在市委经济工作暨城市工作会议上的发言&关于打造水果产业全产业链的调研与思考.docx

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1、在市委经济工作暨城市工作会议上的发言尊敬的各位领导，同志们：2023年，市委在宏观经济整体下行、央企压产以及重点 工业县“断崖式”下滑等多重压力下，在前所未有的困难局面 下，顶住阵痛、保持定力，扎实推进“三大总体战略工程”， 统筹抓好稳增长、调结构、促改革等各项工作，团结带领全市 干部群众取得了全省经济总量第6的可喜成绩。这充分体现了 市委班子审时度势、高瞻远瞩的领导智慧和以人为本、执政为 民的责任担当。同全市一样，在刚刚过去的一年，*也在速度变化、结构 优化、动力转化的新常态中，面临着转方式、补短板、防风险、 保增长的严峻挑战。在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的 二十大，省委十届六次、七次

2、全会和市委三届九次、十次全会 精神，积极应对经济下行压力，始终保持专注发展定力，深入 推进“双核双带六区”建设，实现了经济社会发展的最好预期。 预计，全年实现地区生产总值198亿元，同比增长3%；地方 公共财政预算收入6.7亿元，同比增长10. 5%；全社会固定资 产投资240亿元，同比增长13. 7%；区属规上企业工业增加值 13. 2亿元，同比增长10. 2%；社会消费品零售总额147. 5亿元, 同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入25827元，同比增 长10%；农民人均纯收入12126元，同比增长ll%o 一是招商 引资取得突破。围绕“1+3+6” （魏蒲产业新城、三次产业、 “

3、六区”）主攻方向，利用“渝洽会”、“西博会”、“*商 大会”、“中外知名企业*行”等重大节会平台，成功引进*双 龙物流园、*东国际汽配博览城、秦巴电商谷等一大批经济效 益好、科技含量高、带动能力强的新兴产业项目，2023年实 现招商引资到位资金107亿元，新签约投资3000万以上项目 26个、投资总额265亿元。二是向上争取卓有成效。争取棚 户区改造项目资金5亿元、易地扶贫搬迁贷款项目资金8亿元, 到位财政专项资金7亿元，申请国家专项建设基金2. 5亿元。 三是项目建设有序推进。编制储备重大项目0个，总投资 910亿元，全年开工项目*个，加快推进项目*个，竣工投产项 目*个，完成投资*亿元。四

4、是产业发展提质增速。东岳新型工 业集聚区、磐石都市农业体验区加快建设，总投资40亿元的 泰诚十里水街城市文化产业园、双龙铁路货运仓储区开工建设, 魏蒲产业新城核心区成功申报为“*知名品牌示范区”，复兴 现代商贸物流区成功创建为“省级现代服务业集聚区”，罗江 宜居旅游休闲区成功与社会资本合作，I期市政道路建设有序 实施，首宗土地成功拍卖，北外滨江高品质生活区市政基础设 施加快推进，配套功能日益完善，巴*高速经济带特色效益农 业百花齐放。2024年，区将重点从六个方面着力稳增长、调结构、惠 民生、防风险。（一）做大经济总量，全力促进经济稳定增长。一是推动 投资较快增长。把准国家产业政策和资金投向，

5、包装储备一批 基础设施、新兴产业、节能环保、社会民生等方面项目，确保 棚户区改造、双河口水库等一批打基础、利长远的重大项目挤 进国家、省计划盘子。采取特许经营、政府与社会资本合作等 多种方式，撬动民间资本参与经济社会建设。二是大力开展招 商引资。大力实施招商引资“一把手”工程，充分利用重大节 会、商（协）会、支乡联谊会等平台，扎实开展小分队招商、 产业链招商、精准招商、以商招商，集中力量招大引强，力促 宏福农业观光康体养老、中电建魏蒲产业新城、固源医疗器械、 桓源智慧产业、龙兴寺生态文化旅游、彰州日好农业种植基地 等重大项目签约落地。三是精心扶持实体企业。大力开展降低 实体经济企业成本行动，全

6、面落实各项优惠政策，不断提振实 体经济发展的信心与活力。用好用活产业引导资金，支持重点 产业发展、重点企业壮大。落实企业资源要素价格的优惠政策, 积极争取工业园区直供电试点。充分发挥财政性资金存款、中 小微企业贷款风险补偿基金的促进和导向作用，切实调动银行 业金融机构支持地方经济发展的积极性。降低社会保险费，精 简归并“五险一金”，不断降低企业人力成本。落实区级领导 干部对口联系重点项目、困难企业制度，采取“一企一策”， 积极帮助企业解决具体困难和问题。（二）着力增量提质，大力推动新型工业发展。一是做优 存量工业。充分发挥工业发展资金的引导作用，深入推进“双 百工程”，鼓励企业加大技改投入，推

7、动企业转型升级。大力 实施品牌战略，支持宏隆肉类、会欧建材等企业做大做强。实 施中小微企业培育扶持工程，推动企业向“专精特新”方向发 展，促进“个转企”、“小升规”。二是做大工业增量。加快 推进工业园区三期道路、雨污管网建设，积极创建“省知名品 牌示范区”，不断夯实“筑巢引凤”载体；依托地奥天府药业、 鑫兴食品等龙头企业，引进一批关联项目，发展上下游产业， 确保精影食品、永发天和等企业投产*效。加快推进东岳新型 工业集聚区基础设施和配套设施建设，力争引进益建消防、正 浩建材等企业入驻，确保新远*实业、唐氏铸钢等企业竣工投 产。三是促进产销对接。大力开展“企业服务年”活动，积极 搭建对接平台，支

8、持鼓励食品医药、新型建材、节能环保企业 与商业企业开展产销衔接和战略合作，大力开拓市场、增加订 单。推动互联网与工业融合发展，引导三圣宫食品、巨仁泰电 器等企业借助电商平台打造“互联网+制造”新型营销模式， 提升“*制造”市场份额。支持本土企业参与政府采购和重点 工程建设，在同质同价条件下优先推广使用本地工业产品。（三）突出重点支撑，全面推动第三产业发展。一是夯实 集聚发展平台。切实抓好现代物流、商品市场、文化旅游等主 导行业重要载体打造，大力推进复兴现代商贸物流区建设，启 动凤凰大道西延线建设，力保复兴农副产品批发市场、泰诚十 里水街、亚鑫建材市场、*东汽配博览城、秦巴电商谷等重大 项目建设

9、进度，确保巴里文化创意产业园、福森家居建材博览 城II期开工。加快推进双龙铁路货运仓储区铁路专线建设，力 促粮食物流产业区开工。有序发展冷链物流，力促源美冷链、 毅恒明月I期建成运营。二是加快发展现代服务业。突出“五大”新兴先导型服务业，完善金融机构存贷考核机制和中 小微企业风险补偿机制，推进扶贫小额信贷工作，确保成都农 商行*支行开业；大力实施现代物流“3339”工程，规划建设* 州快递电商产业园，推进*州物流快递分拨中心、绿岛小镇电 子商务园建设；加快城乡配送一体化进程，推动电商网点向农 村、社区延伸。鼓励和引导民办养老机构建设，积极发展文化 旅游、信息咨询、创意设计等高端服务业，着力推动

10、服务业提 档升级。三是巩固传统商贸地位。强化政策引导和协调服务， 大力培育凤凰大道沿线商业带，力促重庆永辉超市、奥特莱斯 商业中心入驻。依托旧城改造，积极引进知名连锁企业、专业 市场，力促重庆商社新世纪购物中心入驻。积极培育滨江特色 美食街，鼓励支持沃尔玛、摩尔百货、好一新商贸城等骨干企 业延伸扩展经营链，大力推动传统商业转型升级。四是积极扩 大消费需求。大力发展节会经济，精心打造促销平台，支持企 业抓住消费旺季开展促销活动。鼓励企业积极开拓市场，组织 企业开展“*货全国行”、“惠民购物全*行”等展销活动。以 新产业、新产品、新网络促进消费，重点扩大健康家政、教育 文化、旅游、住房、信息等消费

11、领域，切实增强消费对稳增长 的基础性作用。（四）强化产业引领，加快推动农业转型发展。一是夯实 农业基础。持续推进3万亩农建综合示范区建设，加快推进双 河口水库工程建设，切实抓好水网、路网、田网、林网建设， 不断改善农业生产条件。二是发展富农产业。大力发展特色种 植，有序发展生态养殖，着力扩大*大米、巴山青脆李、金石 高洞柚、安云红辣椒等种植面积。充分发挥农业发展资金、奖 补资金和产业扶贫贷款风险补偿基金的引导作用，积极培育村 级脱贫产业示范基地，发展壮大村级集体经济，扶持带动贫困 户通过发展产业脱贫致富。着力完善乡村旅游景点配套设施， 加快打造金石梯田、青宁空中草原等旅游景点，积极培育乡村 农

12、家乐，推动乡村旅游业加快发展。注重龙头企业示范引领， 积极发展新型农业经营主体。三是做强现代园区。深入推进秦 巴植物博览园打造，引导业主加大资金投入，完善景区配套设 施，促进油用牡丹、珍稀植物、鲜果园、鲜切花等基地提档升 级；全面推进磐石都市农业体验区建设，升级打造草莓园、蔬 菜园、水果园，建成秦巴农耕文化博览园、民俗文化街，完善 景区交通配套设施，力促月湖生态观光园创建为国家AAA级风 景区。（五）破除要素制约，切实增强发展保障能力。一是夯实 财政基础。加大向上争取力度，巩固基础财源，培育后续税源, 壮大骨干税源，做大做强财政“蛋糕”；强化税收征管，实施 综合治税，依法清收欠税，确保应收尽收

13、。加强政府投资项目 预决算管理，提高财政资金使用效益。二是丰富融资手段。深 化投融资体制改革，成立交通投资建设集团公司、政府与社会 机构合作中心，做实做大做强融资平台，积极探索推进PPP合 作模式，有效对接华英证券、重庆国鑫睿诚等社会融资机构， 吸引社会资本进入基础建设、民生保障等领域。积极争取专项 建设基金，切实缓解本级投资压力。加强与农发行、国开行的 对接合作，争取更多信贷支持。三是强化用地保障。完成土地 利用总体规划调整、矿产资源第三轮规划修编，全力争取年度 建设用地指标，重点保障“一核六区”建设用地需求。加快实 施双龙土地“双挂钩”项目，积极推进废弃工矿地复垦试点， 确保增加建设用地指

14、标1300亩以上。（六）完善承载功能，着力提升城镇宜居品质。一是完善 基础设施建设。积极配合环城路期、*宣快速通道期建设, 开工建设环城产业大道I期、袁家坝大桥，加快推进龙罗路、 梓庆路建设，确保磐石连接线通车、碑石路全线贯通，加快形 成全区干线公路交通网络。大力推进农村公路建设，加强养护 基础建设，促进道路建、管、养均衡发展，切实改善群众出行 条件。推进张家坝城市综合体、民俗风情一条街建设，确保江 湾城小学投入使用，力促市政基础设施全面建成；加快柳家坝 城市新区I期道路、管网等基础设施建设，启动与*宣快速的 互通工程建设，力促卓润水上乐园入住；加快推进魏蒲产业新 城康体小镇建设，力争建成魏青

15、路I期、魏复路东延线I期 等基础设施。二是加强城镇建设管理。扎实做好马踏洞片区、 莲花湖片区、凤凰山隧道等项目征拆安置工作，推进凤凰二组、 西圣寺棚户区改造，全力助推中心城市发展。编制5个撤乡设 镇场镇总体规划和控详规划，实施东岳、双龙场镇污水处理站 建设，增设北山、檬双场镇过境路段简易管沟，不断完善场镇 功能；推进碑庙百镇建设试点，实施场镇雨污分流工程，完成 新中街、碑金街改造。深化社区网格化服务管理，不断提升社 会治理水平。深入开展群防群治，着力保持高压态势，严打严 防暴力恐怖活动、非法集资活动、多发性侵财犯罪等各类违法 犯罪行为。三是营造良好宜居环境。强力推进“门前双三包” 责任制落实，

16、继续开展“五治”专项整治行动，切实抓好中心 城区风貌塑造，积极探索重点场镇、重点区域环境面貌长效管 理机制。推进碑牌河、魏家河、袁家沟流域污染整治，强化大 气污染防治和农村面源污染治理，大力保护森林、水域等环境 资源，努力实现经济社会发展与环境保护协调共赢。尊敬的*、*市长，各位领导，区将认真贯彻落实此次会议 精神，严格按照市委、市政府的统一部署，进一步明确目标、 突出重点，强化措施、落实责任，以干在实处、走在前列的精 神，努力推动*经济平稳健康发展。关于打造水果产业全产业链的调研与思考农业是一个国家最基本的产业，农业要发展，就要形成产 业链条。2017年6月，农业部办公厅、国家农业综合开发办 公室联合印发关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通 知，2021年5月，农业农村部印发关于加快农业全产业 链培育发展的指导意见。这些政策的出台，为引领全国农业 现代化建设取得明显进展树典型、激活力提供了强有力的支撑。 近年来，我国农业全产业链发展加快，但仍存在不少短板和薄 弱环节。这些问题的存在，进一步加大了打造农业全产业链