某某县打造一流营商环境三年行动计划（2022－2024年）.docx

《某某县打造一流营商环境三年行动计划（2022－2024年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某县打造一流营商环境三年行动计划（2022－2024年）.docx（7页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、某某县打造一流营商环境三年行动计划（20222024 年）为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省州县党委 政府工作要求，着力打造一流营商环境，加快推动某高质量 跨越发展，制定本计划。一、目标要求围绕打响“某效率” “某服务”“某诚信”营商环境新品 牌，全面落实“马上就办、马上反馈”提升工作效率要求， 紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的工作目标。 通过3年努力，实现某县营商环境大幅改善，服务质量和效 率全面提升，创新能力大幅提高，县域吸引力和竞争力明显 增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境全面 提升并进入全省一流水平。（一）2022年行动目标一一典型引路，攻坚突破。逐步

2、推广某镇、某乡基层整合审批服务执法力量改革试点经验， 分别设立优质服务和办不成事反映窗口，充分发挥示范引领 作用，推动全县营商环境评价指标涉及相关领域改革取得突 破性进展。至少有8个参评指标进入全州前3位。（二）2023年行动目标对标先进，争创一流。对标 某、某、某等营商环境标杆城市，围绕进一步减环节、减材 料、减成本、减跑动，以实现政务服务减量化、标准化、便 利化等为重点，深化“放管服”改革。让更多的审批服务“不 见面”“最多跑一次”，进一步提升政府治理能力和服务水平。 实现14个以上参评指标进入全州前3位，至少有2项指标列 为全州标杆指标。（三）2024年行动目标一一全面提质，巩固拓展。建

3、立 完善的营商环境体制机制，全面提升各环节审批服务质量和 效率。巩固和提升营商环境各项指标成效，持续提升市场主 体的获得感和满意度，并与全省全州同步进入全国一流水平。 实现6项以上指标进入全省前10位，90%以上指标进入全州 前3位，至少5项参评指标列为全州标杆指标。二、主要任务（一）实施市场环境优化提升行动。围绕市场主体倍增、 企业开办、项目投资审批等环节领域，深入推进“证照分离” 改革全覆盖，着力破解“准入不准营”问题，进一步破除隐 性门槛，推动降低市场主体准入成本，着力优化工业产品管 理，持续推进开办企业“一窗通”系统建设，实现开办企业 全程电子化、零跑动办理。推进“多测合一”改革，分阶

4、段 整合测绘测量事项，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。 用好融资担保体系建设专项资金补助政策，引导融资担保公 司聚焦支小支农业务。持续推进电子招标投标平台整合共享。 全面公开政府采购意向，推动政府采购电子化交易与公共资 源交易平台信息互通共享。全方位推动提升市场竞争开放度， 实现市场环境大提升。2022年一2024年，全县市场主体数量 年均增长13. 5%以上，企业数量年均增长22. 56%。（二）实施政务环境优化提升行动。深化“一颗印章管 审批”改革，推进政务事项标准化、规范化、便利化建设， 加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”，大力推广预约 服务。规范行政许可和行政备案，推行事项

5、办理预约服务， 推进各部门业务系统对接打通，实现“一次登录、全省通办“。 推动政务服务数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业 务的有序流通和共享。推动关联性强、办理需求量大、企业 和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项实现集 成化办理。坚决整治不作为乱作为现象，加强社会监督，全 面提升线上线下服务能力，进一步提高政务服务质量和效率, 实现政务环境大飞跃。2022年至2024年群众好评率达90%、 95%、97%o（三）实施法治环境优化提升行动。通过完善法律服务 体系，提高行政执法效能，提升合同执行质效，进一步保护 中小投资者利益。加强优化营商环境条例及某省优化 营商环境办法的宣传学习

6、和贯彻，认真落实公平竞争审查 和合法性审核制度，确保行政行为符合公平竞争和法律法规 要求。搭建统一的部门联合“双随机、一公开”监管工作平 台，强化日常监管和执法巡查，利用信息化手段加强市场主 体生产经营行为全过程监管。严格规范政府收费和罚款、公 用服务价外收费、金融服务收费、行业协会商会收费等情况, 强化涉企业法律服务，建立清理拖欠市场主体账款长效机制, 提高执行合同效率，全面实现法治营商环境大转变，市场主 体法律服务基本实现全覆盖。（四）实施要素环境优化提升行动。坚持以促进经济发 展为第一要务，以服务重点项目为第一责任，以提供要素保 障为第一重点，提升要素保障水平。做实项目用地保障前期 工作

7、，盘活存量土地资源，持续抓好批而未供和闲置土地处 置工作。加大对重大项目土地、林地供给保障力度。提高企 业用水、用电、用能等要素保障服务水平。强化各项惠企政 策措施的宣传、兑现和服务，健全惠企政策精准直达机制， 建立统一的惠企政策数据资源目录，加强涉企信息归集共享, 实现惠企政策一库汇聚，一键推送，使企业第一时间知晓政 策，享受政策，实现社会环境大改善，市场主体投资要素保 障率达90%以上。（五）实施社会环境优化提升行动。健全和完善县级领 导挂钩联系民营企业工作，着力构建亲清政商关系，搭建企 业与政府、企业与银行、企业与企业之间的沟通交流长效机 制，破除信息壁垒，实现合作共赢。加强社会信用体系

8、建设 和诚信政府建设，健全政务守信践诺机制，推动政务诚信履 约，完善公共信用信息共享平台，强化公共信用综合评价结 果在信用分级分类监管中的应用。加强城市管理，提高公共 服务水平，提升城市文明程度，推动公共文化服务进社区、 进园区、进企业。加强企业人才引育和服务力度，强化教育、 医疗卫生保障能力，放宽企业随迁人员子女义务教育入学政 策，探索智慧医疗“互联网+ ”服务能力建设，打造医疗救 助“一站式”服务平台，提升窗口服务能力，提高医疗服务 质量和服务效能。加大对企业人员的住房保障力度，构建安 全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体 系，提升交通物流便利度。打造环境优美、秩序优良、服

9、务 优质，生态宜居的良好投资环境，实现社会环境大突破。2022 年至2024年，市场主体综合满意度分别达95%、97%、99% 以上以上。三、保障措施（一）建立“一把手”高位推进工作机制。把优化营商 环境作为“一把手”工程，突出“一把手”抓示范引领作用， 坚持抓“一把手”高位统筹推进。抓实县级班子，压实县级 领导挂点联系企业责任，实行一项重点工作、一名县级领导、 多个部门配合的专班工作机制，组建27个专班工作组，形成 “一把手”亲自抓、经常抓、反复抓，一抓到底，以上率下, 一级抓一级，层层抓落实。形成县优化营商环境领导小组统 筹协调、各专项组分工牵头、各部门协同推进的工作格局。（二）建立综合协

10、调服务机制。一是建立部门领办机制。 实行营商环境问题发现分析、交办督办、清零销号闭环管理, 做到责任单位、责任领导、责任人、解决方案、解决时限“五 到位”。探索开通某县营商环境服务热线，推广实行窗口业务 人员AB角制度，深入开展“有事找政府”电话服务，彻底解 决“找不到人办事”和“不知道找谁办事”的问题。24小时 为企业和群众提供服务。二是建立定期分析研判机制。坚持 县委、县人民政府主要领导每季度研究营商环境工作、分管 领导每月分析研究营商环境工作定期召开政企现场办公室、 政企民企对接会、政企畅谈沙龙等。对各部门上季度营商环 境工作开展情况进行调度，重点听取各指标牵头部门营商环 境工作进展，解

11、决存在问题，对下一阶段工作作出部署。（三）建立全方位监督反馈问效机制。持续推进公共资 源交易工作监督员和营商环境监督员机制，探索建立线上线 下两种方式收集市场主体意见建议，不断完善营商环境投诉 举报平台，向社会公布监督举报电话；建立县级领导包保工 作责任制，县级领导包保分管行业领域和挂联乡镇。深入一 线对点包联，专题调度、专题研究、专题推进，让全面优化 营商环境工作见行动见实效。对重大项目实行“上门服务” “包办代办”机制，涉及多要素保障部门要协同联动，形成 合力。营商环境指标牵头部门主要负责人要紧盯本部门、本 系统重点任务、重点指标，制定部门工作方案，狠抓工作落 实。同时，认真落实“一线工作

12、法”，组织开展“一把手”走 流程活动，推动“放管服”改革工作，每季度对各项营商环 境指标优化提升成效进行通报，开展学先进争先进，认真查 找工作中的短板弱项，学习借鉴先进做法，对标完成整改销 号。县委、县政府督查室和县营商办对优化营商环境三年行 动计划的重点任务，每年组织开展一次联合督查，确保任务 举措落地见效。（四）强化政策宣传解读，营造氛围。利用微信、QQ、 短视频新媒体和大型户外广告、LE党显示屏等传统媒体，加 强优化营商环境政策宣传、措施落实过程宣传、工作成效宣 传、先进典型宣传和媒体监督。开展“人人都是营商环境、 处处事关营商环境、个个都有营商责任”学习讨论，推动各 级党政机关特别是行政审批部门、窗口服务部门的广大党员 干部的观念大转变、作风大转变和行动大转变。开展系列专 题宣传，及时总结行动计划实施过程中涌现出来的经验做法, 评选优化营商环境创新案例，公开曝光对营商环境造成恶劣 影响的行为，共同营造全社会关注、支持、参与营商环境优 化提升工作的良好氛围。