国有集团公司重污染天气应急响应实施方案（2024最新版）.docx

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1、国有集团公司重污染天气应急响应实施方案一总则（一）制定目的为精准落实*市重污染天气应急预案，进一步健全完善集团 公司重污染天气应急响应机制，推动重污染天气应急响应工作高 效、有序进行，削减重污染天气期间污染物峰值。（二）制定依据大气污染防治法关于加强重污染天气应对夯实应急减 排措施的指导意见关于印发深入打好重污染天气消除、臭 氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案的通知* 市深入打好污染防治攻坚战行动方案关于印发*市深入打好蓝 天、碧水、净土三个保卫战行动计划的通知*市人民政府关于 划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告*市人民政府 办公厅关于印发*市重污染天气应急预案的通知等相关规范

2、性 文件。（三）适用范围本方案适用于* （集团）有限公司所属部室、单位在重污染 天气预警期间的应急响应工作。本方案所称重污染天气，是指根据环境空气质量指数（AQl） 技术规定（试行）（HJ6332012）,空气质量指数（AQI）达到 五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭 氧形成的重度污染不执行本方案。（四）实施方案体系集团公司重污染天气应急响应实施方案体系包括：集团公司 重污染天气应急响应实施方案和所属企业重污染天气应急响应 实施方案。二、组织机构构成（一）指挥机构集团公司成立重污染天气应急响应工作指挥部（以下简称应 急响应工作指挥部），总指挥由集团公司分管环境保护工作的集

3、 团领导担任，副总指挥由环保管理部总经理担任。应急响应工作指挥部的主要职责：贯彻落实各级政府部门关 于重污染天气应对的决策部署，统筹组织集团公司范围内重污染 天气应急响应工作。（二）办事机构集团公司应急响应工作指挥部办公室设在环保管理部，办公 室主任由环保管理部总经理兼任。集团公司应急响应工作指挥部办公室的主要职责：负责集团 公司应急响应工作指挥部的日常工作，组织落实应急响应工作指 挥部决定；组织集团公司各相关部室、单位开展重污染天气应急 响应工作；适时修订并发布实施* （集团）有限公司重污染天 气应急响应实施方案，督促各单位重污染天气应急响应实施方 案制定并对落实情况进行督促检查，对发现问题

4、的督促整改，重 大问题及时上报应急响应工作指挥部，由应急响应工作指挥部依 照相关规定追究责任；汇总、上报重污染天气应急响应开展落实 情况；承担应急响应工作指挥部交办的其他事项。（三）成员单位环保管理部：承担集团公司应急响应工作指挥部办公室的职 责，定期组织各相关单位更新申报货车白名单等保障类清单，配 合有关部门做好新闻（信息）发布工作。党委宣传部：负责做好集团公司重污染天气应急响应的宣传 和新闻（信息）对外发布等相关工作。科工管理部：定期组织各类施工项目申报扬尘源清单、保障 工程清单及货车白名单，以及落实各项应急响应措施，并开展督 查检查。各平台公司：负责组织板块内企业重污染天气预警期间应急

5、响应措施落实及生产组织保障工作；督促检查管理范围内企业重 污染天气应急响应措施的落实情况；按上级要求汇总报送应急响 应措施落实情况。各相关单位：严格落实各级重污染天气应急响应措施，组织 对本单位重污染天气应急响应措施落实情况进行督查检查，按上 级要求汇总报送应急响应措施落实情况。三、预警信息发布应急响应工作指挥部办公室收到政府发布和终止的预警信 息，第一时间通过集团公司0A、微信等渠道向集团公司各相关 部门、单位进行通知。四、应急响应（一）响应分级对应预警等级，实行三级响应。L当发布黄色预警时，启动HI级响应。2 .当发布橙色预警时，启动H级响应。3 .当发布红色预警时，启动I级响应。（二）响

6、应启动预警信息发布后，根据预警级别，集团公司各相关部室、单 位、各平台公司按照职责分工，立即通知管理范围内的工业企业、 码头和物流企业、施工工地等启动应急响应，迅速组织落实应急 响应措施，并进行督查检查。（三）减排措施要求L基本管理要求。涉及重污染天气期间应急减排的企业制定重污染天气应急响 应实施方案，工业企业、码头和物流企业、施工工地等在厂区入 口、车辆进出闸口等显著位置设立重污染天气应急减排公示牌， 公示减排措施并严格落实，码头和物流企业橙色及以上预警期间 登记所有集疏运车辆进出情况。重污染天气预警期间，配合各级 负有监督管理职能的部门实施现场检查。2 .实施差异化应急管控。（1）重点行业

7、企业。在*市重污染天气重点行业企业绩效分 级中评为A级和引领性的企业、B级及以下和非引领性企业，按 照重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年 修订版）等要求实施差异化应急减排措施。（2）用车大户。*市行政区域内，使用重型载货车（含燃气） 进行道路运输的相关企事业单位（根据生态环境部相关技术指南 要求确定），按照相应预警级别实施重型载货车（含燃气）限用 措施（货车白名单车辆除外）。3 .建立保障类清单。对于可纳入保障类的企业、工程和重型 载货车，可向各相关行业主管部门和各区人民政府据实申报，经 审核通过后，在确保应急减排效果的前提下，对纳入清单的可不 按照响应预警级别实施限用措施

8、。（1）保障类企业。主要涉及保障民生、保障城市正常运转, 以及未纳入当年大气环境重点排污单位名录的国家战略性产业 的工业企业。对于重点行业企业纳入保障类的，应达到B级及以 上绩效分级或引领性指标水平，重污染天气预警期间可自主减 排。（2）保障类工程。主要涉及重大民生和国家重大战略建设, 以及涉及安全生产需连续施工的工程项目。纳入保障类的，重污 染天气预警期间可允许实施土石方作业。(3)保障类重型载货车。主要涉及工业企业、施工工地、 港口、物流等企事业单位用于安全生产运行、保障民生和城市正 常运转的重型载货车，可按程序纳入货车白名单，重污染天气预 警期间可进行运输。(四)响应措施应急响应工作指挥

9、部适情召开会议，对应急工作进行部署。 在启动应急响应措施的同时，各单位可根据污染特征，在重点区域、 重点时段，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。4 .I级响应措施(1)对工业企业管控，依据重污染天气应急减排清单，通 过停止涉气排放生产线或主要产排污环节(设备)、提高治污效 率等方式，严格落实相应的应急减排措施；(2)停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作 业；(3)除涉及保障类建设工程和应急抢险任务外，停止所有 施工工地的土石方作业(包括土石方开挖、回填、场内倒运、掺 拌石灰、混凝土剔凿等作业，建筑工程配套道路和管沟开挖作 业)，渣土存放点全面停止生产、运行；(4)采取科学措施

10、，根据空气温度及相对湿度，对本单位 场区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应 适当加大吸扫作业力度；(5)施工工地、企事业单位停止使用国一及以下排放标准柴油非道路移动机械(承担紧急检修作业任务的除外)；(6)停止使用国四及以下排放标准的建筑垃圾、渣土、砂 石料等运输车辆上路行驶；(7)重点行业企业按照生态环境部技术指南和本市重污染 天气重点行业企业绩效分级要求，落实重型载货车运输管理措施 (货车白名单车辆除外)。(8)各码头和物流企业应将启动重污染天气应急响应的通 知和相应的减排措施公示牌设立在明显位置，做到全员周知，并 加强对本单位应急响应措施落实情况的监督检查。5 . H级

11、响应措施各相关部室、单位在I级响应措施的基础上，进一步做好以 下工作：(1)施工工地、企事业单位停止使用国二及以下排放标准 柴油非道路移动机械(承担紧急检修作业任务的除外)；(2)用车大户停止使用国四及以下排放标准重型载货车(含 燃气)进行运输(货车白名单车辆除外)；(3) *区域内停止使用国五及以下排放标准重型载货车(含 燃气)进行铁矿石、焦炭短倒运输。6 . I级响应措施各相关部室、单位在级响应措施的基础上，进一步做好以 下工作：（1）除涉及保障类建设工程和应急抢险任务外，停止全市 可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、模板工 程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不产生大气污染的

12、工序除 外）；（2）禁止使用高排放非道路移动机械区域（以下简称禁用 区）内施工工地停止使用国三及以下排放标准柴油非道路移动机 械（承担紧急检修作业任务的除外）；（3）外环线（含）以内道路停止使用国五及以下排放标准 的建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆上路行驶；（4）本市及外埠机动车在本市行政区域内道路（高速公路 除外）全天按车牌尾号单双号行驶（货车白名单车辆，承担急救、 抢险等民生保障任务车辆除外）；本市及外埠机动车在外环线（不 含）以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施 继续执行。7 .终止响应应急响应工作指挥部接到政府部门发布的预警终止信息后， 通知各单位终止响应。应急响应工作

13、领导小组办公室组织对响应 过程和响应措施效果进行梳理总结。五、保障措施（一）应急响应工作指挥部办公室负责具体组织落实，统筹 做好重污染天气预报预警传达部署、应急响应措施落实、总结报 送等工作。各相关单位要根据本预案制定重污染天气应急响应实 施方案，细化职责分工，实时开展重污染天气应急管理培训，增 强应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。（二）各相关部室、单位、平台公司要加大应急响应期间的 监督检查力度，精准查核应急响应措施落实情况，及时通报考核 未落实到位的行为和单位，确保各项措施落实到位。对因工作不 力、履职缺位等问题导致应急响应措施未有效落实的，依据* （集团）有限公司环境保护工作责任规定和* （集团）有限 公司环境保护工作考核办法的追责程序进行追责问责。六、附则本方案由重污染天气应急响应工作指挥部组织实施，有关法 律、法规、预案等规定发生变化的，应急响应工作机构及职责发 生重大调整的，以及出现其他应当修订的情况，应急响应工作指 挥部办公室组织对本方案进行修订。本方案解释工作由环保管理部承担。本方案自发布之日起施行。