市应急管理局2023年工作总结和2024年工作思路(20240118).docx

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1、市应急管理局2023年工作总结和2024年工作思路2023年，瑞安市应急管理局以时不我待的紧迫感，在全 力防范化解安全风险的主跑道上，跑出瑞安特色、赛出瑞安 风采，审批、安责险工作获应急部、省厅肯定并来瑞专题调 研，1起案件入选应急管理部典型案例，获评全省防震减灾 先进单位和灾害风险隐患信息报送省级试点，智慧应急建设 工作起步早、成效好，电安星工作经验在浙江政务信息 专题刊登，国家省市媒体宣传200余次。一、2023年度工作总结一是工作责任落实形成新闭环。明责扫盲区，为理顺 各方职责，压实“三个必须管”责任，建立安委办牵头每季 度明确工作职责分工的制度，已厘清月子中心、汽车升降机 等6个新业态

2、或职责不明领域的监管分工，是温州首个明确 月子中心监管职责的县。履责有监督，将事故防控、执法、 宣教等纳入管控力指数考核，实行“月评价、月晾晒、季奖 惩”，发放奖金46万元、黄牌警示10家次，营造履职尽责、 比学赶超的良好氛围。问责重刚性，市安委会会同市纪委 监委等部门创新出台六条刚性问责措施，市长、常务副市长 等领导约谈单位24家次，挂牌16家次，政务立案、通报批 评、诫勉谈话27人次、表扬优秀网格168个，奖惩力度远超 往年。二是安全风险防范取得新成效。高效完成安全生产大 排查大整治。整改重大隐患2845处，立案3006起、行政拘 留314人、刑事拘留13人。特别是针对“厂中厂”整治，为

3、严查工作应付了事、低质低效等问题，我局协同纪委部门全 覆盖督查，通报批评6名网格人员、1个镇街，形成有效震 慑。今冬明春百日攻坚行动打出有力声势。组建“12+1+1” 督导组，即12个综合督导组和市纪委监委、市委政法委各1 个问效组，对镇街部门履职、网格员隐患排查开展督导问效, 每周排名通报，并计入月管控力指数考核。目前已累计整改 隐患2.8万余处，责令停产675家次，拆除违章5.7万余平 方米，督查反馈问题98处。全面夯实安全基础。率温州 之先连续2年落实120万元，为高风险企业免费安全“体检”, 整改问题隐患800余处。为破解基层执法“人少质弱”的问 题，率温州之先招聘13名技术检查员，用

4、好用活18名“两 代表一委员”行政执法社会监督员，赋权负责本区域、本行 业执法工作监督权，大幅提升执法质效。全速推进安责险投 保工作，为798家参保企业提供事故预防服务435次，服务 满意度达95%,该项工作获得省厅肯定并来瑞调研。三是灾害防治能力得到新提升。防汛防台方面。建立 “1833”、“八张风险清单”分类分层分级研判等机制，整改 隐患799处、排摸高风险区受影响人员4115名，规范建设 57处避灾点。组织开展科目最新、内容最多的防汛综合演练, 首次将S2线、摩天轮等群众关注的热门场景纳入演练范围， 提升应急指挥和风险处置能力。灵活运用夜间和台风登陆前 的窗口期，打造“平时+战时”防汛学

5、堂，学用结合，全面提 升业务能力。森林防灭火方面。率全省之先开发森林防火 水源管理APP,将730个水源点落地上图，做到一图掌握全 域水源、精准导航最优取水路线。投入295余万元持续配强 水罐消防车、水带等装备全覆盖，常态组织”理论+演练+比 武”三合一训练，“以水灭火”战斗力更进一步。应急救援 方面。立足高效救援的目标，持续优化“21支专业救援队+23 支乡镇街综合救援队+514个村社应急突击队+6支社会志愿 队伍”的多维立体应急救援体系，在防汛防台、突发险情处 置中发挥重要作用。四是智慧应急建设实现新突破。“电安星”更精准。 持续优化变压器超负荷、明停暗开、停工不断电、老旧房住 人等模型应

6、用，累计预警1499次，排除隐患4521条。电安 星被列入省智慧应急“星火计划”、国家电网2023年度管理 创新推广项目，获得浙江能源数据创新应用大赛二等奖，工 作经验被浙江政务信息专题报道。危化风险管控更智 能。率全省之先开发危化安全风险智能管控平台，在12家危 化企业推广使用，精准实现危险分级管控、人车行为智能分 析、设备预警智能处置、特殊作业安全管控等功能。平台全 年开展巡检1300多次、整改隐患560多处，并作为温州市 级创新试点上报省厅。“整体智治”更高效。全面接入3527 路监控、760路传感器数据，通过Al识别危险行为和风险隐 患，并开发未及时签收智能语音提醒、高危作业自动申报、

7、 批量通知等功能，确保所有隐患高效处置到位。五是应急宣传教育迈上新台阶。聚焦全民，深入开展 安全宣传“五进”，发挥我市8个应急安全体验馆，63个瑞 安级安全文化示范点以及忠义街、吾悦广场等特色宣传阵地 作用，组织宣传培训、应急演练2000余场，发送安全提醒短 信25万条。高质量承办温州市国际减灾日活动启动仪式，将 瑞安鼓词与宣传主题结合，推出鼓词版防微杜渐-“防汛减 灾“你我同行，登上学习强国平台。聚焦企业，以企业百 万员工大培训为载体，培训特种作业人员、企业负责人、员 工等5.1万人次。开发“逢查必考” APP,随机抽查企业员工 “三个六”“三个十”应知应会掌握情况。开设“安全视界” 专栏，

8、发布应急词典14篇、曝光典型案例46个，并拍摄制 作有限空间、制鞋、织带等行业安全警示片17部，提高企业 对安全生产的重视。聚焦乡镇，分批次开展应急管理分管 领导、执法人员、网格员业务培训，累计培训3300余人次， 扎实提升基层应急管理能力和一线人员检查业务水平。二、2024年工作思路2024年，我市将按照“遏较大、降事故、强基础”的总 目标，以“属地责任压实、行业监管责任落细、企业主体责 任抓严”为总要求，实施“基层应急消防治理体系攻坚年、 隐患排查整治推进年、应急救援体系建设年、队伍素养提升 年”活动，突出高规格配强队伍、零容忍整治隐患、铁腕式 强化执法、联动式应急救援等措施落实，强化力度

9、、标本兼 治，全力以赴防风险、保安全、护稳定。主要抓好以下几方 面：（一）坚持问题导向，进一步理顺工作机制。一是着眼 网格人员“最后一公里”工作落实不到位问题，实施重大挂 牌隐患、事故复盘、明察暗访问题等环节对网格责任“三必 查”，适时会同纪委监委开展督查，强化问责。二是着眼基层 应急消防职责交叉、联动不够、保障不力问题，大力推进基 层应急消防治理体系建设攻坚年行动，重点在机构整合、职 责明确、人员配强、考核量化、救援圈全覆盖等方面有明显 突破。三是着眼防救脱节、监管盲区问题，大力推进森林防 灭火一体化建设，理顺火案侦破机制；坚持每季度梳理新业 态、新领域安全生产监管职责，堵塞工作漏洞。（二）

10、坚持事故防范，进一步强化整治执法。一是以刚 性措施抓姓030”机制落实。在落实姓030”机制中,实施 重大安全隐患整治方面，实施“两通报一联合”措施，即每 月通报隐患整改情况、责任人督办不力的及时通报、隐患整 改难度大的实行联合执法，切实增强整改实效。二是以有效 震慑抓行政执法。强化安全生产案件“一案多罚”措施，对 第三方服务流于形式问题，注重对第三方机构违法行为的处 罚；在安全事故案件中，注重对企业主要负责人、安全管理 员违法行为的处罚，形成有效震慑。三是以智慧手段抓风险 管控。为解决基层安全排查人手不足、整治闭环效率不高等 问题，大力推广马屿镇“风险管控小程序”，实行隐患“点对 点”精准整

11、改。全面落实分层分类分色管理，做到底数清、 情况明。深化“电安星”等智慧监管平台运用，提升安全隐 患自动预警、自动识别和督促整改的良好效果。（三）坚持提升意识，进一步推进精准宣教。一是注重 “全员学安全”教育。开发应急知识学习APP,打造移动课 堂，发动企业员工随时随地学，在年底前返乡、年后复工期 间掀起第一轮员工安全学习普及高潮。二是注重“人人防事 故”宣传。收集、制作各行业领域典型事故案例视频，利用 微信公众号、应急局抖音号、企业微信群等阵地进行发布。 与融媒体中心合作，开辟“直击隐患现场”栏目，对隐患企 业实行暗访曝光。三是注重“人人会应急”培训。通过“逢 查必考”、每月通报等举措，强化企业主体责任意识，督促企 业落实，班前班后五分钟”教育，提高，三个六”，三个十” 应知应会知晓率。凡是查到企业应知应会知晓低的，一律责 令当天全员集中组织一次培训。