洞口县花古街道办事处2022年度部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、洞口县花古街道办事处2022年度部门整体支出绩效评价报告一、部门概况花古街道位于县城西南部，东与文昌街道交界，南与又兰镇 相领，西与古楼乡接壤，地理位置十分优越。总面积49平方公 里,其中水田20489.77亩,旱土 1421亩,自古就有“洞口粮仓” 的美誉；林地23000亩，国家生态公益林3346亩，省级生态公 益林3231亩。辖区内小一型水库一座，小二型水库五座，其他 山塘水库星罗密布，水资源十分充沛。上瑞高速公路、省道1805 线、220线穿境而过，上瑞高速公路洞口段最大互通坐落花古, 交通十分便利。辖田家、花古、江南、城南、正龙、洞水、跃龙、 长龙、七里9个村和梨园社区、幸福小区，共4

2、.5万人。2022年 财政拨款在职87人，农机差额人员1人,退休26人。（一）基本情况2022年度花古街道办事处下设：六办三中心一大队一站一所12 个办公室：党政综合办公室、社会治安和应急管理办公室、基层党建 办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、自然资源和生态环境办 公室、综合行政执法大队、社会事务服务中心、政务服务中心、农业 综合服务中心、退役军人事务站、财政所。花古街道办事处下辖9个 村、1个社区、1小区。2022年财政年初预算拨款在职人数93人， 退休27人。政府主要职责如下：(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开 发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，

3、搞好商品流 通，协调好本街道与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资、人才 引进项目开发，不断培育市场体系、组织经济运行，促进经济发展。(2)制定并组织实施本行政区域建设规划，部署重点工程建设、 地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等 自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、 体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济组织和个人的正当 经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪 维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和税收收入的征收，完成国家财 政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实

4、力。(5)抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗， 反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。(6)执行上级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。(7)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算管理本行 政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、 公安、司法行政、计划生育等行政工作。(8 )保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有财产, 保护公民私有的合法财产、维护社会秩序、保障公民的人身权利、民 主权利和其他权利。(9)保障农村集体经济组织应有的自主权。(10)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。(H)保障宪法和法

5、律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自 由等各项权利。(12)办理上级人民政府交办的其它事项。(二)资金支出管理(1)实行收支两条线管理制度。所有预算外收入必须纳入财政 管理，街道工作人员收费项目依据标准，并出具由财政部门监制的正 规收款收据，严禁各职能部门私设小金库，坐收坐支。(2)报账人员必须严格执行财政纪律和财务制度。应根据真实、合法、完整、手续齐全的原始凭证办理收付手续，并将办理后的原始 凭证移交会计人员。各项开支报销必须注明时间、地点、人物、事由 及相关附件。（3）机关办公用品由党政办统一编制采购计划，经分管财务领 导审批同意后购买，并负责保管、分发。（4）工作人员外出考察学习，办理

6、公务，必须持有上级有关文 件或电话通知记录，严格按程序审批后，费用实行一次一报制度，非 上级安排的进修学习、费用一律自理。（5）小车费用管理。严格执行街道小车管理制度，出车必须 经过党政办统一安排。车辆维修到特约维修站维修保养。燃油费按出 车里程由办公室审核后才能报销。（6）招待制度。严格执行街道公务接待制度，街道所有来客， 经党政办统一安排，一律招待工作餐。（7）各种工程项目和大批采购，经领导班子集体讨论，由县政 府采购中心采购。（8）财政补贴农民资金和其他专项资金按相关管理制度执行。（9）街道机关财务实行定期公开，每半年由分管领导向班子会 进行一次全面通报。二、部门整体支出管理及使用情况：

7、（一）一般公共预算支出情况基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的 支出，包括人员经费和公用经费。1、基本支出情况2022年年初预算批复的基本支出为1035. 92万元。决算基本支出1774.24万元，其中：一般公共服务支出 1476. 76万元,公共安全支出0. 5万元,社会保障和就业支出97. 25 万元，交通运输支出0万元，卫生健康支出0万元，节能环保支 出30万元，城乡社区支出16. 23万元，农林水事务支出75. 68万 元，住房保障支出63. 7万元，灾害防治及应急管理支出14万元， 商业服务业等支出0万元，其他支出0. 12万元。决算数与年初预 算指标对比，基本支

8、出差异738. 32万元，主要原因是增加了垃圾 场处理资金、罚没收入和耕地占用税返回、村（社区）运行经费 和村（社区）专项资金等其他资金。2、项目支出情况2022年决算项目支出为0万元，其中：基础设施建设0万元， 其他资本性支出0万元。（三）基本支出一公用经费2022年初批复预算的公用经费为165. 14万元，全年决算公 用经费支出为779. 95万元，较年初预算增加614. 81万元，增加 占比372. 29%,主要原因为公用经费增加，干部下乡下村交通费、 信访接访差旅费等开支增加。相比去年公用经费决算数550. 67万 元增加229. 28万元.三、部门整体绩效工作情况一、2022年各项工

9、作开展情况（一）基层党建和班子建设工作。街道党工委将抓好基层党建视为 做好一切工作的基础，按照“围绕主线抓党建，抓好党建促业务”的 工作思路，强化班子政治建设，以党建促发展。今年深入开展了整建 提质专项行动和“五个到户”工作，组织开展了两轮村（社区）干部 培训，依托乡镇党校和新时代文明实践所（站），积极开展“夜校学 习”、“党校培训”、“亮身份、做承诺、办实事”主题实践活动和志愿 服务等活动。基层党建工作在8月份全县组织的交叉检查中取得了全 县第4名的成绩。（二）乡村振兴工作。扎实开展防止返贫监测和帮扶工作，5、6 月份新识别监测户21户，户数增量排全县前列，实现应纳尽纳，所 有监测户均享受4

10、条以上针对性帮扶措施，街道目前正积极通过公益 性岗位、自主发展产业奖补等措施加强对监测户的帮扶力度，争取早 日消除风险。聚力实施“七大专项行动”，想方设法保困难群众增收 和脱贫户稳定脱贫，今年监测户和脱贫户年度人均纯收入增幅达 15. 6%o乡村治理和建设方面，严厉打击农村乱占耕地建房行为，全 面推行红白喜事“三个3”新规，农村人居环境卫生状况一直排名全 县前列，改厕任务今年超额完成。（三）安全生产工作。今年以来，通过扎实开展“问题见底、隐患 清零”和“幸福敲门、安全到家”等专项整治行动，街道总体安全生 产形势平稳。街道主要领导和班子成员切实履行“一岗双责”，对辖 区内所有大型宾馆、工贸企业、

11、超市、加油站和烟花爆竹门店开展安 全生产大检查工作，共检查各类企业门店350家，查处大小安全隐患 6处，下达执法文书521份，整改完成隐患116处。立行立改，完 成D级危房华荣宾馆和C级危房花古中学教学楼的拆除工作。森林防 火工作宣传、巡查、执法到位，充分发挥护林员作用，与村干部的绩 效挂钩，并倒查责任。防学生溺水工作经费保障到位，所有水域均设 置安全警示牌，各重点水域安放好救生设备，聘请24名防溺水专职 巡河员，严格落实“一日三巡”制度。（四）信访维稳工作。在县经开区杨国荣书记和黄长军主任的关心 支持下，田家、花古、城南三村群众安置地和城南村委会历史遗留问 题群体信访矛盾得到妥善化解，信访整

12、体形势平稳可控。特别防护期 间，根据上级工作要求，街道及时召开了街道、村两级干部大会，有 效传达上级精神，下发工作方案，压实工作责任。重点对象每天要求 视频打卡，每名重点对象安排工作经费3000元，一般对象安排工作 经费1500元，要求人盯人，严防死守。七类重点人员及婚恋矛盾隐 患排查管控到位。截至目前，街道信访平台共办理信访件26件，信 访及时受理率100%,按期答复率100%,群众满意率100%, 一次性化 解率96. 3%o（五）社会综合治理工作。以“六零”创建工作为抓手，突出六项重点工作，加大对非法集资、“套路贷”、电信诈骗的宣传和打击力度， 及时消除不良社会影响。完善村（社区）综治网

13、格化管理，推动治理 重心下移，“七类重点人员”全部走访监护到位。禁毒工作，党政重 视，实行双组长负责制，经费保障到位，在宣传教育上，扎实开展了 禁毒宣传进校园、社区等“六进”活动，从青少年抓起，做到宣传无 死角。在有效管控上，街道83名涉毒人员，毛发检测全部完成，无 外流贩毒、复吸、肇事肇祸现象。全面排查了家庭婚恋矛盾和扬言报 复社会等不稳定因素和隐患，严格落实未成年人保护各项制度，严防 老年诈骗事件的发生，保持扫黑除恶高压态势，全面开展“大恳谈、 大走访、矛盾纠纷大化解”活动，积极化解各类矛盾纠纷。（六）疫情防控工作。街道主动担当，从3月18日开始肩负起洞 口高速卡口属地责任，全面负责起值班

14、排班、后勤保障、物资领取、 矛盾调处等工作，守好“外防输入”安全防线。街道坚持常态化防控， 对中高风险地区返乡人员，各村（社区）及时排查上报，严格落实管 控措施。加强对商店、超市、学校、市场等重点场所严格管理，特殊 岗位人群要求及时搞好核酸检测，提高群众防护意识。10月25日至 11月12日战“疫”期间，花古街道既有沪昆高速出入口严把“外防 输入”关疫情防控压力，又有20处医学隔离酒店涉疫重点场所需严 格管控，“内防疫情外溢”责任重大。面对严峻的疫情形势，花古街 道充分发挥党组织战斗堡垒作用，在县委、县政府的坚强领导下，全 体街道党员干部、村（社区）干部和志愿者以及广大人民群众迅速落 实各项防

15、控措施,累计完成县城区全员核酸检测10轮共15万余人次, 农村地区全员核酸检测2轮共2万余人次，全力以赴遏制疫情传播蔓延。（七）农村人居环境卫生整治和厕所革命工作。街道在农村人居环 境卫生整治工作中投入大量的人力物力财力。各村均配备垃圾箱转运 2辆，垃圾箱投入点4个，构建长效机制，各村农村保洁员每月实行 20天上下班制度。县人居环境卫生整治办每季度到街道考核，均取 得了较好的成绩。目前，街道共组织举办各类农村环境卫生活动12 次，近期评选出街道2个“最美院落”和45个“最洁户”，发放奖励 物资50余份，农村人居环境卫生整治工作经费已投入30余万。2018 年至2021年各村共改厕2户，6月份，

16、对所有改厕户全面摸排， 目前2户均能正常使用，无害化卫生厕所普及率达到90%以上。（八）河长制工作。一是健全完善河湖长组织体系。街道级河长 12人，村级河长10人，各级街道河长每月至少巡河3次，村级河长 每周至少巡河1次。二是常态化实施“清四乱”专项行动。完成清 理河长度13公里，清理河道、道边漂浮垃圾4吨，治理乱搭乱建行 动2处。三是防汛抗旱工作。充分抓住汛前有利时机，对辖区内各山 洪地质灾害点、水库等进行了全面排查，针对排查中发的问题及时整 改，第一时间消除了安全隐患，组建了 45人的应急小分队，并于5 月份进行共计2次的防汛实战演练。由于天气持续干旱，降雨量极少, 农田无法得到及时灌溉，花古村、城南村、七里村、跃龙村4个自然 村700余亩农田受影响。面对旱情，街道党工委、办事处及时作了部 署安排，一方面安排运水车拉水保苗，二是组织村支两委、种粮大户清淤渠道。