在全区自建房安全专项整治工作推进会议上的讲话&每日读报（2023年8月31日）.docx

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1、在全区自建房安全专项整治工作推进会议上的讲话同志们：近期，国家和省、市相继召开会议，对自建房安全工作进 行专门部署，足以说明此项工作的重要性。今天开会的主要目 的就是深入贯彻落实上级会议精神，对全区自建房安全隐患排 查整治工作进行再安排、再部署，全面消除自建房安全隐患， 切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，*同 志对全区自建房排查整治工作进行了安排部署，我完全同意， 请大家下去抓好落实。下面，我就做好全区自建房安全工作再 强调几点意见。一要强化思想认识，时刻绷紧安全之弦。近年来，部分省 市自建房倒塌事故接连发生，特别是湖南长沙“429”特别 重大居民自建房倒塌事故影响重大，教训惨

2、痛。反观我区，自 建房领域还存在很大的安全风险，从刚才播放的影像资料中反 映出，我们城乡结合部还存在私自违章搭建、加高或加层现象, 特别是农村也还有很多土木结构、年代久远的自建房，需要大 家引起高度重视。全区各级各部门要深入贯彻落实习近平总书 记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取湖南长沙 “429”房屋倒塌事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理, 举一反三、引以为戒，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感，全力 抓好自建房安全隐患排查整治工作，从根本上清除隐患、堵塞 漏洞、防化风险，坚决守牢不发生重特大安全生产事故底线， 切实维护人民群众生命财产安全。二要强化重点防控，坚决防范风险隐患。坚持“住建局

3、统 筹、乡镇（街道）主抓、村（社区）主体”的排查机制，以乡 镇、街道为单位，以村、社区为网格，严格按照“全面摸排、 分类整治、严格监管”要求，迅速对辖区内所有城乡自建房开 展“回头看”，切实做到排查不漏一楼一户、不留死角盲区。 要紧盯用作生产经营、人员集聚、改扩建、三层及以上、农村 等自建房屋，重点突出浅基础、空斗墙、多孔板、无立柱、无 圈梁、乱装修等特征的自建房，对于不合规、违建的用于出租、 经营的自建房，该拆除的拆除、该搬离的搬离；对手续齐全用 于出租、经营但鉴定为危房、危楼的要立即搬离；对农村排查 新增鉴定为C级、D级危房的，属地要实行清单化管理机制， 制定“一房一策”，解危一个、销号一

4、个。特别是对贫困户、 低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点 对象的危房要率先实现解危，确保消除重大安全隐患风险。三要强化责任落实，凝聚整治强大合力。紧紧扭住“责任 制”这个关键，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁 负责、谁主管谁负责的原则，压实属地管理责任、部门监管责 任、企业（房屋产权人或使用人）主体责任，全力构建一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇街道负责对辖区内自建 房安全隐患排查，对发现存在安全隐患的自建房及时进行转移 或撤出房屋内所有人员，并向相关执法部门报告，配合做好后 续查处工作。自然资源部门负责对城乡范围内自建房违法用地 行为进行排查，并按照属地管

5、理原则，及时报请区政府批准， 由责任主体单位组织执行法院作出的拆除裁决；对违法用地行 为涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。住建部门负责对无合 法设计图纸施工、未取得相应资质施工、未取得施工许可证 施工和向违法建设供应商舲等违法行为进行查处；负责对有物 业管理的小区内自建房屋排查，对发现安全隐患的，及时转移 或撤出房屋内所有人员，并会同市城管执法局、乡镇街道进行 查处。生态环境、市场监管、文旅、商务、卫健、消防等部门 在核发有关证照时要严格审核把关，对利用存在安全隐患的自 建房或违法建设开展经营的、不能提供合法经营场所使用证明 的，一律停止核发有关许可证照；对已经办理相关许可的，依 法予以撤销，

6、并立即下达停止使用（经营）通知书，转移或撤 出房屋内所有人员，待消除安全隐患后再做进一步处理；同时, 要加强安全监控监测，严防事故造成人员伤亡。四要注重举一反三，夯实公共安全基础。区住建局要进一 步规范建房审批程序，对符合要求的新建房屋，严格审批流程, 明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收 的制度化、规范化、法治化水平，切实保障人民建房安全。要 把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排 查结合起来，全面排查可能造成伤亡的农贸市场、城中村、商 超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边的各类自建房屋， 动真碰硬、抓源治本，努力实现本质安全。要强化“两违”专 项清查（违

7、法建设和违法违规审批），住建、自然资源、应急 等部门单位要强化整体联动，对城乡房屋建筑立项、用地、规 划、施工、验收、消防、经营、改扩建和用途变更等行为开展 现场执法检查，严厉打击“边审批、边设计、边施工、边使用” 非法违法行为，确保全区工程建设安全质量持续平稳可控。要 充分发挥执法在安全监管中的重要作用，对房屋改建加层、开 挖地下空间、破坏主体或承重结构、擅自改变用途，违规使用 易燃可燃材料、违规用火用电等违法行为，必须依法依规从严 查处，形成有力震慑。每日读报（2023年8月31日）国内日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于构建 优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，教育部、国家发

8、展改革委、财政部印发了关于实施新时代基础教育扩优提质 行动计划的意见。教育部30日举办新闻发布会，介绍这两 份意见。据国家金融监督管理总局官网消息，为规范货币经纪公司 提供数据服务，鼓励数据依法合理利用，确保数据安全，提升 市场信息透明度，促进市场公平竞争，推动行业高质量发展，日前，国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证券监督 管理委员会、国家互联网信息办公室、国家外汇管理局发布了 关于规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知。3、今年以来国民经济持续恢复，总体回升向好十四届全国人大常委会第五次会议8月28日至9月1日 在北京举行，国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划 执行情况的报告在会

9、议上提请审议。报告指出，今年以来， 计划执行情况总体较好，国民经济持续恢复、总体回升向好。4、我国将推动完善转移支付法律制度国务院关于财政转移支付情况的报告提请十四届全国人大 常委会第五次会议审议。报告明确，将进一步完善转移支付制 度，推动完善转移支付法律制度。30日，财政部发布2023年上半年中国财政政策执行情况 报告。报告显示，上半年，全国一般公共预算收入119203亿 元，同比增长13. 3%, 31个省份收入同比均实现正增长。当前正是秋粮产量形成的重要时期，农业农村部最新农情 调度显示，今年秋粮面积稳中有增，预计达到13.1亿亩，比 上年增加700万亩左右。主产区多措并举保丰收，为确保

10、全年 粮食产量保持在1. 3万亿斤以上提供了有力支撑。据水利部消息，8月30日15时，水利部针对南方6省区 启动水旱灾害防御IV级应急响应，派出工作组赴福建、广东协 助做好防御工作。8、广州、深圳官宣执行认房不认贷政策8月30日，广州市人民政府办公厅发布关于优化我市 个人住房贷款中住房套数认定标准的通知，其中提到，居民 家庭成员申请贷款购买商品住房时，执行“认房不认贷”。同 日深圳官宣执行“认房不认贷”政策，并于2023年8月31日 起施行。雄安新区中关村科技园8月30日在维安新区容东片区华 望城正式揭牌。未来，科技园将重点围绕空天信息、智能网联、 信创、人工智能等细分领域，集聚创新型企业入驻

11、。10、京津冀直通车北京：10家安全隐患突出客货运企业被下发警示牌。前7 个月天津市综保区进出口达1531.6亿元。河北省将开展柴油 货车新能源替代行动。11、长三角直通车上海虹口区重点项目加速落地。温州：调高并统一全市住 房公积金贷款额度。江苏九个设区市国土空间总体规划获批。 安徽：长江干流入河排污口整治完成率92%。12、法治中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔茂虎被双 开。重庆市人大常委会原党组副书记、副主任，市总工会原主 席郑洪严重违纪违法被开除党籍。被控受贿逾亿元，广东省东 莞市原正厅级干部李汝求被开除党籍。宁夏回族自治区党委原 副书记、银川市委原书记姜志刚严重违纪违法被开除党

12、籍和公 职。13、军事8月中旬，南部战区空军航空兵某旅组织下半夜拂晓飞行 训练。该旅结合实战背景，引入未知“敌情”，锤炼部队全时 段作战能力。近日，在西沙英雄岛，老兵们迎来一场退伍仪式。 戎装虽解，精神永存！14、港澳香港特区政府宣布成立促进股票市场流动性专责小组。香 港监管机构就场外衍生工具结算规则修订发表咨询总结。澳门: 台湾地区或外国旅居史人士由澳门前往内地时毋须出示新冠病 毒检测证明。澳门今年前七个月随团入境旅客超47万人次。 第三十五届澳门国际音乐节9月30日启幕。8月30日，95岁 李嘉诚坐轮椅到香港慈山寺，知己周凯旋贴身照顾，二人跪拜 佛像。15、台湾台北市长蒋万安与上海市长龚正

13、背对出席贵宾玩自拍，见 证签署三项合作备忘录。15部台湾作品入围第三届两岸青 年影展。国际美国商务部当地时间30日公布的修正数据显示，今年第 二季度美国国内生产总值(GDP)按年率计算增长2. 1%,较首次 预估数据下调0.3个百分点。据路透社报道，当地时间30日，克里姆林宫称，对俄私 营军事实体瓦格纳组织创始人普里戈任飞机坠毁事故的调查， 包括“蓄意造成”的可能性。报道称，这是克里姆林宫首次明 确承认，普里戈任可能遭到暗杀。据俄罗斯卫星通讯社30日报道，俄罗斯总统普京向白俄 罗斯总统卢卡申科致生日贺电，为卢卡申科送上生日祝福，并 表示相信两国能够通过共同努力克服任何困难。据路透社报道，当地时

14、间29日，美国宣布将为乌克兰提 供2. 5亿美元的军事援助。20、为日本政府站台新动作？韩总理竟称“考虑为日本核 污染水更名”韩国国务总理韩德洙30日表示，将考虑为日本福岛第一 核电站“核污染水”更名。韩德洙就日方核污排海表示，“直 排污水、无异核弹”的说法完全不正确，排入海洋的是“按照 科学标准处理过的污水”。他认为，“正确”的说法应是所谓 “经多核素净化处理系统(ALPS)处理后的污染水”或“经过科学处理的污染水”。21、普里戈任已被下葬！细节曝光当地时间8月29日，俄罗斯私营军事实体瓦格纳组织创 始人普里戈任的葬礼在其家乡俄罗斯圣彼得堡举行。普里戈任 的墓地上放有鲜花，一面俄罗斯国旗和一

15、面瓦格纳集团的黑色 旗帜，以及一个木制十字架。22、普京居然是这个态度，“朔尔茨惊讶”据德国图片报爆料，在俄乌冲突爆发后不久，德国总理 朔尔茨和法国总统马克龙在通话中讨论了他们与俄罗斯总统普 京的接触，其中谈及普京完全不担心西方制裁时，朔尔茨对此 感到惊讶。23、当着177名驻外使节面，马克龙警告！法国总统马克龙在巴黎举行的法国驻外使节会议上发表讲 话时警告称，在大国之间竞争加剧的国际背景下，整个西方特 别是欧洲存在“衰落的风险”。在这场有162名大使、15名 驻国际组织代表出席的高级外交官会议上，马克龙表示，世界 秩序正在发生变化。24、77%的人认为拜登太老了一项最新民调显示，很多美国民众

16、认为拜登因年龄问题无 法在第二任期继续“有效地”承担总统职责。这项最新民意调 查的结果显示，有77%的美国人表示拜登“太老了”，无法再 继续执政4年。25、卢拉要找拜登谈“入常”巴西总统卢拉29日表示，他希望与美国总统拜登讨论联 合国安理会改革的可能性。卢拉表示，联合国安理会的情况必 须反映全球地缘政治现状，而不是上世纪40年代的状况，并 建议将巴西、印度、德国、日本和南非等国家纳入联合国安理 会常任理事国。26、200万发！ “几乎耗尽了”在战术层面，美国指挥官长期以来一直认为，乌军仿效的 是苏联战术，实施的弹幕打击是在浪费炮弹。据美国方面估计, 自冲突爆发以来，乌方已经发射了约200万发155毫米炮弹， 这几乎耗尽了西方国家的库存。财经8月30日，中国贸促会新闻发言人孙晓在例行新闻发布 会表示，今年7月，全国贸促系统累