职业技术学院预防与控制突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、职业技术学院预防与控制突发公共卫生事件应急预案根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民 共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等 法律法规及省教育厅、卫计委有关文件精神，为确保学院 及时、有序、高效应对突发公共卫生事件（传染病疫情、 不明原因的群体疾病、食物中毒等事件），保障广大师生员 工身体健康和生命安全，维护正常教学秩序和校园稳定， 结合我院实际制定本预案。一、工作目标（一）通过加强健康教育，普及各种传染病的预防及 食品卫生安全知识；提高广大师生员工的防病保健能力； 培养学生养成良好的生活、卫生习惯；预防、控制各种突 发卫生事件的发生、蔓延。（二）根据疾病的流行季节及时发现可疑病人，对

2、原 因不明者进一步检查，明确诊断，做到早预防、早发现、 早报告、早隔离、早治疗。（三）一旦发生疫情，建立快速的反应和应急处理机 制，在第一时间内及时采取有效措施确保不发生校园内蔓 延。二、组织机构成立以院长为组长的突发公共卫生事件防控工作领导 小组：组长：常务副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室：主任：副主任：成员：全体医务人员领导小组及办公室负责组织、指挥、协调、落实学院 突发公共卫生事件的防治工作。三、正常状态下的预防工作（一）认真学习中华人民共和国传染病防治法等 法律法规文件，提高全体医务人员对传染病预防工作的重 要认识，提升预防工作水平。（二）积极开展以预防传染病为中心的健康教育，

3、通 过师生保健平台、宣传窗板块、公选课宣传传染病预防知 识和食品卫生安全知识，结合发病季节，通过卫生知识宣 传讲座、咨询活动等形式普及传染病预防知识，食品卫生 安全知识，培养学生科学防病能力，增强师生员工的公共 卫生意识。（三）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤 基础设施建设，努力改善卫生条件，保证教室、食堂、宿 舍、厕所及其它公共场所的清洁卫生。加强饮用水的管理, 防止因水污染造成疾病传播。（四）建立由院领导、各系部处室、系部主管学生工 作的领导、辅导员老师及班级卫生员、校医院医务人员组 成的传染病信息网络，严格执行因病缺勤，病因追查及登 记制度，及时了解因病缺勤学生、教职工的患病情况

4、和可 能原因，发现传染病及时处理；对病愈复学的学生，要求 各系班主任（辅导员）老师配合校医院严格按传染病管理 制度办理复学手续后才能恢复正常上课，擅自复学者要追 查有关人员责任。四、突发事件报告程序（一）初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间内（不 能超过2小时），向市教育局、疾控中心、卫计委进行初次 报告。（二）进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发卫生事件处置过程 中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门， 重大与特大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将 事件的发展变化情况报告主管教育行政部门，直至教育 部。（三）报告内容1 .初次报告。必须报告的信息包括：事件名称、

5、发生地 点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、 报告单位、报告人、联系人及通讯方式。尽可能报告的信 息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、所 采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势。2 .进程报告。报告的发展与变化、处置进程、事件的原 因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进程报告 中既要报告新发展的情况，同时对初次报告的情况进行补 充和修正。3 .结案报告。在事件处理结束后10个工作日内上报。 事件的基本情况、事件产生的原因、应急处理的过程、处 置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出 今后对类似事件的防范和处置建议等。五、突发事件的应急反应根据全

6、国突发公共卫生事件应急预案和XX省突发 公共卫生事件预防与应急办法的规定，将突发事件的等 级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根 据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时 启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案 中的标准界定。(一)传染病1 .一般突发事件。所在地区发生属于一般突发事件的疫 情，启动第三级应急响应。(1 )启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班 制度，加强系统内的疫情通报。(2)在市教育局组织专门人员指导与督促下，学校要 做好进入应急状态的准备。(3)学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工 作和生活

7、秩序，但对集体活动要进行控制。(4)传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理。呼 吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必 须加强通风换气，并采取必要的消毒措施。肠道传染病流 行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加 强除“四害”工作。(5)严格执行出入校门管理制度。2 .重大突发事件本地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、 工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一 步采取以下措施：(1 )开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园 张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和 防护能力，外出和进入公共场

8、所要采取必要的防护措施。(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及 时上报。(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部 门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校 园。(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工 作的情况。3 .特大突发事件本地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应 急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取 以下措施：(1 )实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校， 严格控制外来人员进入校园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必 须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必 须进行医学观

9、察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原 因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学 或上班O(3)避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加 各类大型集体活动。学校不安排教师外出参加教研和学术 活动。学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。暂 停业余培训等教学活动。(4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所 等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4.校内疫情(1)报告。应立即由校医院疫情报告人张艳向当地疾 控中心报告，对甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传 染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病 人或疑似病人，或发现其他传

10、染病和不明原因疾病爆发时， 于2小时内将传染病报告卡以最快的通讯方式(电话、传真) 向当地疾控中心报告，竞秀区疾控中心联系电话(*), 莲池区疾控中心联系电话(*),对其它乙、丙类传染病 病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后， 于24小时内向当地疾控中心寄出传染病报告卡。同时通过 学院党政办公室向教育行政部门报告。(2)病人处置。在当地疾控中心的指导下，及时隔离 疑似病人并提供医疗救护和现场救援，详细书写病历；确 诊病人转送市传染病医院隔离治疗；可疑病人转送传染病 医院进一步检查确诊时，呼吸道传染病人必须戴口罩。(3)严格做好终末消毒。及时做好护送人员、交通工 具、病室和病人呕吐

11、物、排泄物、用具的终末消毒。护送 人员医学观察，对病室墙面、地面用含有效氯 5001000mgL的含氯消毒剂喷洒、喷雾、擦拭消毒;紫外 线灯照射1小时；病人的呕吐物、排泄物、接触的用品用漂 白粉消毒。(4)密切接触者进行医学观察，必要时应急措施接种 疫苗或预防性服药，观察期间发现疫情及时按上述内容处 理。(5)校内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导 下，启动上述的应急响应。同时要根据实际情况，适时开 展以下工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应 调整教学方式。出现一例传染疑似病例，可对该班级调整 教学方式，暂时避免集中上课。出现一例上述的临床诊断 病例或两例及以上疑似病例，学校

12、在报请上级主管部门批 准后，可对该班级和相关班级实行停课。如出现两例及以 上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停 课范围，若需全校停课，须报教育行政部门批准。采取停课措施的班级，应合理调整教学计划、课程 安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生 自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。 如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学 生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公 布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导， 消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可 疑食

13、物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下 列工作。1 .介入人群在第一时间报告值班人员，值班人员要快 速赶到现场，实施救护和预处理，判断事件的类型和性质, 若需公共救助，则迅速报告公共救助部门，申请救助。2 .领导小组成员和职能部门人员迅速赶赴现场指挥救助, 采取有效措施，在公共救助部门的帮助下控制事态发展， 尽快判断中毒性质，封锁可疑食品或水源，立刻报告卫生 检疫部门到校查明原因，防止中毒蔓延；向上级部门及时 报告突发事件。3 .做好善后处理工作，分析各种因素，进行整改和责任追究。总结经验教训，认真查找事故原因，改进工作，避 免再度发生突发事件。4 .中毒事件消除后，机关职能部门要将中

14、毒事件详细情 况和卫生部门查明的原因及处理措施，以书面形式报突发 公共卫生事件防控工作领导小组办公室。（三）群体性不明原因疾病等突发事件1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门， 请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原 因。2 .及时将受害师生送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故 和损害的责任人追究责任。六、保障措施（-）人力资源保障校医要具有高度的工作责任感，定期接受卫生部门组 织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练, 熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发 事件的快速反应能力。（二）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。