安全预防控制措施.docx

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1、安全预防控制措施一、安全预防控制措施(-)目的由于地下暗挖工程施工存在施工作业环境复杂、不可预见因素多、 劳动力密集、事故后果严重且不易补救等特点，为贯彻落实国务院关 于加快建立施工生产安全应急救援体系的指示精神，提高公司应对突 发事件和风险的能力，加强对施工生产安全事故的防范，遏制重大事 故的发生，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减 少事故损失。(二)方针和原则地下暗挖工程施工项目的安全控制应坚持预防为主,常备不懈” 的方针，以人为本，最大限度保证人员生命安全的原则；坚持保护 人员生命优先，防止和控制事故蔓延优先，保护重要设施优先，保护 环境优先的原则。(三)风险控制措施本工

2、程为全部地下作业，施工现场作业条件差、劳动力密集、劳 动强度大的特点，采取以下措施对可能发生的风险进行有效控制。L风险控制的策划将本工程风险控制分为三个部分实施：(1)存在的一般危害，在施工设计中做了规定，进行全面控制；(2)对存在重大风险的项目，建立针对性的管理方案进行重点控制；(3)对于潜在事故和紧急情况，建立并实施专项应急预案的办 法控制。2、易发生重大事故的部位、环节(1遥井及隧道开挖施工中,超挖造成隧道坍塌引起安全事故；(2)地下水控制不当或市政输水管道破裂等原因造成隧道洞壁 坍塌引起安全事故；(3)围护结构、钢格栅支撑系统等隧道支护结构承载力未达到 设计要求，造成隧道洞壁坍塌引起安

3、全事故；(4 )对施工机械、用电和材料管理不善，造成施工机械碰撞、 火灾、触电、高空坠物等引起安全事故；(5 )施工期间，现场情况(地下水情况、周边管线情况、回填 土情况等)与设计依据资料不符或发生重大变化,处理不当造成隧道 洞壁坍塌引起安全事故；(6)对施工现场食堂管理不善,造成集体食物中毒事件。(四)预防监控措施L安全管理措施(1)施工设计必须贯彻安全第一的思想。应根据暗挖工程特点、 施工工艺、劳动和作业环境，对施工全过程安全生产做出预测，提出 具有可操作性的安全技术措施。(2)工程开工前，项目经理和技术负责人必须到现场，将工程 概况、施工工艺、安全技术措施等情况向全体项目管理人员交底。项

4、 目安全员应针对工程安全技术交底内容写出书面具体要求,并在工程 开工前向全体施工人员交底。应定期进行安全检查，了解掌握安全生 产情况，调查研究生产中的不安全问题，进行改进。(3)各班组每天根据施工工艺要求和作业环境及人员状况进行 班前交底，并做好记录。(4)各工序间的转移都应制定相应安全技术措施，提出安全操 作要求，对施工人员进行安全交底和安全培训。新工人要进行公司、 项目、班组三个层次的安全教育，否则不许上岗。(5杷入施工区域的所有人员必须戴安全帽；凡从事2m以上、 无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带；特种作业人员 必须持证上岗，并佩带相应的劳保用品，严禁酒后上岗。(6)施工现场

5、内要有安全标志，危险地区要设示警牌，且不得 随意移动。障碍物、并设置明显标志，孔口、井口要加盖，槽边设护 栏。施工作业面严禁住人，严禁吸烟。(7)施工人员应按操作规程使用设备机具,严禁违章操作，非 专职人员不得擅自使用、拆卸和修理设备、机具。因违章操作造成事 故的,公司根据规定处以行政、经济处罚,造成严重后果构成犯罪者， 由司法部门依法追究刑事责任。施工设备、机具应定期进行安全检查, 并做好检查记录，发现问题及时处理。(8)在施工现场的劳务队，应签订安全生产协议书，明确劳务 队的安全负责人，并服从现场安全技术部门人员的管理。(9)施工现场发生安全事故后，工程项目部应立即抢救并保护 好现场。同时

6、立即上报公司质量安全部，严禁故意破坏现场、拖延上报、谎报或隐瞒不报。2、施工监控措施(1)鉴于暗挖工程的复杂性及本暗挖工程的重要性，暗挖工程 采用信息化施工方法,边施工边监测。暗挖工程施工及地下结构施工 期间，应对隧道支护结构受力和变形、周边建筑物、重要道路及地下 管线等保护对象进行系统的监测，检查巡视隧道洞壁、地面裂缝等异 常情况。通过监测和检查巡视，及时掌握隧道开挖及施工过程中支撑 体系的实际状态及周边环境的变化情况，做到及时预报，为隧道安全 施工和周边环境的安全与稳定提供监控数据，防患于未然；(2 )施工前或施工期间，如现场情况(地下水情况、周边管线 情况、回填土情况等)与设计依据资料不

7、符或发生重大变化，项目部 应立即停止施工，对变化情况作出评估，必要时应调整设计或制订专 项措施，报公司批准后，方可继续施工。(五)安全用电管理L临时用电必须建立对现场线路、设施的定期检查制度，并将 检查检验记录存盘备查。2、现场配电系统必须实行分级配电。总配电箱、分配电箱、开 关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。3、施工现场及临时设施照明灯线路的敷设，除带护套缆线外， 应分开设置或穿管敷设。电气设备的金属外壳以及电气设备连接的的 金属架，必须采取妥善的接地或接零保护。4、施工现场使用的移动式机械设备及掌上型电动工具，均应安 装漏电保护装置。手持电动工具的管理、使用、检查、维修应按手 持电动工

8、具的管理使用检查维修安全技术规程(GB3787-83 )中相 关规定进行。5、任何部门、任何个人，不得指派无合格岗位资质人员进行电 气设备的安装、维修等工作。严格执行现场用电规章制度，非专业人 员不得擅自动用机电设备。要经常检查用电线路、设备的完好性和绝 缘情况，供电线路要架空或埋入地下，防止机械碰扎。对电器系统要 有专人负责并配备电器保护措施,进场后与甲方电器负责人联系交接。6、各操作人员使用各种电气设备时，执行安全操作规程，并服 从电工的安全技术指导。(六)消防管理L因施工需要搭设的临时建筑、临时生活设施，应符合消防要 求。2、施工现场应设置消防器材和设施，设置的消防器材和设施不 得埋压、

9、圈占或挪作它用。冬季施工时，须对消防设备采取防冻保温 措施。3、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规 程与要求，严格防火措施，确保安全，禁止违章作业。施工作业用火 必须经保卫部门审查批准，领取用火证后方可作业。用火证只在指定 地点和限定的时间内有效。4、施工材料的存放、保管应符合防火安全要求，易燃材料必须 专库储存；化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等应按其性质设置专 用库房分类存放。其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的 仓库防火安全管理规则中的有关规定。使用后的废弃物料应及时 清除。施工场地内不准堆放大量易燃材料。5、进行电、气切割等作业，必须由合格的焊工、电工等专业技

10、 术人员操作，禁止在建筑工程内使用液化石油气钢瓶、乙焕发生器作 业。6、使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业，禁止在 作业场所分装、调料。7、冬季施工使用电热器，应有工程技术部门提供的安全使用技 术数据，并经施工现场防火负责人同意。冬季施工用的保温材料，不 得使用易燃材料。8、违反现场防火规定，视情节轻重，给予行政和经济处罚。引 起火灾、造成严重后果,构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。（七）安全保卫L现场施工时，禁止无关人员进入现场，防止出现第三者安全 事故。2、施工期间，派专人看管工地材料、物品。长期休工时，工地 负责人安排人员看管工地。3、禁止非本单位人员进入工地住所。对进入

11、现场可疑人员应及 时询查，出现外来偷盗或破坏分子时，要尽快通知现场负责人，并与 当地公安部门联系。4、建立联系电话薄，便于及时联系。二、安全事故应急预案(一)设置根据本公司生产特点，设置两级应急救援：公司总部设置急应预 案实施的一级应急反应,工程项目部设置应急预案实施的二级应急反 应。(二)二级应急反应由项目经理、项目执行经理、项目技术负责、安全员、施工班组 长以及指定的经过应急救援培训的施工人员组成。该项目为专业承包施工,执行业主和总包单位制定的一级应急救 援预案，按要求参加应急反应，提供必要的人员、物资，执行分配的 应急救援工作，参加公司和总包的应急救援培训和演习。并管理项目 部以下的应急

12、反应救援。L现场领导小组组长主要职责(1)应急反应的启动；(2)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(3)指挥、协调应急反应行动；(4 )与上下级应急反应人员、部门、和进行联络；(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；(6)协调后勤方面以支援应急反应。2、应急救援领导小组办公室主要职责(1)保持与事故现场指挥的直接联络；(2 )协调、和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应 急操作；(3)定期检查各常设应急反应和部门的日常工作和应急反应准 备状态；(4)根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的单位和企 业为在事故应急处

13、理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络 和制定应急救援协议。3、现场救援组主要职责(1)抢救现场伤员；(2)抢救现场物资；(3)组建现场消防队；(4 )保证现场救援通道的畅通。4、善后工作组主要职责(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人 员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。(4 )慰问有关伤员及家属。5、后勤保障组主要职责(1)协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，检查、 监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建档；(2 )定期检查、

14、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位 和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；(3)定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资 源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数 据储备；(4)应急预案启动后，按现场领导小组组长部署，有效地应急 反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后 勤服务。6、医疗救护组主要职责(1)对事故现场伤员进行紧急急救；(2)和医疗救护联系，协助医疗救护做好受伤人员医疗救护。(三)通讯和报警的联络方式L内部联络方式在项目施工期间，项目部经理、安全员、安全监督员移动电话必 须24小时开机。并做如下分工：2、外部联络方

15、式项目部应在现场建立应急救援联系电话单。(四)应急救援准备L应急救援准备和响应流程(见下图)危险识别和评估I制定应急准备和响应预案应急准备I应急响应I评审和修改2、应急准备内容(1)应急设备、物资器材的准备项目部根据工程实际情况，针对可能发生的突发事件，购置适合 的应急材料；掌握当地对处理应急事件时所必需的物资供应渠道、地 点、交通线路、联系电话等。为确保这些设备、物资器材的有效，项目部应严格执行有关的管 理规定，定点存放、定人管理、定期检查、不能挪用。应急设备、器材应包括以下几类：交通工具、消防器材、预警设 备、救生器材、通讯器材、应急动力、应急照明、防污染设备等。(2 )安全通道准备：为能及时对紧急事件进行救援,在施工现场 要有畅通的疏散通道,并用显眼的标识标明疏散方向，疏散通道上禁 止堆放任何材料、设备和建筑垃圾。3、外部支援：项目部应了解当地救援的联系方法；对一些需要 社会专业力量帮助处理的紧急事件,应及早提前与当地的有关取得联 系,并订立有关处理协议。4、教育与宣传(1)根据应急预案的要求,员工进行相关的培训，宣传应急准备 与响应预案。使相关的员工都了解应急准备与响应预案和明确各自的 职责,并具备相应的应急技能；(2)把应急准备与响应预案分发到有关部门；(3 )演习：项目部应