宜春市中级人民法院整体支出绩效评价报告.docx

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1、宜春市中级人民法院整体支出绩效评价报告一、 宜春市中级人民法院概况宜春市中级人民法院是国家审判机关，监督下级人民法院的 审判工作，对宜春市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工 作。机关法人何春芽。我院设有22个职能科室，核定行政编制 150名、后勤编制g 2018年末，实有在职人数206人，其中 在编人员136人，聘用人员70人。（一）主要职责1、依法审判第一审、第二审刑事、民事、行政案件和省高 级人民法院交由审判的案件；2、依法决定国家赔偿；3、加大依 法按照审判监督程序审理当事人提出的申诉、申请再审和人民检 察院提出抗诉的刑事、民事、行政案件；依法审理减刑假释案件; 4、依法对下级人民法

2、院管辖不明的案件指定管辖和审理管辖争议 的案件；5、依法执行和协调执行已发生法律效力的判决、裁定和 委托执行的案件以及国家行政机关依法申请执行的案件；6、监督 下级人民法院的审判工作；7、调查研究审判工作中适用法律、执 行政策的疑难问题，提出解决问题的办法、意见和司法建议，开 展司法统计工作，参与地方立法和综合治理工作；8、指导下级人 民法院的思想政治、教育培训、法制宣传和队伍建设工作；按照 权限管理法官和其他工作人员；协同市机构编制主管部门管理全 市人民法院的机构编制工作；9、指导全市人民法院的装备、技术、 鉴定等工作，并负责有关经费和物资装备的管理工作；10、领导 下级人民法院的监察工作；

3、n、承办其他应由中级人民法院负责 的工作。（二）2018年重点工作计划：1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实做好学习工作 和宣传工作；2、持续深入开展“争创一流”活动，推动争创工作 全面深入开展，开展争创工作督查和评估，开展“大调研大提升” 活动；3、大力推广参与乡村治理的好典型，深入挖掘、总结、提 炼寻乌法院深度参与乡村治理的经验做法，更好发挥基层法院和 法庭在乡村振兴中的作用，推动健全自治、法治、德治相结合的 乡村治理体系；4、服务保障宜春经济社会发展，制定服务和保障 的指导意见，服务保障国家生态文明试验区建设，打好防范化解 重大风险攻坚战，深化与国家监察体制改革试点衔接工作，主动 适

4、应监察委员会办案工作新模式;5、不断满足群众多元司法需求， 开展扫黑除恶专项斗争，加强审判监督管理，完善司法便民举措， 深化司法公开；6、冲刺决胜基本解决执行难这场硬仗，大力推进 执行工作“一性两化”建设，深入推进执行机制社会化，突出执 行管理精细化，加强执行指挥中心运作实体化；7、加快推进智慧 法院建设，大力推进信息化应用，深度应用并不断完善智能辅助 办案系统建设，深化“互联网+”诉讼服务功能，推动司法大数据 深度应用；8、坚定不移推进司法改革，深入推进司法责任制改革、 “以审判为中心”的刑事诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解和案 件繁简分流改革；9、加强基层基础建设，开展人民法庭“全面双 达标

5、”活动，提升基层法院物质装备水平；10、打造过硬法院队 伍，大力加强思想政治建设，切实加强党建工作，完善队伍建设 体制机制，加强司法能力建设，加强党风廉政建设。（三）部门整体支出规模、使用方向和主要内容本部门2018年度支出合计5895. 99万元，用于为保障机构正 常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出的基本 支出4280. 51万元，基本支出之外为完成特定行政任务和事业发 展目标所发生的支出即办公楼大型修缮、审判庭建设、信息化建 设、司法救助等项目支出1615.48万元。二、部门整体支出管理及使用情况（一）部门收支情况本部门2018年度收入总计9298. 47万元，其中上年结转

6、和结 余3448. 9万元，较2017年增加474. 7万元，增长15.96%； 2018 年度收入合计5849. 57万元，较2017年增加738. 51万元，增长 14. 45%o主要原因是财政拨款收入增加。本部门2018年度支出合 计5895.99万元，较2017年增加962. 63万元，增长19. 51%,主 要原因是：一是增加了办公楼大型修缮、审判庭建设等基础建设 项目，二是增加了在职和退休人员政府性奖励、在职人员基本工 资调标、职业年金、司法救助等人员支出；本年支出的具体构成 为：基本支出4280. 51万元，占72.6%,主要用于为保障机构正 常运转、完成日常工作任务而发生的人员

7、支出和公用支出；项目 支出1615. 48万元，占27.4%,主要用于办公楼大型修缮、审判 庭建设、信息化建设、司法救助。宜春市中级人民法院2018年度预算编制及执行基本符合预 算法及相关法律法规，会计核算基本符合会计法和有关财会制度 规定,逐步建立和完善了有关财务管理制度和相关内部控制制度。（二）部门总体目标实现情况2018年，市法院在市委的坚强领导下，以党的十九大精神和 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕宜春工作 大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法公正行使审判权， 全面深化司法改革，不断加强队伍建设，各项工作有了新的进展。 一年来，市中院受理各类案件65件，审执结584

8、4件，分别上 升 7. 2%和 8. 3%o1、以执法办案为第一要务，维护社会公平正义（1）全力服务中心大局。进一步强化了大局意识，紧紧围 绕党和国家以及全市工作大局开展审判执行工作。围绕市委四届 五次全会作出的战略部署，及时跟进出台了关于助力优化营商 环境为区域中心城市建设提供司法服务和保障的意见等6个指 导性文件，指导全市法院审判执行工作。（2）依法打击刑事犯罪。 坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，牢固树立罪刑法定、 疑罪从无、保障人权的理念，认真贯彻宽严相济的刑事政策，确 保了对刑事犯罪分子的判处经得起历史和法律的检验，妥善化解 民商事纠纷。（3）充分发挥民商事审判保护商品交易安全，

9、维护 社会诚实信用和公平有序市场竞争环境的职能作用，营造良好的 投资环境，积极稳妥审理行政案件。坚持支持与监督并重原则， 严格依法办案，推进行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负 责人出庭应诉率为52. 7%o针对涉环境保护和城市棚改拆迁案件 增多的情况，注重依法处理好保护生态环境与促进发展的关系、 保护人民群众合法权益与有利于城市建设的关系，实现了法律效 果、政治效果、社会效果的有机统一。（4）决战决胜基本解决执 行难。围绕第三方评估指标体系，靶向发力，以决战决胜的姿态 向“基本解决执行难”发起总攻。2018年8月，在中国社科院“基 本解决执行难”第三方评估中，有财产可供执行案件实际执结率、

10、 终本合格率、信访办结率、三年整体执结率的数据均达到最高人 民法院要求。2、以司法改革和信息化建设为抓手，提高审判质效（1）落实司法责任制改革要求。坚持放权与监督相结合， 制定司法权责清单，推行院庭长办案常态化，改革审判委员会制 度，完善法律文书签署签发机制等，既确保了 “让审理者裁判、 由裁判者负责”落到实处，又防止了监督管理不到位案件质效下 降的现象发生。（2）推进以审判为中心诉讼制度。开展了 “三项 规程”改革，实现了诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、 诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，经验做法被人民 日报法治日报等媒体报道。（3）加速建设“智慧法院”。适 应大数据时代新形势

11、，坚持“让数据说话、让数据跑路”，积极推 进“智慧法院”建设。融合大数据、智慧云、移动网络等新技术, 建成了现代化数字机房、集约化云平台，实现了诉讼流程在线运 行、电子档案智能编目、监督事项自动提示、审判执行智能辅助。 建立了减刑假释信息化办案平台。创新推出了智能语音法庭、微 信端电子证据交换平台、微信端移动执行中心等司法服务平台， 提高了办案信息化水平。3、以便民利民惠民为追求，增强群众司法获得感(1)加强涉民生司法保障。对婚姻家庭、交通事故、劳动 争议、人身损害赔偿等案件，开辟了 “绿色通道”。加大对农民工 等弱势群体的司法保护力度，关注弱势群体司法需求。(2)丰富 便民利民举措。推进了诉

12、讼服务中心现代化建设，推行诉讼引导、 立案登记、案件查询“一站式”服务，试行了跨域立案、网上立 案、远程开庭、视频作证，减轻了当事人诉累。(3)加大司法公 开力度。深入推进审判流程、执行信息、裁判文书、庭审活动四 大公开平台建设4、以学习宣传贯彻党的十九大精神为重点，提升队伍素质(1)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。 先后通过党组会、中心组学习会、个人自学、集中学习、举办辅 导讲座、召开专题讨论会、设置学习专栏、撰写学习笔记和心得 体会等形式，全方位开展党的十九大及习近平新时代中国特色社 会主义思想学习教育，教育引导干警牢固树立“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“四个服从”。

13、(2)狠抓纪律作风建设。认真 落实党风廉政建设主体责任，层层签订了党风廉政建设责任状， 举办了廉政讲座，加强了警示教育。（3）强化司法能力建设。开 展分级分类培训，着力提升干警司法能力，广泛开展了案例研讨、 庭审观摩、实务技能竞赛等活动，让干警在岗位锻炼中增长实际 本领。进一步抓好了调研宣传工作，市中院司法宣传工作被最高 院通报表扬。总的来说，2018年，面对审判和改革双重任务的挑战，我部 门忠诚履职、勇于担当，各项工作取得了新的进展，也涌现出了 一大批先进典型，其中，市中院刑一庭被评为“2018年江西十大 法治人物”，部门整体工作获社会认可，社会满意度为优秀。三、评价工作开展情况及评价结果（

14、一）绩效评价实施过程情况，包括评价指标设置、评价方 法、工作程序等。按照宜春市财政局关于开展2018年度部门整体支出绩效 评价的通知的要求，宜春市中级人民法院组织成立了部门整 体支出绩效评价自评小组，由宜春市中级人民法院院长何春芽 任组长，主管财务副院长况柳根、政治部主任柳超平任副组长, 监察室主任付清波、行装处处长李昱、办公室主任刘智为成员。 办公室和行装处负责将全年各项资金使用情况的各种资料收集 齐全，对资金的计划、管理、预算收入与支出，绩效目标完成 情况认真统计、总结，向评价小组汇报。评价小组按照部门整 体支出绩效评价相关规定进行整体评价并形成评价报告。评价指标共分为投入指标、过程指标、

15、产出效益指标。各指标对应的分值如下：1、投入指标（15分）（1）目标设置（5分）：目标明确性3分、目标合理性2分。（2）部门预算配置（10分）：财政供养人员控制率3分、“三 公经费”变动率4分、项目安排率3分。2、过程指标（60分）（1）部门预算执行（35分）：预算完成率8分、预算调整率 2分、支付进度率5分、结转结余率5分、公用经费控制率5分、 “三公经费”控制率5分、采购制度健全性2分，政府采购执行 率3分。（2）预算管理（15分）：管理制度健全性3分、资金使用合 规性8分、预决算信息公开性4分。（3）资产管理（10分）：管理制度健全性3分、资金管理安 全性4分、固定资产利用率3分。3、产

16、出效益指标（25分）（1）部门履职产出15分：年度项目资金支出率8分、年 度重点工作办结率7分。（2）部门履职效果10分：综合效益5分、社会公众满意度 5分。（二）绩效评价结果评价小组通过收集单位数据和资料、实地核查、重点抽查及 调查问卷等方式，对照评价方案的评价指标逐一进行评价、打分, 评价总得分72.7分，结论为“良好”。宜春市中级人民法院2018 年部门整体支出绩效良好，基本完成了预算规划的各项工作，达 到了预算所设立的主要目标。四、部门整体支出绩效评价分析(一)投入情况分析1、部门目标设置情况(1)目标的明确性。已将部门整体绩效目标细化分解为具体 的工作任务；通过清晰、可衡量的指标值予以体现；与部门年度 任务数相对应；与本年度部门预算资金相配备。(2)目标的合理性。符合国家法律法规、国民经济和社会 发展总体规划；符合部门“三定”方案中所赋予的职责；符合 市委、市政府的发展规划、工