应急管理2023年工作总结2024年工作安排.docx

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1、应急管理2023年工作总结2024年工作安排今年，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻关于应急管理重要论述，在市委、市政府 坚强领导下，以高度的政治责任感、雷厉风行的作风、严谨高效 的行动，坚决履行好应急管理职责使命，以实际行动和实际效果 做到“两个维护”，未发生较大及以上安全生产事故，未发生自 然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。一、*年工作总结（一）强化工作部署统筹，全面落实安全生产责任一是强化安全生产研究部署。坚持逢会必讲安全生产，严格 落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，组织召开市政 府安委会会议*余次，组织市级领导集体学习安全生产重要论

2、述* 次，确保各级领导重要指示批示、各类会议文件精神第一时间贯 彻、第一时间落实。二是夯实监管责任体系建设。制定了部分新行业新业态安 全监管责任分工细化部分新兴行业领域安全监管责任分工 关于明确化工园区安全生产任务分工的通知关于明确梁家 煤矿安全生产监督管理职责的通知，厘清新兴行业领域和重点 区域的安全监管责任，基本实现了部门职责互补不重叠、互联不 交叉。三是压紧“党政同责”领导责任。制定下发了*年安全生 产重点工作清单，明确了*类市级领导岗位安全生产重点工作分 工，各镇街区参照制定各自工作清单，结合我市人员、企业实际 情况，调整了市级领导包保重点企业安全生产分工方案，切 实推动压力垂直传导，

3、卡实各级责任链条。四是抓好安全生产督导督查。牵头组织开展了覆盖镇街区、 重点行业的督导检查，*月至*月，督导*个镇街区、*个部门，抽 查*余家生产经营单位，对督查发现的问题，起草下发了安全生 产工作督导书*份，点对点督促属地镇街区、企业立即整改落实， 反向倒逼镇街区、部门工作落实情况。*月以来开展安全生产重 点工作督导检查，已督导镇街区*家，抽查企业*家、村（社区） *个，点对点下发安全生产工作督导书*份，反馈问题*项，督促 责任单位举一反三抓好整改落实。（二）深入开展排查整治，切实防范化解安全风险一是深入推进排查整治。紧扣“查问题、除隐患、防事故” 和重大事故隐患专项排查整治*行动，聚焦非煤

4、矿山、危险化学 品、重点工贸等重点领域全面开展问题隐患排查整治工作，全力 防范化解安全风险。今年以来，组织全市检查生产经营单位*家 次，累计查改问题隐患*余项。二是突出重点时期风险防控。“两会”、五一、端午、十一等 关键节点，提前部署下发重点时期工作防范通知*次，严格落实 值班备勤和“日报告”制度，督促组织各镇街区、各部门开展集 中排查整治行动。三是持续强化专项整治。一体推进“四个专项”（违规电气 焊和违规施工、预防高处坠落、有限空间、九小场所）整治行动、 夏季安全生产集中攻坚月活动和冬季安全生产百日攻坚行动，紧 盯苗头隐患，全面排查风险，坚决守好安全生产底线。累计检查 涉及“四个专项”整治的

5、社会单位*个（次），整改问题隐患*项，排查电气焊设备*台，持证人员*人。四是加强全过程加强监管。以抓好“危险作业”为重点，制 定并印发全市危险作业规范整治工作方案，从严规范动火、 登高、受限空间、临时用电、外包施工、检维修等危险作业，逐 一明确整治规范标准和作业流程规范，要求各镇街区、各有关部 门将危险作业安全监管，全部纳入“安全生产监管云平台”，实 行“线上审批、管控，现场监督监管实施”的工作机制。（三）完善法制审核监督，推进依法严格规范执法严格落实巡视整改工作要求，制定了应急管理局安全生产 行政处罚案件办理与法制审核管理办法（试行），对行政执法处 罚工作进行全程监督；严格按照案卷评查标准，

6、对镇街区委托执 法案卷进行全面审核，对案卷中出现的问题提出意见建议，今年 以来，共审核*起行政处罚案卷，查出制作案卷等方面的问题* 余处，从源头上规范案卷制作，切实提升案卷质量。全面贯彻落 实年度执法检查计划，执法领域涵盖危化、工贸、烟花爆竹等领 域，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，截至目前，共 检查企业*家，累计查出非法违法行为*余处，立案*起，罚款金 额共计*万元，有力地促进了我市安全生产形势稳定。（四）推进政务服务改革，促进应急管理固本强基对许可证临期企业，通过电话、群等灵活多变的方式，主动 联系临期企业，一次性告知办理延期申请所需材料和文件，让企 业“少跑腿”、“零跑腿”，截至

7、目前，主动对接企业*余家次，顺 利办理延期许可，力保企业安心经营；全面优化政务服务流程， 今年以来共计完成第三类非药品类易制毒化学品备案*个、危化 品经营许可*个、建设项目“三同时”*项、注销危化品经营许可 *个，有效压缩了企业办理时限。严格落实“全员培训”和“漏训追责”制度，深入开展安全 生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织了*家规模以 上企业主要负责人、安全总监及*家规模以下企业负责人进行上 机考试，考试合格率达到百分之百。以安全学校、安全课堂为抓 手，积极开展提供“点对点”“点菜式”的安全培训，今年以来 组织培训企业从业人员*万人，极大提升我市企业安全管理水平 和企业员工安全素养

8、。（五）加强应急体系建设，提升基层应急处突能力一是完善了应急队伍。在市消防救援大队、市森林防火中队 和市城市防汛抢险队伍等专职队伍的基础上，以防火和防汛为重 点，紧密依托公司等大型企业，组建了*余人的市镇两级救援队 伍，并由专业救援队开展定期训练和集中拉练，确保队伍、人员 “靠得上、起作用”。二是理顺了工作流程。以突发事件总体应急预案为核心， 印发了关于印发防汛抗旱防台风应急预案等*个专项预案的 通知、关于印发海洋灾害事件应急预案等*个专项预案的通知, 明确了自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件分级 应对制度。对全市*个镇街区和*个部门及*家企业应急救援工作 情况开展了检查，查改问题

9、*余项，完善了政企衔接、各负其责 的应急响应体系。修订完善了联合值班值守制度，防火、防 汛关键期牵头组织开展多部门联合值班，确保重要险情灾情第一 时间研判、第一时间应对。三是配齐了应急物资。积极推进各镇街区基层应急救援物资 储备站（点）建设，完善物资保障，将市*处应急救灾物资储备 库、防汛抗旱物资储备库等纳入省物资保障系统统一登记管理。 目前，全市共储备棉被、毛巾被、棉大衣、折叠床、单兵净水器 等应急救灾物资万余件，总价值*余万元。同时，定期开展库存 盘点，核准应急物资数据，做到信息维护及时准确、完善规范、 账物一致。四是强化了应急演练。采用不定时、不打招呼、模拟真实场 景的方式，先后在水库开

10、展市级森林火灾处置综合演练*次，在 防火重点镇街开展灭火应急演练*次，在河开展市级防汛综合性 演练*次，全市共*支抢险队伍*余人参加上述实战演练，参演人 数超过千人。今年以来，组织开展各类应急演练*余次，检验了 预案的可操作性和实用性，锤炼了救援队伍的专业素质，增强了 应急处突能力。（六）全面强化dj引领，锻造干练应急队伍一是突出政治引领。严格落实“第一议题”学习制度，组织 开展集中学习*次；严格落实意识工作责任制，定期分析意识领 域情况，创新开展干部包联企业活动，深入基层一线，每月定期 走访联系企业，为服务对象提供“点对点”“点菜式”服务。二是坚持正风肃纪。通过观看警示片、传达学习廉政过节提

11、 醒、“一把手”讲廉政党课等方式，加强对党员干部职工的警示 教育，组织开展廉政提醒谈话*人次，切实筑牢拒腐防变的根基； 扎实做好巡察整改工作，根据巡察办工作安排制定整改方案，逐 项明晰整改任务，细化工作措施，不断巩固和深化巡察整改工作成果。三是抓牢组织建设。将dj工作贯穿到安全生产、应急管理、 防灾减灾救灾等业务工作全过程，开展dj联盟系列活动， 助力企业提高安全生产水平，服务高质量发展大局；严格按照发 展党员工作细则要求，保证党员发展质量。现有入党申请人员 *人，入党积极分子*人，预备党员*人。二、存在的问题一是安全生产理念树立不牢固。部分行业主管部门落实监管 责任不严不实，在工作中缺乏担当

12、，不敢动真碰硬；个别镇街区 安全理念不强，安全监管检查工作不深不细，只满足于人员安排 了、企业走到了、现场看到了，工作落实方面存在漏洞。二是重点行业领域安全风险依然较高。我市经济较为发达， 企业数量众多，行业门类齐全，人流、物流、商流密度大，涉及 矿山、危险化学品、民爆器材、交通运输、建筑施工、金属冶炼 等各高危行业领域，安全生产工作面广量大、难点多、任务重， 部分高危行业企业特别是中小型企业，生产操作流程不专业、不 规范，自身安全风险防范能力和安全隐患查改能力较低，过于依 赖政府部门“保姆式”监管。三是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全机构 设置不健全，安全生产责任制不完善，安全管

13、理机构仅仅存在于 纸面；部分企业特别是小微企业开展风险管控主动性不高、粗枝 大叶，落实问题隐患排查整治自觉性低、敷衍应付，对政府部门 执法检查存在应付态度，没有真正把安全生产工作摆在重要位置。四是社会群众参与安全生产程度有待提升。近年来，我市以“安全生产月”“防灾减灾周”等活动为载体，开展了一系列安 全生产警示教育培训活动，但群众参与度、关注度不高，对安全 生产法规常识、日常生活应急技能等依然不了解、不掌握。近年 来，我市相继公布了各重点行业领域安全生产举报热线，但广大 职工知晓度不高，举报线索不多，在监督企业及隐患排查整治中 的作用不明显。三、*年工作安排一是压紧压实安全责任。深入学习关于安

14、全生产重要论述和 指示批示精神，认真贯彻落实上级安全生产工作部署，确保安全 生产各项工作任务落到实处，督促生产经营单位修订、完善安全 生产主体责任清单，确保落实到每一名员工，切实落实政府部门 监管责任和企业安全生产主体责任。二是加强统筹协调和督促指导。充分发挥市政府安委会、市 森林防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部等议事协调职能，做好统 筹、协调、督促，加强综合督查和专项检查工作，定期开展全覆 盖综合督查，对发现的问题和隐患，严格按照“五落实”要求进 行整改，推动各成员单位做好安全生产、防火、防汛各项工作。 严格落实上级关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项指示 精神，全面落实国务院安全生产“十

15、五条硬措施”和“八抓*项” 创新举措，统筹发展和安全两件大事，进一步落实风险管控责任, 全面排查整治各类风险隐患。三是全面强化依法治安。加大安全生产法安全生产条 例安全生产监督管理条例等法律法规宣贯力度，全面营造 依法治安社会环境。持续开展委托执法和法制审核，完善工作流 程、强化工作监督，规范执法行为，推动应急管理行政执法标准 化建设。加大执法检查力度和典型案例查处，严格落实“四个一 律”，五个一批，加大对违法违规行为处罚力度，形成监管执法 的高压态势，倒逼企业落实安全生产主体责任。四是突出抓好排查整治。认真总结“查问题、除隐患、防事 故”、重大事故隐患专项排查整治*行动以及“四个专项”整治行

16、 动的做法和成效，查找问题不足，分析短板差距，研究改进措施， 聚焦隐患排查这个抓手，继续组织各镇街区、各部门单位深入开 展安全生产排查整治工作，持续抓好重点行业、重点时期、重点 领域、重点区域安全生产专项整治，严细抓好安全生产重点工作 推进落实，守好守牢安全生产底线。五是防救结合提升防灾减灾水平。进一步摸清全市自然灾害 风险隐患底数，查明抗灾能力，为有效开展自然灾害防治工作提 供权威的灾害风险信息和科学决策依据；强化森林防火、防汛抗 旱工作力度，完善工作流程和责任体系，严格执行关键时期领导 带班和*小时值班制度，全面落实值班岗位责任制，确保灾情、 险情信息及时报送，确保各级各部门单位及时响应。同时，梳理 摸清全市应急救援物资、装备、队伍等情况，立足抗大灾、战巨 灾，加强应急救援通讯能力、物资保障、避难场所等基础建设, 备足配齐、及时补充应急物资，开展救