南阳现代物流中心发展规划纲要（2021—2025）.docx

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1、附件2南阳现代物流中心发展规划纲要(20212025 年)前言18一、总体要求19（一）指导思想19（二）战略定位20（三）发展目标21二、物流产业发展空间布局22（一）物流节点布局22（二）物流通道系统规划29三、主要任务34（-）构建完善的物流枢纽设施体系34（二）引导物流产业与三次产业融合发展35（三）促进物流产业创新发展36（四）重点发展五大物流业态 37（五）培育壮大物流市场主体40（六）重点推进物流项目建设40四、政策及保障措施48（-）加强组织领导工作48（二）提高综合要素保障能力48（三）完善政策体系49-17 -（四）优化营商环境49（五）建立和完善物流调查统计制度50（六）

2、强化人才培养50附件“十四五”期间南阳市重点物流项目列表52刖言当前是全市深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，推动城市转型、产业结构调整和经济发展方式转变的重要时期。作为支撑经济社会发展的基础性、战略性产业，现代物流业的快速发展将有力推动全市进一步深化供给侧结构性改革，有效改善投资环境，积极承接产业转移，扩大开放合作。抓住国家和区域新一轮重大发展机遇，通过物流支撑体系和重点工程的建设，促进全市物流业持续健康发展，降低物流成本，提高物流效率，培育新的经济增长点，提升经济发展层次和水平，加快构建新发展格局，高质量建设河南省副中心城市。南阳市现代物流中心发展规划纲要（

3、20212025年）是依据决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（党的十九大报告）、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、国家物流枢纽布局和建设规划、“十四五”冷链物流发展规划、“十四五”现代流通体系建设规划、国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见（国办发（2017） 73号）、河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、河南省“十四五”现代流通体系规划、河南省“十四五”现代服务业发展规划、南阳市国土空间总体规划（20202035）等文件进行编制，主要阐明全市物流业发展的总体要求、空间布局、重点项目

4、、主要任务和政策举措等，是指导全市“十四五”期间现代物流业发展的行动纲领，是编制全市物流园区规划、制定物流业发展相关政策、推进物流业重大项目建设的重要依据。一总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，认真落实省委“两个确保” “十大战略”和南阳市委确定的“一二三五十”工作布局要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。立足于打造河南省副中心城市的目标定位，锚定加快高质量跨越发展、加快高水平

5、建设新兴区域经济中心。强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”，立足生态和文化优势，联动信阳、驻马店等城市，强化国家商贸服务型物流枢纽承载城市和省级流通枢纽承载城市功能定位，加强与长江经济带对接协作，加快建设一批区域性农产品交易市场、冷链物流仓储集散基地、电商物流园区，高质量构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。切实推动全市物流业向集群化、信息化、融合化、国际化方向发展，加快实现数字化转型，大幅提升物流企业的科技应用和服务能力，增强现代物流业对全市产业经济的基础性和战略性支撑作用，助力“五个南阳”建设，奋力实现高质量跨越发展的“精彩蝶变”。（二）战略定位坚持政府引导和市场主导相结合，以现

6、代物流业转型发展为抓手，建设豫鄂陕重要的农副产品集散基地、现代供应链服务中心和区域商贸物流分拨中心，将南阳逐步打造成为以服务豫鄂陕市场为主，辐射全国、联通国际的新兴区域经济物流中心和中原城市群商贸流通副中心。1 .豫鄂陕重要的农副产品集散基地。充分发挥南阳的区位和交通优势，借助南阳市区、西峡、新野、唐河等地的香菇市场、辣椒市场、花生市场、果蔬批发市场、艾草产品市场、黄牛及其产品市场、生猪及其产品市场等农副产品市场资源，加大产地和销地两个市场的联动，积极开展线上线下服务。大力发展农副产品冷链物流，健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，面向豫鄂陕等周边地区，建设重要的区域性农

7、副产品集散基地。2 .豫鄂陕重要的现代供应链服务中心。着眼于服务南阳的装备制造、纺织服装、绿色食品、油碱化工、冶金建材、生物医药等产业，培育和引进现代供应链服务企业。实施“工业立市、兴工强市”战略，力争到“十四五”末，实现制造业主营业务收入突破8000亿元，打造12个国家级先进制造业集群的发展目标。大力开展非核心业务外包服务，顺应数字经济发展的趋势，构建数字供应链服务体系，打造豫鄂陕重要的供应链服务中心。3 .豫鄂陕重要的区域商贸物流分拨中心。着眼于有效支撑农副产品集散基地、供应链服务中心建设发展的要求，充分发挥南阳玉石、农副产品、艾草、建材等产业优势，大力发展城市配送、电商快递、专业市场、跨

8、境电商、商贸会展等与商贸物流紧密关联的业态体系，通过商贸服务型国家物流枢纽基础设施体系的建设，拓展经济腹地，扩大目标服务市场，打造豫鄂陕重要的区域商贸物流分拨中心。（三）发展目标1 .总体目标“十四五”期间，加快推进南阳全国性综合交通枢纽建设，努力将南阳建设成为豫鄂陕重要的农副产品集散基地、现代供应链服务中心和区域商贸物流分拨中心，助力南阳高质量建设商贸服务型国家物流枢纽城市，将南阳建设成为新兴区域经济物流中心，有力支撑南阳建设河南省副中心城市。“十四五”期间，新增国家A级以上物流企业20家。商贸服务型国家物流枢纽功能充分发挥，全市现代智慧物流运行系统基本形成，数字化物流产业融合发展能力进一步

9、提升，现代物流业对南阳国民经济发展的支撑作用和保障能力进一步增强。2 .阶段目标2023年，全市货物运输量达到3亿吨，货物周转量达到780亿吨公里；全市物流业增加值达到240亿元，年均增长速度保持在9%以上；社会物流总费用达到635亿元，与GDP的比率降到13%以下，社会物流成本稳步降低。2025年，全市货物运输量达到4亿吨，货物周转量达到1050亿吨公里；全市物流业增加值达到300亿元，年均增长速度保持在11%以上；社会物流总费用达到755亿元，与GDP的比率降至12.6%以下，社会物流成本进一步降低。物流业关键指标单位2023 年2025 年指标性质货运量亿吨34预期性货物周转量亿吨公里7

10、801050预期性物流业增加值亿元240300预期性物流业增加值年均增长速度%911预期性社会物流总费用亿元635755预期性社会物流总费用占GDP比率%1312.6约束性（表17南阳现代物流业发展主要指标）二、物流产业发展空间布局（一）物流节点布局以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国性综合交通枢纽城市、河南省副中心城市为目标，紧密结合南阳市主导产业和战略性新兴产业的规划布局，建设内河港口，提升物流枢纽功能，增强区域集散中转效率和支撑城市产业经济发展能力。按照现代物流业转型发展战略定位，打造区域性现代物流服务体系、构建一体化城乡物流服务体系、建设现代供应链创新服务体系。优化区域物流功能分

11、工和空间布局，构建以市区物流节点为核心，各县（市）级物流节点为协同的现代物流空间网络格局。按照南阳市第七次党代会对全市物流业发展的指示精神，全市统筹规划“1+3+N”的物流节点体系，即1个综合物流分拨中心、3个专业物流片区、N个特色物流节点。集中力量打造南阳综合物流产业园、南阳国际陆港物流产业园、南阳卧龙现代物流产业园等符合国家政策导向的重大物流项目，加快推进南阳市铁水联运、公铁联运、陆空联运业务的发展，努力将南阳建设成为以服务豫鄂陕市场为主，辐射全国、联通国际的商贸服务型国家物流枢纽城市，打造豫鄂陕重要的农副产品集散基地、现代供应链服务中心和商贸物流分拨中心、中原城市群商贸流通副中心。n河枢

12、纽iT流片区项目名称南阳综合物流产业园南阳国际陆港物流产业园南阳卧龙现代物流产业园南阳高铁商贸物流产业园南阳农产品冷链物流产业园/ 双成枢纽南阳高铁商贸物流片区（图27南阳市城区物流产业发展空间布局图）1 .建设1个综合物流分拨中心在二广高速遮山站以西以南区域建设南阳综合物流分拨中心，提供区域级物流分拨、城市商贸总仓及配送服务；承担外埠货物进入南阳中心城区的集散分拨任务。重点发展仓储配送物流、物流信息服务、电商快递物流、商贸物流、冷链物流等综合物流业态。通过汇集不同业态的物流企业，提供多样的物流服务，打造南阳市物流服务产业集群和综合物流服务枢纽。南阳综合物流分拨中心为市域物流中心、配送中心提供

13、分拨性仓储运输服务，为南阳市高速环线内的医药、图书、建材、家具家电、小商品等专业市场提供城市公共仓储和共同配送服务。高速环线内专业市场仅进行展示交易服务，持续提高中心城区土地利用率、缓解交通压力、降低物流成本并提高物流作业效率。2 .打造3个专业物流片区南阳卧龙现代物流片区一一位于南阳西站（货运编组站）和综合保税区区域，依托南阳西站（货运编组站）和南阳卧龙综合保税区，推进片区内南阳国际陆港物流产业园、南阳卧龙现代物流产业园等重点项目建设。大力发展大宗商品物流、多式联运物流、保税物流和国际物流等业态，建设立足南阳、服务豫鄂陕的区域性国际物流集散分拨中心、公铁联运服务中心和铁路大宗商品物流中心。南

14、阳现代冷链物流片区一一位于宁西铁路、沪陕高速和二广高速合围区域，依托漂河货运站和便捷的公路运输条件，推进片区内南阳农产品冷链物流产业园等重点项目建设。发展以冷链物流、艾草等中医药物流为主，以冷链产品批发交易、流通加工、商贸物流、物流信息服务等为辅的物流业态，打造豫鄂陕区域性冷链物流服务中心。南阳高铁商贸物流片区位于南阳高铁东站以南，兰南高速环线以外区域，依托南阳高铁站和机场的运输资源优势，推进片区内南阳高铁商贸物流产业园等重点项目建设。大力发展高端商贸物流、电商快递物流、冷链物流、多式联运物流等业态，打造豫鄂陕地区高端商贸物流集散中心和区域快递物流分拨配送中心。3 .建设N个特色物流节点市内各区根据全市物流总体布局，结合各区发展定位和需求，重点推进南阳卧龙现代物流产业园、南阳国际陆港物流产业园、南阳高铁商贸物流产业园、南阳农产品冷链物流产业园、南阳汽车物流产业园、南阳空港物流产业园、南阳港口物流产业园等项目建设，构建公铁水空多种运输方式齐备、各类物流业态齐全的物流节点体系。南阳市下辖各县（市、区）按照“依托产业、突出特色、错位发展、协同联动”的发展思路，构建具有本地特色的物流节点体系，形成南阳中心城区与各县（市）物流节点分工合理、联动发展