该研究所在 福建首家合作签约项目，合作项目的签订为长汀企业在防水材 料方面提供了强大的技术支持。3、邀请了加拿大多伦多大学、东华大学、