工程管理方面论文篇9.docx

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1、工程管理方面论文篇9关键词：项目生命周期；全过程造价管理；全面造价管 理；管理范式转换自从前国家计委于1988年提出要在全国推行建设项目 的“全过程造价管理”理念以来，一直到2003国家建设部 和国家质量监督检验检疫总局联合颁布建设工程工程量清 单计价规范1为止，我国的工程建设项目造价管理模式 初步完成了从传统计划经济下基于统一定额的管理范式向 基于工程量清单的造价管理范式的转换。但是这一步转换并 没有完全实现我们要向建设项目全过程造价管理范式转化 的最终目标，甚至连建设工程工程量清单计价规范的编制者 也承认这一规范中给出的工程造价确定方法仍然存在许多 问题2。为此，近来不管是政府主管部门还是

2、企业都十分 关注我国建设项目造价管理范式的转换问题，因为这是关系 到未来我国工程造价管理领域如何发展和向转变的大问题， 是我国未来建设项目造价管理究竟采用何种主导模式（范式） 的大问题。现在国际上存在着三种不同的建设项目造价管理的基 本模式：其一是英国人最先在1980年前后提出的全生命周 期造价管理模式，其二是我国最先在1988年前后提出的全 过程造价管理模式，其三是美国人最先在1993年前后提出 的全面造价管理模式。作者认为首先有必要重新审视一下全 球建设项目工程造价管理的发展历史进程，然后再通过对现 有这些建设项目工程造价管理模式的比较研究，最终才能给 出我国未来应该采纳的建设项目工程造价

3、管理范式的研究 结论。一、建设项目工程造价管理模式的历史发展进程人们对于建设项目工程造价管理模式的认识是随着时 代的发展，社会的进步和管理科学的不断拓展而逐渐进步和 展开的。最初的建设项目工程造价管理始于人们对家屋建造 成本的管理，现在工程造价管理已经发展成了管理科学的一 个专门的独立领域，并被应用到了像三峡工程这样的大型工 程建设项目的管理中。这一学科的创立和发展是人们经历了 几千年工程建设实践的结果，是人们不断学习、不断总结经 验和不断探索与创新的结果。自20世纪30年代一些现代经济学和管理学的原理被应 用到了建设项目工程造价管理的领域，建设项目工程造价管 理从简单的工程造价确定与控制开始

4、向重视项目价值和投 资效益评估以及项目经济技术分析的方向发展。到20世纪 30年代末期就已经有人将项目净现值(Net Present Value-NPV )和项 目内部收益率(Internal Rate of Return-IRR)等项目评估技术方法应用到了建设项目造价 管理之中并创建了 “工程经济学”的理论和方法。这不但使 得建设项目经济效益大大提高，而且使得建设项目工程造价 管理有了很大的发展。二战之后的全球重建时期，大量的建 设项目为人们提供了开展建设项目造价管理理论和方法的 研究与实践机会，建设项目工程造价管理的理论和方法在这 一时期中取得了长足的发展。进入20世纪50年代以后各国 纷

5、纷成立建设项目工程造价管理的协会组织，如1951年澳 大利亚工料测量师协会(AIQS)宣布成立，1956年美国造价 工程师协会(AACE)成立和1959年加拿大工料测量师协会 (CIQS)等宣告成立。这些组织的专业人员和大专院校合作 对建设项目工程造价管理中的造价确定、造价控制、造价风 险管理等诸多方面的理论与方法开展了全面而深入的研究， 并且创立了被称为传统建设项目工程造价管理的理论和技 术方法。从20世纪80年代初开始，各国的工程造价管理协会和 学术机构先后开始了对于建设项目工程造价管理新模式和 新方法的探索工作。例如，美国国防部等政府部门从1967 年开始探索“造价与工期控制系统的规范”

6、(COSt/Schedule Control System Criterion-CSCSC),后经反复修订而成 为现在最新的项目挣值管理(Earned Value Management-EVM)的技术方法3,这是一种建设项目造价 和工期集成管理的理论与方法。另外，1976年成立的国际造 价工程联合会(ICEC)联合了全世界26个国家的造价管理 协会和工料测量师协会为推进建设项目工程造价管理理论 与方法的研究与实践做了大量的工作。一般认为从此人们开 始了对建设项目工程造价管理理论和方法的重新认识，所以 20世纪80年代被认为是建设项目工程造价管理进入现代阶 段的起点。经过多年的努力以后，到20世

7、纪90年代建设项目工程 造价管理的理论和方法获得了很大的发展，人们提出了一系 列的现代建设项目造价管理的理论和方法，其中最有代表性 的有下述三个：1、以英国建设项目工程造价管理界为主提出的“全生 命周期造价管理”的理论与方法。42、以中国建设项目工程造价管理界为主推出的“全过 程造价管理”的思想和方法。53、以美国建设项目工程造价管理界为主推出的“全面 造价管理”的理论和方法。6这使得建设项目工程造价管理的研究与实践进入了一 个全新的阶段，但是在究竟应该以哪一种建设项目造价管理 方法作为主导模式(或范式)上出现了激烈的争论。例如， 在1998年美国新新纳提召开的国际全面造价管理促进协会 (AA

8、CE-I)年会和国际造价工程师联合会会议，与会专家和 代表多数认为应该将“全面造价管理的理论和方法”定为21 世纪的建设项目工程造价管理技术与方法，他们认为建设项 目工程造价全面管理的模式已经成熟，所以建设项目全面造 价管理的模式将会是21世纪的工程造价管理主导模式 (Dominate Design)或叫范式(Paradigm)o但是我国的政 府主管部门和多数工程造价实际工作者都认为应该使用“全 过程造价管理的理论和方法”作为主导模式，而另外一部分 人则认为应该使用“全生命周期造价管理的理论和方法”作 为主导模式。作者认为“何去何从”主要取决于这些不同的 建设项目工程造价管理模式在我国的适用性

9、，所以只有通过 对于它们适用性的深入分析与研究才能得出科学的结论。二、各种建设项目工程造价管理模式适用性的分析实际上从20世纪80年代开始，建设项目工程造价管理 的理论和方法就进入了现代项目管理的阶段，由此导致了在 这一阶段产生了上述三种主要的建设项目工程造价管理模 式7。为了更好地分析和研究我国究竟应该采用哪一种建 设项目工程造价管理的模式，作者认为有必要对这三种不同 的建设项目工程造价管理模式作一番比较研究，通过充分讨 论它们各自的适用性和我国的具体国情才能够最终得出科 学的结论。1、建设项目全生命周期造价管理模式及其适用性分析建设项目全生命周期造价管理模式最早是由英国人提 出的，现在能够

10、找到的最初文献是英国的A. Gordon于1974 年6月在英国特许测量师协会建筑与工料测量季刊上发 表的“3L概念的经济学” 一文。随后人们在这方面做了大量 的研究并取得了突破，其中O. Orshan在“全生命周期造价： 比较建筑方案的工具” 一文中首次从建筑方案比较分析的角 度讨论了在建筑设计中全面考虑工程建造成本和运营维护 成本的概念与思想。然后R. Flanagan在“全生命周期造价 管理问题” 一文中从建筑经济学角度讨论了这一模式的主要 内涵。早期这方面比较重要的著作还有P. E. Dellasola等 人的设计中的全生命周期造价管理和J BUn的建筑 全生命周期造价管理等。同时英国

11、皇家特许测量师协会 （RICS）和特许建筑师协会（RIBA）也组织出版了建筑全 生命周期造价管理指南8等指南和手册。这些代表性的 文献给出了建设项目全生命周期造价管理模式的概念、原理 和方法。关于建设项目全生命周期造价管理模式的核心概念及 其适用性的分析与结论如下：1）它是用于建设项目投资分析和决策的一种工具，是 一种用来选择项目备选方案的数学决策方法，但是它不能用 来做建设项目全过程的成本管理与控制。它的核心思想是人 们在建设项目投资决策和建设项目备选方案评选中要遵循 工程项目建造和运营维护两个方面成本最优的原则。2）它是建筑设计中的一种指导思想和手段，用它可以 计算一个建设项目整个生命周期

12、（包括建设期和运营期）的 全部成本以及相应的社会与环境成本等。它是用来确定建设 项目设计方案的一种技术方法，因为它能够帮助人们从项目 成本和价值两个方面去安排建设项目的建筑设计方案。3）它是一种实现建设项目全生命周期（包括建设项目 前期、建设期、运营期和拆除期）造价最小化的一种计划方 法，是一种追求项目全生命周期造价最小化和项目价值最大 化的计划技术。综上所述可知：1）建设项目全生命周期造价管理的模式主要是在项目 设计和决策阶段使用的一种全面考虑建设项目成本和价值 原理和方法；2）它有助于人们在项目全过程中统筹考虑建设项目全 生命周期的成本并帮助人们提升项目的价值。因此这种建设 项目工程造价管

13、理的模式主要是一种指导建设项目投资决 策与建筑设计的方法，但是它并不能用于对建设项目造价的 估算、预算和全过程造价控制，所以它的适用性存在较大的 局限。当然，这种建设项目工程造价管理的模式作为一种投 资决策和建筑设计的方法还是比较科学的，所以它在建设项 目造价管理中获得了广泛的应用。2、建设项目全过程造价管理模式及其适用性分析自20世纪80年代中期开始，我国建设项目工程造价管 理界的工作者中就有一批人先后提出了对建设项目进行全 过程造价管理的思想。特别是在1988年前国家计划委员会 印发了关于控制建设工程造价的若干规定（计标198830 号）9的通知，通知提出了： “为了有效地控制工程造价，

14、必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各有关单 位的全过程造价控制责任制”的管理思想和模式，从而奠定 了我国率先提出的建设项目全过程造价管理模式的基础。同 时，国内外也先后出现了一些这方面的研究成果和文献。例 如，国内的徐大图和龚维莉等人就提出过这方面的观点10, 国外的R. E. Dragoo等人在“实时造价管理” 11 一文中就 提出只有使用全过程造价管理才能管理好建设项目造价的 观点。关于建设项目全过程造价管理模式的核心概念和适用 性的分析与结论如下：1）它是一种基于活动和过程的建设项目造价管理模式, 是一种用来确定和控制建设项目全过程造价的方法。它强调 建设项目是由一系列活动所构

15、成的过程，所以其造价的确定 与控制应该使用基于活动和过程的方法，因此人们必须按照 全过程管理的模式和方法去开展这种管理工作。2）这种管理模式要求在建设项目工程造价确定中使用 基于活动的造价确定方法（ACtiVity Based Costing-ABC）, 这种方法将一个建设项目的全部工作分解成一系列的项目 活动，然后分别确定出每项活动消耗或占用的资源，最终根 据这些资源及其价格信息确定出一个建设项目全过程的造 价。3）这种管理模式要求在建设项目工程造价控制中使用 基于活动的造价控制方法（Activity Based Management-ABM ）,这种方法强调建设项目造价控制必须从 项目活动

16、数量和方法的控制入手，通过消减不必要的项目活 动和改进低效的活动方法去减少资源消耗，进而实现对工程 造价的控制。综上所述可知：1）这种建设项目造价管理模式要求使用基于活动的方 法去确定和控制一个建设项目的造价；2）它要求使用对于项目活动及其方法的分析和改进去 降低或消除项目的无效和低效活动从而实现建设项目造价 的全面控制和最小化。这种管理模式更注重建设项目全过程 中各项具体活动的成本确定与控制，但是它未能充分考虑一 个建设项目的建造与运营成本的全生命周期集成管理问题, 所以它的适用性和有效性也存在有一些局限。当然，这种工 程造价管理模式在建设项目工程造价的确定与控制方面是 比较科学的，所以这一工程造价管理模式也得到了十分广泛 的应用。3、建设项目全面造价管理模式及其适用性分析最早使用“全面造价管理”一词的文献是1978年由B. J. MitChelI所著图书馆职能的造价分析