消防救援队伍开展以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促建警示教育纪律作风大整治工作实施方案.docx

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1、消防救援队伍开展以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促建警示教育纪律作风大整治工作实施方案为深入贯彻落实中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监 察组通报要求，全面整肃队伍纪律作风，纵深推进全面从严 管党治队工作，深入抓症结、补短板、治根源，构建一体推 进不敢腐、不能腐、不想腐的有效监管机制，坚决防范违规 违纪问题发生，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，局党委、 纪委决定在全省消防救援队伍开展以案为鉴、以案明纪、以 案促改、以案促建纪律作风大整治工作，制定实施方案如下。一、指导思想和工作目标以习近平新时代特色中国社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神，紧 密结合学习

2、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育，突出问题导向，勇于自我革命，深入开展纪律作风大整 治工作，教育引导全局把思想和行动统一到通报精神上来， 推动各级党员领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳 思想之舵，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 自觉做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲干净、最讲 担当，着力锻造政治过硬、思想过硬、素质过硬、作风过硬 的领导班子、干部队伍，让党和人民信得过靠得住能放心，以实际行动和实际成效坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维 护”。具体做到：以案为鉴，警钟长鸣。以某某某案件为镜鉴，强化 身边案例警示教育作用，细化意识形态思想教育，积极引导 广大党

3、员干部以案为鉴、保持警醒、举一反三、防微杜渐， 通过深刻剖析某某某的违纪违法行为，深挖案件发生的土壤 和根源，深刻反思案件的关键警示意义，详细梳理案件当事 人的蜕变之路，以某某某贪腐问题、信仰问题、涉教非法组 织问题等四个场迷梦警示广大党员干部树立正确权力观价 值观，绝不能信仰迷失、信念坍塌、腐化堕落、误入歧途， 永葆共产党人初心本色。以案明纪，守牢底线。按照全面从严治党要求，把 纪律规矩挺在前面，通过此次大整治活动，教育引导广大党 员干部时刻绷紧廉洁自律、拒腐防变这根弦，带头严守党章、 党规、党纪、国法，时刻保持清醒头脑，时刻保持敬畏之心, 时刻做到从严自律，不断强化“红线意识”，筑牢”底线

4、思维 ”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做 到一心为公、一身正气、一尘不染。以案促改，整治问题。突出问题导向，针对全队伍 特别是党员队伍、领导干部队伍、纪检队伍中的政治、信仰、 思想、作风、精神、纪律等方面问题，以“时时放心不下” 的责任感，以自我革命刮骨疗毒的斗争精神和勇气，以钉钉 子精神抓好以案促改促治工作，彻底清查问题、全面堵塞漏 洞、重典祛病治乱、狠抓防微杜渐，做到风险隐患找不准不 放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、整 治成效不明显不放过，确保大整治工作取得实实在在的效果。以案促建，完善机制。坚持治建并举、标本兼治， 将当下治”与“长久立”相结合，通过

5、深入剖析某某某案件 背后的深层次原因，研究案发规律，找准和堵塞监督管理制 度体系的漏洞，建立健全从严管党治队的长效机制，扎牢扎 紧管人、管事、管权的制度篱笆，有效防范和化解违规违纪 违法风险，真正实现以案促改、以案促建、以案促治目的， 达到查处一案、震慑一片、教育一方、治理一域的良好效果, 促进整治工作常态长效。二、整治范围以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促建纪律作风大 整治工作，重点围绕局党委班子成员、处室负责人、局级班 子成员和大队主官，其余指战员结合实际参与。整治工作采 取“当下治”与“长久立”相结合方式开展，利用2个月时 间开展一次集中整改，并探索建立长效制度机制，集中整改 结束后转

6、入常态化整改，不断推动“治标”阶段性成果转化 为“治本”战略性成效。三、整治重点和工作措施某某某发生严重违纪违法案件的根本原因就在于理想信 念蜕化变质，逐步背弃初心、丧失三观，为了谋求钱财利令 智昏，为了追求仕途想尽门道，为了潜心修行处心积虑，针 对某某某案件中所暴露出的突出问题，全省消防救援队伍要 从5个方面开展纪律作风大整治：（一）加强政治思想建设，拧紧人生“总开关”问题表现和启示：某某某放弃“立场”，理想信念蜕化变 质，逐步背弃初心、丧失三观，这警示我们，政治教育必须 常抓不懈，丝毫不容懈怠，要坚决打赢意识形态主动仗，教 育引导指战员筑牢理想信念根基、践行全心全意为人民服务 的宗旨、树立

7、正确的世界观权力观价值观的思想教育工作任 务一刻不能松懈。具体措施：一是加强理想信念宗旨教育。坚持把学习宣 传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，多形式多载体扎实推进开展主题教育，组织开展党委理 论中心组学习、举办领导干部政治轮训班、读书班、专题辅 导讲座、参观见学等系列活动，教育引导广大指战员特别是 各级领导干部学思想、强党性、重实践、建新功。持之以恒 开展理想信念、性质宗旨等思想政治教育，与古田、江西、 延安干部学院合作搭建学习教育共建基地，通过“三会一课”、 主题党日、政治生日等多种形式，引导党员干部始终忠诚于 党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，做到知信行合一。二 是

8、加强纪法警示教育。突出当前纪法警示教育的针对性、实 用性，将党章党规党纪教育作为党委理论学习中心组和干部 培训的必修课。坚持每年一季度“遵纪守法”教育不动摇、 开办廉政第一课，定期举办警示教育微课堂，教育指战员 明辨是与非、对与错、法与非法的界限。常态化开展”每月 一案例通报活动，围绕年轻干部“身边事”小案例，拍摄 制作针对性强的系列警示教育片，切实让全省指战员受警示、 知敬畏。经常性与廉政教育基地、监狱、法院、看守所等单 位进行联建，组织旁听腐败案件庭审、阅读忏悔录、开展案 例剖析研讨等活动，坚持以案释纪、以案示警。涉及纪检监 督类的教育培训及工作会议，最大限度覆盖全员，确保警示 教育纵贯末

9、端。三是开展好经常性思想教育。用好“三互 双四一”等有效载体抓好经常性思想工作，发挥队伍、家庭、 社会、网络“四位一体”作用，推进知心、稳心、强心、暖 心“四心”工程，持续高度关注指战员思想动态。认真对照 党章党纪，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，从政 治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，列出问 题清单，找准问题症结，坚持立行立改，着力从思想根源上 解决问题。（二）崇尚科学精神，警惕异端邪说侵蚀问题表现和启示：某某某深陷香火场，深度参与涉教非 法组织、不能自拔，在长达16年的迷信中诵经念佛，沦为非 法组织傀儡，这警示我们，必须加强对党员领导干部信仰的 监管，高度警惕各类非法组织

10、、邪教的拉拢腐蚀，发现苗头 坚决整治，避免指战员脱缰越界，在错误的道路上越走越远。具体措施：一是加强意识形态管控。深刻领会党中央关 于当前意识形态领域的形势判断，不断压实各级党委对意识 形态工作承担的领导责任，盯紧重要阵地、重点领域、重点 群体、重点人员动态动向开展隐患排查。局党委每半年，大 队党委、队站党支部每季度，开展1次队伍意识形态分析研 判工作。局党委每半年向局党委专题汇报意识形态工作责任 制落实情况，遇有重大情况及时报告。二是开展一次办公场 所点验和家庭走访活动。局、局两级主官带头互相点验办公 场所，并对班子成员办公场所进行逐一点验；局、局本级纪 委负责机关其他干部、局所属大队级单位

11、的点验工作，点验 工作全程录像。对发现存在不信马列信鬼神等苗头性问题， 当即纠正整改、彻查背后原因、严肃作出处理。同时，以支 部为单位采取支部书记负责制，通过实地或视频等方式对指 战员进行一次家庭走访，长期借调干部和异地交流干部必须 走访到位，避免指战员长期在外及八小时外失控漏管。三是 开展一次崇尚科学宣讲教育。全省各级以支部为单位开展一 次崇尚科学理论研讨，局、局两级党员领导干部要带头作出 承诺并签订承诺书。要充分利用板报、队站广播等宣传阵地, 正面正向宣传引导广大指战员崇尚科学、破除迷信教育，引 导指战员了解和认识邪教、非法组织及迷信的本质、危害，教育引导指战员不信不传、坚决抵制。（三）加

12、强“一把手监督，牢牢管住关键少数”问题表现和启示：某某某沉迷“生意场”，非法攫利、大 行贪腐的严重违纪违法问题，再次折射出一把手严重违纪 违法问题顽固存在、易发多发，一再验证了 “没有监督的权 力必然导致腐败的铁律，凸显了权力极易被腐蚀的特性和监 督的极端重要性。具体措施：一是进一步细化“一把手”权力账单和责任 清单，将各级党委正副书记、班子成员和战线分管领导、处 （科）室负责人全部纳入“一把手”监督范围，既强化同级 监督又强化下级监督。通过定期听取全面从严治党主体责任 落实情况汇报、驻点调研、专项督查、年终考核、常态化谈 心等方式，让各级“一把手”时刻感受到监督，对苗头性、 倾向性问题及时发

13、现、及时提醒、及时制止。将主要领导贯 彻落实民主集中制的执行、重大事项请示报告制度、履行第 一责任人职责、领导干部插手干预重大事项记录制度执行和 廉洁自律等情况作为日常监督和政治巡察的重点内容，各级 纪检部门加强对项目审批、资金安排、工程建设、装备采购、 后勤基建、信息化建设、监管审批、执法检查等廉洁高风险 岗位和人事、队伍等关键岗位的党风廉政情况的分析研判， 对苗头性倾向性问题及时预警、及时干预，形成专题报告， 促进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督。二是开 展一次权力观自查自纠。按照三个摆进去要求，全体党员 干部围绕某某某案件中暴露出的违反政治纪律、中央八项规 定精神、组织纪律、廉洁

14、纪律、工作纪律以及贪污受贿犯罪 问题，开展一次权力观自查自纠，牢固树立“公正用权、依 法用权、为民用权、廉洁用权”的权力观。局、局党委要组 织召开一次专题民主生活会，把生活会作为整改工作的关键 环节，生活会要凸显党内政治生活的政治性、时代性、原则 性、战斗性，从而引导党委班子成员举一反三、深刻反思、 整改提升。三是持续提升政治监督质效。健全完善政治监督 具体化、常态化工作机制，加强对贯彻落实马克思主义立场 观点方法和党的路线方针政策的监督检查，坚决防范、严肃 查处在政治立场上只说不做、阳奉阴违，甚至背离背弃的“两 面派” “两面人”。（四）注重年轻干部监管，严防误入歧途问题表现和启示：某某某醉

15、心官场，找关系、搭天线， 探寻一步通天的“捷径”，既跑又买的权力观扭曲异化行为， 再次告诫我们对年轻干部的教育监管任重道远，要教育引导 年轻干部扣紧第一粒扣子，树立正确的权力观。某某某长期 编造女儿申请出国学习艺术、患有严重抑郁的谎言欺骗组织, 假借女儿无人照顾表露辞职意愿，实为想出家当和尚，说明 在对党员领导干部个人家庭重大事项监督上还缺乏有效的核 实机制，必须加强动态了解干部思想状况的全周期管理，从 选育管用帮五个方面对年轻干部开展监督管理。具体措施：一是深入落实新时代党的组织路线。针对年 轻干部选拔任用，坚持把政治标准放在首位，严格执行中 国共产党党内监督条例等制度规定，从严监督管理干部

16、， 严格落实凡提四必要求。推动任职回避、定期轮岗、干部 交流常态化机制，避免“小团体”和“关系网”等不良现象的 发生。严格落实领导干部报告个人有关事项规定要求， 按照干部管理权限加大个人有关事项的抽查审核力度。应分 级建立个人家庭重大事项关心帮扶机制，按照干部管理权限 及一岗双责要求，切实履行好对党员干部的教育、管理、 监督的职责，全面了解和掌握家庭状况，对苗头性问题做到 早发现早预防早处理，更加突出严管与厚爱结合、关心与约 束并重，让党员干部更加自觉接受最严格的约束和监督。二 是强化对年轻干部的监督。从上、中、下三个层级全面落 实对年轻干部的监督责任，解决不愿监督、不敢监督、抵制 监督顽症痼疾。针对上级监督，严格落实加强对主要领导 和领导班子监督纪委监督责任清单加强“一把手”和领导 班子监督的实施办法，建立“一把手”权力清单、完善约谈 “一把手”机制、实行“一把手”问题直报