铸牢中华民族共同体意识调研报告.docx

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1、铸牢中华民族共同体意识调研报告*是边疆民族地区的典型代表，中国*个民族自治州中* 有*个，是全国拥有自治州数量最多的省份。*作为*边疆民 族地区的典型代表，不仅是我国唯一的便便族自治州，还是 我国民族族别成分最多和中国人口较少民族最多的自治州。 *发生的一跃千年巨变不仅是整个中国巨变的生动缩影，而 且是坚持走中国特色解决民族问题正确道路的生动实践，成 为新时代铸牢中华民族共同体意识的边疆典范。一、艰苦卓绝的奋斗历程积累的宝贵历（一）始终坚持不遗余力的精神斗志，夯实物质发展基 础一是扶贫工作解决群众生存问题。新中国成立以后，党 中央及*省委省政府十分关注怒江的贫困状况，不仅加大少 数民族生存状况

2、的调查研究，各级领导还先后率队到*调研, 与地方各级党委和政府探讨共同治穷致富的路子。*先后确 立“解放思想换脑筋，脱贫致富奔小康”“开发东西两面， 带动中间一线，依托资源，面向市场，脱贫致富奔小康”等 指导方针。*世纪*年代，国家启动“*扶贫攻坚计划”，通过 艰苦卓绝的斗争，*累计使*多万的贫困人口脱贫，取得了平 均一年脱贫一万人左右的成绩。19*年*国内生产总值为*万 元，2012年达到了 *.*亿元，翻了*倍，党的民族政策的优越 性充分彰显，形成了各民族团结一心抓生产的融洽局面。二是脱贫攻坚解决群众发展问题。中国小康看*, *小康 看怒江。党的十八大以来，党和国家领导人对*倾情关心关 注

3、，党中央、国务院把*列入“三区三州”进行特殊扶持。 习近平总书记十分牵挂怒江各族群众，先后作出一次批示、 一次回信，一次会见、一次亲自听取汇报，并在20*年考察* 时提出了 “建设民族团结进步示范区”的发展定位，在接见 *干部群众时提出“全面实现小康，一个民族都不能少”，作 出中国共产党带领各族群众摆脱贫困的庄严承诺。在党中央 的顶层设计和统筹谋划下，四面八方的人力、物力、财力全 方位给予帮扶，绝对贫困问题得以解决，经济实现了快速发 展。20*年底，*.*万贫困人口、*个贫困村全部脱贫，*个贫 困县（市）全部脱贫摘帽，*.*万人搬出大山进入新居，区 域性整体贫困问题基本解决。*年至*年，*地区

4、生产总值从 *. *亿元增加到*. *亿元，年均增长*. *%,人均GDP从*元增 加到*元，年均增长*%, *创下了发展速度最快和民生领域 提升最大的历史纪录，各族人民的面貌焕然一新，民族团结 迈上新台阶。（二）始终坚持实事求是的务实作风，建立健全法规体 系一是确立开展民族工作有区别的方针。*年*月，中共* 省委经西南局批转下达的关于边疆工作情况和今后工作意 见，强调在阶级分化不明显的落后民族中，一般不进行内 部的土地改革，应以“团结、生产、进步”作为长期的工作 方针，通过政府及其他民族的长期帮助，逐渐地直接过渡到 社会主义。中共滇西工作委员会面对新中国成立初期怒江特 殊的地理环境和落后的经

5、济文化现实，确定了坚持执行“慎 重稳进”方针，不提社会建设口号，不搞清算斗争，以生产 为中心对山区生产进行改造，开垦农田、新修水利等改善了 生产关系和生产条件。通过认真贯彻“三个离不开”的思想, 在群众心中牢牢地树立共产党领导好、社会主义制度好的思 想观念，把各族人民紧紧地团结在党的周围。二是有力贯彻落实民族区域自治制度。党的十一届三中 全会后，在“实践是检验真理的唯一标准”大讨论的推动下, 经济社会文化呈现出蒸蒸日上的好势头。*年，中华人民共 和国民族区域自治法公布，全面总结了我国实行民族区域 自治的经验，民族自治权利在*得到了进一步的落实。在坚 持民族平等的基础上，怒江建立健全了与实施自治

6、法相配套 的法规体系，一大批自治条例、单行条例等相继出台，保障 了各少数民族的平等权利，保障了民族团结。（三）始终坚持凝心聚力的团结精神，培育发展中坚力 量一是多形式多渠道培养选拔干部。建州初期，为更好贯 彻执行党的路线、方针、政策，大力培养少数民族干部，从 农村中选拔各民族的优秀分子，进行政治和文化训练，提升 干部的政治素质和文化素质，干部队伍不断成长壮大。新时 期更注重选拔德才兼备、年富力强的干部到岗位上锻炼，将 干部下派到基层锻炼，组织干部进一步学习深造、外出考察 学习增长见识，全面提高队伍质量。从*年至*年，将*%的干 部选派到农村开展驻村帮扶工作，累计选派*人次干部驻村,*人挂联干部

7、帮扶任务。在全省率先建立“乡镇大队长”工 作层级，从州级机关处级干部中选派*个乡镇大队长。*年* 人才总量达到*人，人才结构逐步向知识化、专业化发展。 同时，通过树立典型、表彰先进，先后涌现出一大批闪烁时 代光芒的先进模范，全面推动*民族团结进步事业发展。二是大力选派人才支援怒江建设。*世纪*年代初以来， 在泸水、福贡、贡山三县支边的老干部和科技人员多达*多 人。来到*工作的干部走村串寨，爬天梯、过溜索，做好事、 交朋友，学习民族语言，宣传党的路线、方针、政策，以身 作则，做出榜样。群众深切体会到共产党的干部是为人民服 务的，自发拥护党的路线、方针、政策。当前国家更进一步 加大干部选派的支持力

8、度，中央企业、珠海市、上海市等派 出领导干部、科技人员等各类人才到怒江帮扶。（四）始终坚持兼容并蓄的博大情怀，开创团结进步新 局面一是开展民族团结进步创建工作，争做民族团结进步模 范。*坚持民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推 进，制定了系列规章制度，全面加强党对民族团结进步工作 的领导，保障民族团结进步示范州创建工作有力推进。建设 和培育了一批示范县、示范乡（镇）、示范村（社区），发挥 了示范带动作用。全面贯彻落实民族政策法规，各民族和睦 相处、和谐发展的意识不断增强，平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系得到巩固和发展。*年*月*日，*被国家 民委命名为“全国民族团结进步示范州”

9、。先后涌现出人民 楷模高德荣、全国最美乡村医生*、全国最美乡村教师*、全 国优秀法官*等一批先进模范；各行各业涌现出一批民族团 结进步模范集体、个人和单位。截至*年底，受到国务院表 彰的有*个模范集体和*名模范个人；受到省政府表彰的有* 个模范集体和*名模范个人。*共召开了*次民族团结进步表 彰大会，表彰了*个模范集体和*名模范个人，各族人民的获 得感、幸福感和自豪感得到前所未有的提升。二是打造民族文化精神家园，系紧民族团结纽带。通过 组织举办民族节庆等活动，一大批民族歌舞、表演项目等获 得奖项，将绚丽的民族服饰文化、独特的民族饮食文化、悠 久的民族历史文化向全世界展现，各民族齐唱民族歌、共跳

10、 民族舞、同过民族节，在中华民族大家庭中和谐和睦共处。 大力实施“百名民族民间传统文化突出人才” “百项少数民 族文化精品”工程，推动民族文化与旅游等产业融合发展。 常态化开展民族团结进步“十进十创”示范单位创建工作， 深入开展“感恩共产党、感恩总书记” “党的光辉照边疆、 边疆人民心向党”“峡谷红旗飘飘”等教育活动，引导广大 群众听党话、感党恩、跟党走，增强发展信心，铸牢中华民 族共同体意识。二、继往开来的新征程新使命铺垫幸福(-)一以贯之练硬功夫啃硬骨头，提高发展竞争力一是加快高质量发展步伐，奠定铸牢中华民族共同体意 识的物质基础。保持民族团结工作永远在路上的清醒，推进 民族工作高质量发展

11、。紧紧围绕“两区一胜地”的发展目标 推动高质量发展，加快绿色产业发展，拓宽各族群众增收致 富渠道。抓住国家推动边境城镇高质量发展契机，深入推进 兴边富民行动，扎实建设好*个边境幸福示范村，着力抓好 基础设施、产业发展、人居环境、乡村治理、基层党建等方 面，保障和改善民生，建立健全更加完善的城乡统筹社会保 障体系，全面落实城镇居民、农村居民医保全覆盖，农村特 困户、城镇居民低保户政策。加大对守边固边群众的政策支 持力度，实现安民与兴边并重，为边疆民族地区实现兴边富 民作出表率。二是展示独具魅力的民族文化，铸牢中华民族共同体意 识。努力建设和谐包容团结的民族文化环境，尊重和认同各 民族群众的风俗习

12、惯，坚持举办民族文化活动，大力弘扬包 容、和谐、进取的优秀民族传统文化，展现民族文化多样性, 增强各民族文化的认同，加强民族之间互相认同。用好民族 文化广场，培养民族文化能人和民族民间文化传承人，保护、 利用、传承好民族文化，一批特色鲜明、内涵丰富的便便族、 独龙族等有影响力的文化产品和文化品牌正在打响。大力推 进基层文化服务建设，积极开展群众性民族文化体育活动， 弘扬民族团结进步文化正能量。三是抓综合素质提升，为发展提供源源不绝的动力。为 提高工作能力、丰富工作经验，为人才发展注入新活力，把 懂业务、善钻研、有潜力的年轻干部放到乡村振兴的一线历 练。全面落实国家支持民族地区的教育发展政策，提

13、高教育 教学质量。加强素质能力提升培训，以“培训农民、提高农 民、帮助农民、富裕农民”为目标，采取形式多样、喜闻乐 见的方式进行培训和宣传，常态化组织群众开展乡风文明、 美丽乡村和农村文明素质提升等行动比赛，全面提升群众素 质，激发群众内生动力，提升发展致富的本领。深入开展“感 恩共产党、感恩总书记”教育，让群众在实实在在的获得感 中感谢党和政府，筑牢爱党、爱国、爱社会主义的爱心长城。（二）坚持不懈出真招拿实策，凝聚发展向心力一是抓民族团结宣传教育工作，传播民族团结正能量。 各级干部在执行党的民族政策的同时全方位讲好民族团结 故事，当好民族团结的义务宣传员、讲解员。用好IOO余个 铸牢中华民族

14、共同体意识主题广场、街道、公园等场所，加 强对*余个中华文化符号和形象的标识牌、墙体等的管理， 抓好民族团结“十进”工作，利用现代媒体和先进技术，大 力宣传民族团结先进模范集体和个人，树立典型、典型引领, 精心营造民族团结和谐的良好局面。二是坚持和完善民族区域自治制度，提升基层社会治理 效能。始终坚持统一和自治相结合、民族和区域相结合，依 法治边、依法治理民族事务。加强法律宣传教育，发挥基层 党建在社会治理中的优势，加大社会治安综合治理力度，加 强隐蔽战线斗争，重点排查化解、及时处置影响民族团结进 步的潜在隐患，加强网络管控，构建互嵌式社会结构和社区 环境，实现各族群众共居共学共事共乐，为实现中华民族伟 大复兴中国梦作出榜样，推动边疆治理体系和治理能力现代 化，以边疆之治彰显中国之治。三是坚决贯彻总体国家安全观，筑牢边境地区安全屏 障。始终绷紧维护国家安全这根弦，坚持问题导向，强化底 线思维，筑牢安全防范的篱笆，坚决打击“三股势力”，防 范境内外各种势力的渗透破坏，为铸牢中华民族共同体意识 提供安全保障。