市长在全市高质量发展工作推进会上的讲话&在全市养老服务业发展工作推进会上的汇报发言.docx

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1、市长在全市高质量发展工作推进会上的讲话在上半年各项工作攻坚突破的冲刺阶段，我们召开全市高 质量发展工作推进会，主要目的是进一步分析研判当前面临的 形势和存在的短板弱项，给大家再加油鼓劲、再打气增压，督 促各部门盯死抓牢最后收尾的这几天时间，齐心协力向薄弱处 攻坚、向关键处发力，全力冲刺三季度、确保实现“双过半”， 为“全年旺”打牢坚实基础。刚才*同志通报了三季度高质量发展指标任务预计完成情 况，着重安排部署了冲刺上半年工作任务，特别是围绕短板弱 项指标，*同志逐一进行了分析和调度，很实在、很客观、很 具体、也很有针对性，各部门要抓住开网还有*天、报统关网 还有*天的“窗口期”，认真对接、深入研

2、究、抓好落实。今 天的会上，*家单位围绕负责指标任务分别作了发言，其他主 责部门提交了书面材料，大家对上半年实现什么目标、干到何 种程度、取得怎样的位次都分别咬了牙印，我想既然说到就要 做到，“双过半”考核评价我们就以大家自己定的目标来严格 兑现、对账交账。下面，围绕最后这几天的冲刺工作，我强调 3个方面的意见。第一个方面：认清形势，在精准研判中鼓足“精气神”从刚才*市长的通报情况看，6月份各部门延续了前5个 月好的劲头、好的作风、好的状态，做了大量务实有效的工作, 推动一些关键指标实现了新的进步，也为完成上半年“双过半” 任务打下了一个比较好的基础。比如工业经济。一季度我们能 够获得“贡献奖

3、”，除了 GDP加分外，工业居功至伟、起到了“压舱石”的中坚作用。根据省统计局反馈，1*月我市规上 工业增加值增速再创新高、达到*%,增速首次冲进全省前*名， 创造了近*个月以来的最好水平。在上次*月底的推进会上，针 对*1号高炉改造升级、*停产检修等因素影响，我提出要有针 对性地深挖潜力促增长，依靠增量补窟窿。但实事求是讲，这 一个月来一想起这个大窟窿，心里还是没有底的。现在经过工 信、园区的共同努力，1*月取得了好的成绩，根据预测上半 年规上工业增加值可增长*%,比确定的调度目标高出*个百分 点，非常难能可贵。同时，通过*市长的亲自上手调度、园区 的积极协调推动，*月份我们盘活了*户规下样

4、本企业，上半年 规下工业增加值预计可实现由负转正、增长*%左右。可以说， 工业经济较好的发展态势，对我们实现“双过半”目标、保持 一季度位次、继续获得通报奖励是有力支撑，说明我们每月的 调度、针对性的措施是有效的。比如固定资产投资。一季度我 们的固投排名全省靠后，*月底的推进会预计增长6%,比一季 度又回落*个百分点、几近腰斩，当时还让薛亮同志作了表态 发言。发改委作为牵头部门“知耻而后勇”，会后立即就督促 指导各责任单位做好相关资料凭证的收集整理，在*月底报统 的最后时刻取得了不错的效果，推动1*月全市固投完成*亿 元，增速达到*%；特别是工业固投同比增长*%,较一季度高位 运行的情况下又提

5、高*个百分点，排名全省第3位，占固投比 重达*%,这也是我们调整产业结构非常明显的一个特征，有力 支撑和拉动了固定资产投资增长。发改委预测上半年我们的固 投预计增长14%,排名全省前8位，从*月预计的增长6%到现 在预计的14%、再到今天发改委表态达到20%,进步着实不小。 现在的关键就是要盯死看牢全力做好报统，决不能再出现一季 度部分项目因为提供的凭证质量不高、与实际建设情况不匹配, 导致上报的部分投资被核减的情况发生。还比如，一产增加值 预计上半年增长*%,比一季度提高*个百分点；建筑业增加值 预计上半年增长1%,比一季度提高*个百分点；*项“六保” 任务中9项指标考核得满分，其余5项指标

6、均完成目标任务等 等。在经济发展不确定因素增多的情况下，我们能够有这样一 个相对整体向好趋势的预测，说明大家确实是付出了很多、做 了大量工作。同时也说明，经过前5个月我们一起“解刨麻雀” 式的持续分析探讨、持续研究推动、持续查缺补漏、持续细化 措施，现在大家对高质量发展的每个指标怎么抓、抓什么、抓 哪些构成要素、关键点在哪里，基本已经做到了心里有数、手 中有策。我想，只要各部门各单位按照既定的目标和措施，紧 盯关键时间节点，一以贯之抓执行、抓落实、抓推进，就一定 能够取得好的成效。在这里我也想强调一点，咱们大家还是要增进信心、坚定 信心，希望通过一、三季度的考核，把我们*推动高质量发展 的信心

7、和决心真正树立起来。我过去说“落后不可怕，可怕的 是甘于落后、习惯落后。我刚到*工作时，和一些同志进行 交流，大家讲的都很现实、很客观，说*就这么个体量、没有 县区，在全省的高质量考核中只要不垫底，取得名、12名 这种排名靠后的位次是正常的，可以说就是缺乏有先必争、有 冠必夺的信心和志气！记得在5月份全市一季度经济运行调度 会上，我用了很大篇幅在讲大家的付出，在讲一季度我们在全 省高质量考核中拼进前3名，在讲取得贡献奖、拿到省上奖励 的*万元现金。虽然这些都很重要，但我觉得更重要的还是树 立了我们的信心，信心比金子还要珍贵、比什么都重要，也让 大家知道*就算是小体量也能对全省有大贡献。当然了，

8、如果 我们一季度冲上去、三季度又落回来，说明我们一季度的成绩 只是“昙花一现”；但是如果我们一季度、上半年、三季度甚 至全年都始终保持排名在全省前列或者是第一梯队，我觉得就 说明了*确实通过努力是能够实现争先进位的。所以说一季度 取得的成绩到底是“昙花一现”还是“持久绽放”，三季度的 考核结果太关键了，对我们增强推动高质量发展的信心和决心 太重要了。大家想想，*2021年之前连续4个季度排名全省末 位，一直在苦苦摆脱被约谈的窘境。但是从2021年下半年到 去年年底，我们实现了从排名倒数进入了全省第二梯队。那么 我想能不能通过大家的努力，从今年开始始终让*的排名保持 在全省前五、保持在第一梯队，

9、这样我觉得也就真正实现了高 质量发展，真正实现了几年时间的跨越。所以我希望大家能从这个角度来理解做好三季度高质量考核的重要性，就是增信心、 增动力、增后劲。第二个方面：深刻反思，在找准症结中增强“紧迫感”在肯定成绩、看到进步的同时，我们更应该清醒认识到， 现在还没有到上半年尘埃落地、居功相庆的时候。我们的一些 指标距离目标还存在不少的差距，预计在全省的排名还比较靠 后；有一些指标基础和优势还不明显，稍不留意就可能下滑到 后面。我们必须直面问题短板，聚焦弱项精准发力，尽最大的 努力、争取最好的结果。一是招商引资成效不足。这是我们现在差距最大、短板最 为突出、存在问题最多的领域。一季度招商引资成效

10、作为权重 最高的指标，我们排名全省倒数第一；根据现在预测和省上最 新的统计要求，上半年的招商引资成效也将会很不理想。我之 前多次说过，虽然每次会上表态发言的、总体牵头的是招商引 资服务中心，但责任最终还是各承担招商引资任务部门的。* 月初我们制定了招商引资工作方案，对每个产业链主责部 门、承担招商引资任务的责任部门，都砸了任务、下了指标， 结果呢？除了发改、工信、园区、商务等部门外，大家扪心自 问一下，到底有没有下身法研究招商引资工作、有没有在真正 推动落实？我看招商引资服务中心呈报的1*月招商引资成 效考核表中，*个承担招商任务的责任单位，竟然有14个单位 无论是开展招商活动、洽谈项目数，还

11、是项目签约额、开工率、 资金到位额都是Oo从这个表我就可以肯定地说，你们这14 家单位，就一点没动弹，根本没有考虑招商的事！还有4家单 位除了现在有12个正在洽谈的项目，其余指标也全都是0! 在这里我对这18家单位提出严厉批评，今天会后以招商引资 领导小组发文在全市进行通报，并呈送市委主要领导。就这样 的工作态度、这样的重视程度，何谈“招商引资攻坚突破”？ 怎么能完成今年的目标任务？难道就靠招商引资服务中心，靠 发改、工信、商务这几个部门完成？就是这些单位影响了全市 招商引资的大局、拖了招商引资的后腿！关于招商引资这项工 作，今天会后*市长会针对具体项目再进行安排，待全省考核 结果出来后我也会

12、召开会议专门进行推进。这里我特别强调一 下当前的招商引资入统工作。之前招商引资服务中心汇报，从 *月份开始，省经合中心每月将向省统计局提供各地招商项目 清单，逐个项目对比到位资金和固投数据才能认可。三季度我 市纳入“甘肃省招商引资综合管理系统”的项目是*个、资金 到位额*元，*月*号的时候你们说这些项目一个都没有纳入统 计局的固投统计系统中，可能会导致三季度的资金到位额报统 数据为零。现在过去一周多了，你们与发改、统计对接的怎么 样？哪些能算到固投系统里面去？有多少可以得到认可？ 一定 要一个项目一个项目地盯，尽快实现两个系统的数据匹配合理。 同时招商引资服务中心、统计局要抓紧到省上有关厅局做

13、工作, 必要的话*市长亲自上去跑一趟，坚决防止三季度新引进招商 引资到位资金“剃秃头、拿鸭蛋”情况的发生。今年我们的招 商引资做了这么多工作，如果最后因为统计协调上出了问题， 招商引资服务中心、统计局、发改委必须负责任；但是在这个 过程中，如果是因为哪个项目主责部门衔接不及时、要素保障 不到位导致项目固投没有统进去，该是谁的责任谁负责。二是固投支撑存在隐忧。前面说到发改委预测上半年我们 的固投预计增长14%,今天发改委又表态固投能增长20%,能 够完成市上的既定目标，高于省上12%的调度目标。当然了， 如果能够真正实现、真正达到20%是最好的结果，但据我了解 还是不太托底的。之前按照14%的增

14、速测算，上半年我们需要 完成固投*亿元，1*月已完成*亿元，也就是*月当月必须至 少达到*亿元，如果是20%的增速则至少要完成*个亿。但根据 入库项目情况和相关凭证支撑，统计局预测现在能完全保证的 投资是*亿元左右，海峰是不是这个数？那么也就是现在最少 还差*个亿的投资才能托底，发改委一定要利用好这最后的几 天，多措并举、全力攻坚，想方设法再挖潜。像现在已经开复 工的*个重点建设项目，年度投资完成率只有*%,和开复工率 严重不匹配。发改委要针对这些所有已开工项目，把业主单位 逐个叫过来做工作，逐项目核对入统资料，在真实可靠的前提 下能多报一些是一些，尽快实现“两率” 一致。再比如作为重 点支撑

15、的索通*和核聚新能源这两个光伏项目，*月当月开具的 设备发票不足，对固投的贡献较小。陈鹏你们要抓紧督促项目 单位，在*号前把发票开出来提供凭证；统计局做好指导，协 调省上认可，最大限度确保不核减或者少核减。再一个就是要 加强和酒钢公司的对接，他们今年实施的几个“三化”改造升 级项目额度都很大，投资基本都在10亿元以上，争取协调增 加报统额度，全力支撑全市固投增长20%目标的实现，确保固 投增速排名进入全省前6位。三是三产增长动力缺乏。第三产业增加值我们一季度增长 *%,增速排名全省第1位，对生产总值高于全省平均水平起到 了非常关键的补台和拉动作用。现在预测上半年增长*%,增速 比一季度回落*个

16、百分点，比10%的调度目标低0.4个百分点。 这其中涉及两个方面：一方面刚才*市长也说了，涉及核算的 8个行业劳动工资增速均未达到目标。特别是针对公共管理社 会保障和社会组织劳动工资增速预计下降*%的情况，前天省统 计局*局长专门给我打电话进行了提醒和预警，说如果不采取 措施，这对*的三产增长将是“颠覆性”影响。昨天，我和*市 长、财政、人社、统计已经专题进行了研究，拿出了针对性措 施，如果全部落实到位，该指标可从下降13%转为增长7%左右。 财政等部门要按照部署要求，抓紧在28号之前把相关增加干 部职工劳动工资的措施逐一落实下去，在关网之前切实按规定 做到应发尽发、高限发放、最大范围发放，统计局也要及时跟 进确保应统尽统。另一方面就是社会消费品零售总额，这项指 标从去年初以来增速就一直保持在全省前列，现在预计上半年 增长10%,较一季度回落1. 1个百分点，比“双过半”方案 确定的%目标低1个百分点。浩东你们要再做工作、再下功 夫，盯住全年社零破百亿的目标任务，紧盯在库企业，特别是 聚焦成品油、汽车、家居等大宗