县自然资源和规划局2023年工作总结2024年工作思路(20240118).docx

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1、县自然资源和规划局2023年工作总结2024年工作思路2023年来，XX县自然资源和规划局紧紧围绕县委中心 工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局， 统筹抓好“谋规划、优服务、解难题、强保障”各项工作, 在服务大局中实现新发展。一、2023年工作总结(一)强化规划引领，谋篇布局优空间。县级国土空间 规划编制扎实推进，XX县国土空间总体规划(2021-2035) 聚焦“拥江融入、产城融合”，紧紧围绕“工业强县、城市蝶 变、全域旅游、乡村振兴”四大重点，已完成规划公示、规 划听证、专家论证、县人大常委会审议、温州市局审查等规 定程序，由市政府上报省政府审查。县域城市设计不断优化, 聚

2、焦市“一核十片”片区规划，结合瓯江新城发展规划，完 成瓯江北岸综合发展规划中间成果，着力实现重点区块城市 能级和中心城区首位度“双提升”；完成黄田片区高铁新城控 规修编和城市设计；有序推进岩枫一体化暨岩头镇中心镇区 城市设计、桥头-桥下-金溪三镇一体化城市设计、三江-乌牛 沿江片区控规修编和城市设计。各级规划同步推进，开展县 域控规实施评估和规划管理单元划分工作；完成控规修改32 处，出具规划设计条件51件；开展11个试点村“多规合一” 村庄规划；自然保护地整合优化方案纳入省级方案并上报; 楠溪江风景名胜区水岩山水景观区详细规划获省林业局批 复并实施；中心城区和县级成片开发方案取得批复。（二）

3、牢记“国之大者”，耕地保护见成效。全面推行“田 长制”，强化“耕地智保”场景运用，安装并投入运用高位铁 塔探头228个;建立田长制责任体系，现有村级田长524名、 村级巡查员867名；建立县级田长办专班，3名人员实行实 体化办公。全力推进非耕地图斑核实处置，全面核实部下发、 省下发的耕地和永久基本农田划定成果核实处置图斑，圆满 完成11382.38亩耕地保有量缺口和7973.06亩永农保有量缺 补齐任务，顺利完成耕地保护考核任务。坚决遏制耕地“非 农化”，完成1468个8704.2亩非农化问题图斑处置销号。稳 步推进永农集中连片整治，抓好“三个一号”工程，完成11 个百千万永农连片整治项目,入

4、库7581亩，完成率252.71%o（三）提升节约集约，高效利用腾空间。消化批而未供 土地3655亩,完成率121.84%；其中2009-2022年度批而未 供土地2774亩，完成率121.78%o城镇低效用地再开发1885 亩，完成率221.71%；其中低效工业用地再开发1335亩，完 成率222.5%。工业用地供应1226亩，完成率144.24%o盘 活存量土地1143亩，完成率152.39%。土地出让完成29宗、 XX亿元（包括南城城改D地块、东城城改二期2号地块等 去年成交今年到账，以及比亚迪、三江宁浦城改、江头城改 等项目地块）。土地收储885.13亩，完成率147.5%。（四）谋划

5、要素增量，服务项目强保障。全力攻坚垦造 耕地，全年入库项目33个，新增耕地336亩、水田1627亩； 新立项4批93个项目，涉及垦造耕地3413亩、旱改水5885 亩；成功解除历史冻结项目6个，新增耕地587.3亩、水田 250.3亩。高质量推进土地综合整治，全年完成投资额XX亿 元，永久基本农田集中连片整治6210亩，高标准农田建设和 改造3872亩，垦造耕地223亩，建设用地复垦9.27亩，低 效建设用地整治盘活395亩，第二、第三季度连续被评定为 4星级，第三季度排名全市第一。大力争取用地指标，获得 新增建设用地计划指标1699亩、跨省增减挂钩结余指标150 亩、国家计划指标323.4亩

6、，争取国家和省统筹占补平衡耕 地70.355亩、水田62.29亩、粮食产能49492公斤，获温州 市人民政府周转借用占补平衡（水田）指标781亩，有力保 障比亚迪、瓯北全域工业治理、白水马春工业等省重大基础 设施项目、重大产业项目及我县配套基础设施民生项目顺利 落地。报批9个计划批次308.38亩，单独选址重点工程4个 399.78亩，其中温州北站互通工程为全省首个获批的“百大” 项目；完成XX抽水蓄能征地前期工作，已送省厅质检。（五）突出生态建设，绿水青山促发展。废弃矿山治理 有效，完成桥头镇瓯江采沙治理工程恢复治理（XX县小旦 砂石开采有限公司砂石矿）转型利用，面积22.1亩。“林长 制”

7、走深走实，建立县、乡、村三级林长体系，开展各级巡 林督查32人次，事件处置2起，日均护林巡护400公里。绿 化造林成效显著，完成千万亩森林质量精准提升2.68万亩， 完成率108%,建设“一村万树”4个，创建森林城镇1个（南 城街道），森林覆盖率达75%。科技赋能林业产业，开展林业 科技帮扶10余次，中央财政林业科技推广示范资金项目国 家战略储备林下多花黄精复合经营、省级森林康养村模式 推广示范、林业机械化应用推广示范通过验收。全面推 进松材线虫病防治，完成防治面积47.43万亩，完成率106.9%； 清理松枯死木26.37万株，完成率116.3%；疫情发生面积同 比减少5.25万亩，下降率1

8、1.84%；松枯死木同比减少9.9万 株，下降率38.65%,连续四年呈现双下降趋势，疫情传播得 到遏制。（六）聚焦防灾减灾，除险保安守底线。打好地质灾害 防治攻坚战，共投入隐患排查304人次，排查703点数，发 现风险隐患问题53处，完成整改52处（剩余1处整改期限 为2024年6月）；完成监测预警试验点建设35处、简易雨 量报警器建设80处、工程治理4处、乡镇1:2000风险调查 3处；大力推广“地灾智防” APP,开展防灾避灾专题培训、 上门宣传、专项演练等活动，提升全民地质灾害防御能力。 实现森林火灾“零发生”，开展火源管控巡查巡护宣传，共排 查特殊人群308人、重点场所隐患423处、

9、重点区域隐患112 处、重要设施隐患32处,建立林缘周边责任人清单5821人； 加强基础设施建设，补植防火树种木禾IoOOo株，建设生物 防火林带17公里，推进防火巡护道和农村公路共同建设项 目7个23公里；申报中央森林火灾高危区综合治理建设项 目7个XX万元；开展“3.19”森林消防日、平安护航亚运 森林防火宣传等活动，定期组织业务培训指导，印发禁火公 告及各类宣传资料10万余份。（七）持续深化改革，便民惠企办实事。不动产登记提 速提效，创新简化各类办理流程，推出离婚析产不动产转移 登记“一件事”，实现预查封自动转查封登记至买受人；探索 二手房“带押过户”组合业务，已办理已办理21宗、涉及抵

10、 押金额2765万。共办理各类不动产登记67487件，上门服 务20余次。信访化解平稳推进，收到平台信访事项912件、 来局登记件102件，均按规定办理并反馈；收到省级十大领 域信访突出问题（省级积案）10件，市级十大领域信访突出 问题（市级积案）14件，国重件10件，市级征迁类积案2 件，全部办理化解到位。优质高效做好各类审批。办理项目 用地预审和选址66件、规划设计条件76件、用地规划许可 证48件、工程规划许可证143件（其中工程调整变更26件）、 规划核实132件、土地复核106件、集体使用件5宗、临时 用地11宗、林地行政许可117件；收取城市配套设施费2亿 元，减免XX万元。着力优

11、化营商环境。全力推进工业用地 “技术先行”，真正实现“拿地即开工”，加速立信阀门、球 豹、东小森等多家企业审批；缩短用地预审办理时间，初审 意见当日上报市局，高速完成川气东送天然气管道工程、乐 清至青田高速XX段、华港LNG管道工程等省级项目预审 选址。扎实做好农村回迁安置。落实5-8年未安置户440户， 已完成440户，4户因户上原因未缴房款，完成率99.1%； 提前完成3-5年安置50户。（八）开展铁腕执法，执法监督护资源。自然资源督察 整改方面,2021年自然资源督察问题134个，已整改127个； 2022年自然资源督察问题50个，已整改45个；2023年自 然资源督察共34个问题，已整

12、改33个，挂账处理1个。新 增农村乱占耕地建房问题已整治18个，完成率IOO%。国家 森林督查问题（第1-2期）销号16个，完成率80%。“零新 增”违法占耕问题2022年后发现47宗，已全部完成整改。（九）加强依法行政，规范治理新局面。一是严格落实 “阳光征迁”。加强征地流程制度建设和监督管理，拟定集 体土地征收流程手册，建立健全征收土地工作流程和规范， 强化智慧“数字征迁”监管系统应用，实现征地全流程网上 监管。二是平稳推进复议诉讼工作。推进法治政府建设，实 行行政诉讼案件的诉前研判制度，参与行政诉讼一审案件50 件，一审败诉5件，败诉率10%o三是持续深化“互联网+ 监管”。开展执法检查

13、56次，其中双随机检查49资专项检 查7次，掌上执法率IOo%；事项覆盖抽查19次，覆盖率 100%O四是加强普法宣传。多渠道开展自然资源法律宣传, 同时，开展以案止本，一线工作人员旁听法庭审理甚至直接 作为代理人员出庭，用法庭辩论来检验自身行政行为不足, 结合“廉政专题学习”和违法违纪案件，推动法制建设。回顾一年的探索实践，自然资源基础治理更加有序，国 士变更调查、林草湿调查监测、城市国土空间监测、城市地 下市政基础设施普查、永久性测量标志保护管理等基础工作 有序开展；党风作风持续向好，全力做好县委巡察反馈问题 整改工作，开展“以案说法，以案明纪”活动，加强纪律作 风监督检查；队伍建设不断加

14、强，注重教育培训，强化考绩 考核，调整优化中层队伍，激发广大干部积极性，进一步汇 聚干事创业的强大动力。二、2024年工作计划2024年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，继续围 绕省厅、市局和县委、县政府中心工作，以更宽广的视野、 更长远的眼光、更系统的思维，不断调高发展目标、调优发 展思路、调实发展举措，谋深谋细空间规划管控、要素保障 供应、生态保护修复，推进XX自然资源和规划工作上新台 阶。(一)着力提升规划引领水平，构建全域协同空间布局。 一是优化国土空间规划布局。认真组织实施XX县国土空 间总体规划(2021-2035)，2024年6月前开展乡镇级国土 空间总体规划编制报批工作；二是

15、构建瓯江两岸一体化发展 格局。完成瓯江北岸综合发展规划，同步结合瓯江新城概念 性规划，对列入瓯江新城的重点区块、重要片区、城市节点 进行控规修编。三是全面铺开重要景观风貌区城市设计。完 成桥头-桥下-金溪三镇一体化和三江-乌牛沿江片区控制性 详细规划修编及城市设计，早日实现县域重要区域的城市设 计全覆盖。（二）着力加强土地利用管理，保障城乡建设发展空间。 一是抓好项目报批。加快推进项目报批和预审，坚持“要素 跟着项目走，2024年争取各类政策红利和指标支持1000亩 以上。二是加快存量盘活。大力推进低效工业用地整治，全 面查清批而未供和供而未用土地现状，加强闲置土地处置。 三是保障土地供应。科

16、学合理编制2024年土地公开出让计 划，明确任务目标，科学谋划重点项目；同时从严落实计划 供应的宗地，严把用地审批责任关口。四是攻坚土地整治。 高标准高质量实施土地综合整治工程，深挖东城街道、枫林 镇、乌牛街道土地综合整治项目潜力，持续做好6项核心指 标晾晒排名工作；全面完成历史已立项项目入库工作，深入 开展土地整治一体化，争取新增耕地500亩、新增水田1500 亩。五是严守耕地红线。压实耕地保护与粮食安全考核责任, 进一步完善耕地保护“田长制”，强化“耕地智保”场景运用， 纵深推进永农集中连片建设，强化耕地“非农化”、基本农田 “非粮化”整治，建立健全违法占用耕地快速反应和处置机 制。（三）着力推进林业持续发展，增添生态文明底色。一 是持续提升森林质量。确保森林抚育、彩色森林建设、油茶 保供等年度工作任务顺利完成；争取灵运仙境森林康养基地 成功申报省级森林康养基地；大力推进“一村万树”建设和 森林城镇创建工作。二是稳步推进松材线虫病防治。制定XX 县2023-2024年度松材线虫病防治