精心绘制旅游蓝图加快XX旅游发展分析研究.docx

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1、精心绘制旅游蓝图加快XX旅游发展旅游业是当今世界最具发展活力和潜力的新兴产业，自“二 战”后规模兴起至今不过数十年历史。其对全球经济的贡献已超 过汽车业、石油业、电子业和农业，被誉为“朝阳产业”。据 “世界旅游组织”测算，旅游业直接收入1元，相关行业可增收 4.3元；旅游业直接就业1名人员，社会可新增5个就业机会。加 大旅游产业的投入、加快旅游资源的开发可以为一个地方带来 “一业兴、百业旺”的乘数效应，其拉动第三产业发展的作用巨 大。在全国旅游产业发展方兴未艾的热潮中，如何加快邻水旅游 业的发展，进而做大、做强邻水旅游产业，真正把邻水建成重庆 的后花园和休闲旅游基地，是值得我们深思的问题。笔者

2、结合邻 水旅游现状，浅淡几点建议。一、找准症结，高档次规划邻水旅游资源丰富，但旅游产业尚未真正兴起，也就是旅游 资源开发还没破题，还是一片“处女”地。近年来，尽管各级领 导非常重视旅游业的发展，做了大量的宣传和招商工作，但邻水 旅游始终还处于起步阶段。究其原因，主要在于（一）规划方面邻水从2002年就开始着手旅游发展总体规划 的编制工作，但在制作邻水县旅游总体规划时缺乏全面系统 的普查和评估，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、 开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，这样不 利于县委、政府进行比较和综合评价，无法提供准确可靠的决策 依据，更无法为规划专家提供基础依据。（二）宣

3、传方面由于缺乏宣传包装经费，宣传力度不大，业 主又舍不得投资，旅游行业还没形成强大的宣传攻势，对外影响 力还很差。邻水旅游整体形象还处于“养在深闺人未识”的状 况。就是对内宣传，在邻水县各主要干道和主要媒体上的旅游宣 传广告，也是屈指可数的。在渝邻路、广邻路、成南路上还没有 一幅邻水的旅游宣传广告。四川电视台、重庆电视台的天气预报 也没有一处介绍邻水旅游景区的图像。（三）招商方面一是由于邻水旅游资源对外招商的面窄、渠 道少、方式落后。目前，邻水旅游资源的对外招商主要靠熟人关 系引介，而且都是投资商上门了解，这种落后的宣传推介方式接 触面窄、渠道少，不能引起广泛的社会关注，也很难激起投资商 的投

4、资热情。二是邻水旅游资源总体档次不高、环境绿化太差， 给投资商的第一印象欠佳。三是部分投资商认为邻水的招商引资 政策比起外地不够优惠。四是邻水向外推出的招商景区不集中， 几个景区都想招，结果都没有招到商。为此，笔者认为，邻水只有坚持高档次规划，充分发挥规划 的龙头作用，才能争取后发优势，迎头赶上，真正把邻水建成重 庆的后花园和休闲旅游基地。一是要舍得花大钱请专家对邻水的 旅游资源进行一次全面、系统的普查，在此基础上制定高档次的 邻水旅游总体规划。二是要求开发商在进行旅游开发前一定 要制定景区修建性详细规划，在报经旅游主管部门审批后方能进 行开发建设，以便各个景区的打造严格按照规划进行。三是规划

5、 要配套。在规划景区建设的同时，要配套规划相关的基础设施建 设，比如水、电、通讯、道路、宾馆、餐饮等等。二、强力招商，高质量建设（一）扩大领域，加大宣传仅有丰富的旅游资源，优美的自然风光，而缺少有效的宣 传，开发商没有了解邻水的机会，自然也就谈不上投资开发建设。为此，在搞好规划的同时，还要加大宣传招商力度，以吸引 更多的开发商投资邻水旅游。1、加大宣传力度。加大旅游宣传，是扩大招商引资领域，加 快旅游业发展步伐的有效途径，也是充分开发利用资源的最好办 法。俗话说“人靠衣装，景靠包装”。要不断增强政府导向性投 入，下大决心，花大力气，高调宣传包装邻水旅游景点。一是将 “邻州风光”栏目打入川渝各大

6、电视台和报社等媒体。二是多在 达渝、广邻高速路上的设置宣传邻水旅游的高档次广告。三是将 邻水旅游服务指南打入川、渝各大宾馆。四是精心制作邻水旅游 门户网站。2、扩大招商领域。邻水旅游资源要充分展示出来，还需要展 开新一轮的招商工作，要不断完善各种有关旅游业发展的优惠政 策，拓宽招商范围，拓展招商渠道，以网络、节庆、会议等多种 方式，强有力的招大商，招优商。（二）加快建设，形成特色1、狠抓景区建设，努力实现旅游开放零的突破。邻水旅游不 仅是个破题的问题，更重要的是后来居上，跨越式发展问题。一 是精心打造华鎏山大峡谷这张邻水的旅游的“名片”，以高质 量、高规格、高品位的标准将其打造成邻水旅游的精品

7、名牌，并 以此为突破口，与华鎏山天然大盆景和小平故居形成广安市旅游 环线，助推邻水旅游发展。二是合理开发小南海旅游度假区。以 休闲、度假为主导，大力发展消费型旅游。邻水旅游不能总作 “二传手”，不能仅靠华荽山大峡谷一个景点来留客，要充分利 用小南海、御临河丰富的旅游资源和良好的交通区位优势，作为 优先开发项目，为把邻水建成重庆的旅游休闲基地奠定基础。三 是加快形成邻水特色旅游。发展旅游产业要不断挖掘多元化项 目，形成自己的特色。要形成特色，突出优势，就必须坚持统一 规划，由点而线，由线而圈，逐步到位，不能遍地开发、全面开 发。邻水可以充分利用凉山乡和黎家乡交通便利和紧邻重庆的区 位优势，以大洪

8、湖水面资源和凉山翡翠峡为载体，整合旅游资 源，进行整体开发，联合包装，将自然景观和人文景观有机融为 一体，形成独具特色的旅游风貌。逐渐形成“游在大峡谷，行在 翡翠峡，吃在大洪湖，住在小南海”的独具邻水特色的旅游环 线。2、大力实施精品战略。邻水县旅游资源大多分布散、规模 小，面对激烈的市场竞争，要选择适宜的发展战略，取得后发优 势。旅游经济是一种“眼球”经济，旅游产品必须要有强烈的市 场吸引力，较强的市场适应性和明显的差异性，才能赢得旅客的 青睐。实施精品战略就要坚持以规划为基础，以“多出精品、少 留遗憾，不留败笔”为原则，聘请国内一流专家对邻水的旅游业 进行“会诊”把脉，坚持高起点规划、高标

9、准打造、高效益管 理、高质量经营。在科学合理的规划基础上，把旅游产品做大、 做精、做优。3、全面整合旅游资源。整合旅游资源是提升旅游业综合竞争 力的重要手段。一是串珠成链，打造邻水旅游知名品牌。把华鎏 山大峡谷同华荽山石林紧密联系起来，打造华夔山一乐山一峨嵋 山“佛教旅游线”和红岩一华夔山一巴中“红色旅游线”，把小 南海旅游度假区建成重庆人的休闲基地。内外联手，做到名山名 景联姻、精品景区联结、客源信息互送，共创黄金旅游线。二是 汇涓成流，加强旅游整体营销。以市场为导向，以产品为中心， 以企业为主体，以共同利益为纽带，配置好人力、物力、财力， 握紧拳头、重点出击，取得“一加一大于二”的共赢效果

10、，构建 “区域联动，资源共享、优势互补”的联合旅游促销体，共同拓 展市场。三、规范管理，高水平服务目前，邻水的旅游市场在管理上比较混乱，没有确定专门的 机构进行规范化管理，在旅游配套设施建设如宾馆、农家乐的审 批无法干预，随便修套房子，装修一下，就可以打上某某宾馆的 招牌，随便搭个棚棚，也可以美其名日某某农家乐。邻水在强化 旅游市场管理方面，一是要设立专门的管理机构或者授权于旅游 行政主管部门，负责对星级宾馆、旅行社实行统一的管理和各项 手续的审批工作；二是要对各大农家乐从业人员及经营管理者进 行培训和业务指导；三是要加强行业管理，搞好旅游培训教育， 建立健全旅游管理人员及其他旅游从业人员的培

11、训教育制度，构 建旅游市场管理体系和旅游安全联动网络；四是全面展开旅游行 业标准化工作，严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违归行 为，提升旅游服务质量，保证旅游业健康发展。四、加强引导，完善产业链（一）加强政府引导，完善配套建设政府在景区配套设施建设方面做了大量的投入，如安排大量 资金用于华邻路、丰凉路的建设和小南海旅游度假区的前期准备 工作。清理和关闭了华夔山大峡谷景区内及公路沿线的小焦煤、 小煤矿、采石场、石灰窑等污染源和非法建筑物。随着达渝、广 邻高速公路的开通，邻垫高速路的动工建设，前来洽淡旅游开发 的客商逐渐增多，但由于大部分景区受地理、交通状况和食宿条 件以及景区破坏严重等限制，邻

12、水许多资源目前仍难以大规模开 发利用。普遍认为“我不知道邻水旅游有什么东西可以看，但我 知道要拿多少钱修路才能把游客引进来”。可见，落后的旅游基 础设施已成为制约旅游开发的“瓶颈”，使业主闻而后退，游客 望景兴叹。为此，邻水应加强政府引导性投入，在景区配套设施 建设方面花大力气、做大动作，加快完善与景区配套的如路、 水、电、通讯等基础性建设；加快旅游配套建设，重点搞好景区 道路、水系及场镇等的绿化工作；积极配合环保等部门，依法治 理影响景区景观的污染源，加快垃圾、污水处理等硬件设施建 设，加强景区环保工作；强化对各大档次的星级宾馆、酒店的管 理，提升服务质量；规范并合理布局经济圈农家乐，提升农

13、家乐 档次，大力开发自驾车旅游，才能吸引更多的开发商投资邻水旅 游开发。（二）完善产业链，打造“吃”文化旅游业涵盖面广，“吃、住、行、游、购、娱”包罗了各个 行业，邻水加快了宾馆的建设，成立了旅游运输公司，建成了 “中餐一条街”，但产业链的打造尚未形成，还必须加快宾馆、 酒店业的建设，重点发展农家乐，加速产业链的形成。“吃”是 旅游产业六要素之一，要抓住市委提出的“小平故里游，华鎏山 上行，邻水县城吃”的号召，着力打造“吃”文化。目前，虽有 “中餐一条街”，正在规划打造“名特小吃一条街”，但真正邻 水自己的特色菜系还没有，怎样体现邻水县城吃，以什么来吸引 客人吃，客人来了吃什么？这就要不断包装推出邻水的特色菜、 品牌菜，如脐橙鱼肉丸、陈皮糖，川东金蹄花等，让游客走进邻 水城，吃尽南北味。