县委书记在2024年春节廉政谈话会议上的发言提纲&关于党建引领服务“一老一小”情况的调研与思考.docx

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1、县委书记在2024年春节廉政谈话会议上的发言提纲在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新 时代以来反腐败斗争取得的重大成果，深刻阐明反腐败斗争面 临的新形势新要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战 略部署，为新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明了 前进方向、提供了行动指南。一要保持清醒警醒，坚定反腐败斗争的信心决心。在今年 中纪委三次全会上，对于打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战， 习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答 关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命 “九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作 出战略部署，释放的信号越来越严，

2、监督体系越来越完善，制 度笼子越织越密，我们要认真学习领会精髓，始终保持清醒警 醒反腐形势，以高度的政治自觉、永远在路上的韧劲和定力， 不断推动全面从严治党向纵深发展。二要勇于正视问题，全方位做好深刻反思。领导不力、监 督不实的“宽松软”现象未能根除，不讲政治、不守规矩的党 性缺失行为客观存在，不同行业、不同领域的贪腐案件易发多 发，积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存，酒驾醉驾 违纪违法问题屡禁不绝，政商关系“不清不爽”等问题，党组 织特别是“一把手”和班子成员，要始终扛牢全面从严治党责 任，管好干部、带好队伍，对查出的问题举一反三、汲取教训, 有则改之、无则加勉，始终保持对权力的敬畏之

3、心，坚持秉公 用权不徇私、依法用权不逾矩、规范用权不妄为。三要注重凝心铸魂，锻造过硬党员干部队伍。要坚定理想 信念，保持公仆本色，厚植为民情怀，践行初心使命，走深走 实群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，不断从人民群众 中汲取智慧和力量，增强干事创业的底气。要强化责任担当， 有想干事的思想自觉，有会干事的能力本领，有能干事的责任 担当，有愿干事的鲜明导向，不断提振干部担当作为精气神。 要严管厚爱结合，激励和保护干部干事创业的积极性、主动性、 创造性，要牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观，始终同 以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，努力创造经得 起实践、人民和历史检验的实绩，不断增强人

4、民群众的获得感、 幸福感、安全感。现提出三点希望，一是过节不忘警惕，有分寸、戒贪欲。 作为党员干部，在节日欢乐时刻，在人情亲情面前，必须要保 持清醒、把握尺度，切实做到廉洁过节。二是过节不忘纪律， 有敬畏、知行止。认真落实中央八项规定精神，知所循、知所 守、知所惧，在权力、金钱和名利面前，做到用权不任性、言 行不骄纵、做事不妄为。三是过节不忘尽责，有原则、正家风。 作为领导干部，不仅要做到自己廉，还要做到班子廉，分管领 域廉，身边人员、家属廉，要正确把握、正确对待，既管好自 己，又培养良好家风，全面营造风清气正的节日环境。关于党建引领服务“一老一小”情况的调研与思考习近平总书记指出，高质量发展

5、是全面建设社会主义现代 化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要 为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增 强人民群众的获得感、幸福感、安全感。服务好社会“一老一 小”人群的健康服务，充分体现了党和政府对民生需求的高度 关注和回应。社区卫生服务中心作为最小单元的医疗机构，应 积极应对人口老龄化趋势，聚焦老人、青少年、婴幼儿的健康 问题，把党建和医养有机结合，为辖区“一老一小”提供特色、 便捷、精准、专业的服务，满足“一老一小”的“大健康”需 求。一、关注“一老一小”健康服务的意义（一）时代发展的必然要求。党的十八大以来，习近平总 书记高度重视民生事业，指出“要树立战

6、略眼光，顺应人民对 高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的 进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展”。2023年政府 工作报告明确指出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略， 加强养老服务保障，完善生育支持政策体系”。“一老一小” 事关全民健康大局，牵动着亿万家庭，是全社会普遍关注的民 生问题，尤其是青少年的健康成长，关系着国家和民族的未来。 完善“一老一小”服务是保障和改善民生的重要内容，随着三 孩政策的实施，全社会养老、托育等服务需求进一步凸显。（二）人口发展的必然要求。从现实来看，根据*市卫生 健康委发布的2022年本

7、市老年人口和老龄事业监测统计信息 显示，截至2022年12月31日，本市户籍人口中60岁及以上 老年人口 55三是66万人，占总人口的36.8%,低生育导致的 “少子化和人口老龄化”的发展态势正在不断加剧。老有所养、 幼有所育的“一老一小”问题成为当前阶段性、结构性问题， 考验着我国人口治理的智慧和提升社区治理水平，需要全社会 形成合力，破解“一老一小”服务难题，扎实推进共同富裕。（三）城市发展的实际需求。*作为超大城市，在建设进 程中会面对许多复杂多变的问题，更需要不断加强城市社区治 理能力，时刻关注社会热点，及时回应社区“一老一小”群体 对生活、健康、就医等方面的诉求，让城市更显温度。通过

8、建 设“和谐宜居、富有活力、各具特色”的现代化城市，对开创 人民城市建设新局面具有十分重要的指导意义。（四）卫生发展的使命要求。习近平总书记一直非常重视 社区工作，多次要求“把更多资源、服务、管理放到社 区” “把社区各方面服务搞周到”。2023年全国卫生健康工 作会议明确提出，持续做好重点人群健康服务，加强老年人健 康保障，不断提高妇幼健康服务水平，依托社区卫生来夯实 “一老一小”健康服务。满足社区居民基本卫生服务需求，既 是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，更是党联系服 务群众的“最先一公里”。二、当前党建引领社区“一老一小”健康服务的不足（一）社区卫生服务中心的综合功能未充分发挥。

9、社区卫 生服务中心的基本功能是以社区为范围，家庭为单位，以老年 人、妇女、儿童、残疾人和慢性病人等为重点服务对象，开展 疾病预防、常见病和多发病的诊治、伤残康复、保健、健康教 育、计划生育技术指导等“六位一体”的综合卫生服务。但在 实际工作中，“一老一小”面临着一系列现实问题，尤其是随 着社会发展以及生活水平的提高，除了对于基础疾病的诊治服 务需求，这一人群更需要“治未病”，尤其是老年人更希望社 区卫生服务中心能提供日常保健、心理咨询、康复护理等一系 列服务。但从当前医疗资源现状以及庞大的老龄人口数量来看, 社区卫生服务中心无法全部支持并高质量满足老年人日益呈现 的多样化养老需求。（二）社区卫

10、生服务中心党建与业务工作的融合未充分形 成。如何加强社区卫生服务中心党建与业务工作的充分融合， 加强对“一老一小”工作指导和推进，面临着很多现实难题。 虽然在实际工作中，卫生中心的党建工作与业务工作有着不同 程度的结合，但医务人员在繁重业务的压力下一定程度存在忽 视党建工作的创新和优化。同时，在党务工作者群体中也存在 业务能力不强、对中心业务工作缺乏全面认识和深入了解的短 板，导致社区卫生服务中心的党建工作未能与社区“一老一小” 人群需求等业务工作做到全面统筹并深入融合。（三）社区卫生服务中心党建品牌的辐射效应未充分凸显。 一直以来，各社区卫生服务中心普遍注重打造各自的党建服务 品牌，尤其在2

11、018年6月中共中央办公厅印发关于加强公 立医院党的建设工作的意见后，各卫生中心更是努力开创符 合新时代要求、特色鲜明、内涵丰富的党建工作思路，力求打 造特色鲜明的党建精品，通过以党建资源整合来提促医疗卫生 服务，创建老年友善医疗机构，提供就医便利，着力优化辖区 “一老一小”健康服务感受。但从实际来看，卫生中心在积极 参与社区健康治理、补足“一老一小”服务短板过程中，其党 建服务的品牌效应和示范引领作用仍不够凸显，”叫得响、叫 得亮”的党建品牌还不多，需要积极探索更清晰的路径和工作 抓手来进一步提炼社区卫生的党建服务品牌内涵，拓展品牌服 务功能。三、党建引领社区“一老一小”健康服务的对策思路（

12、一）立足政治站位，对标健康目标要求，落实新时代党 的卫生与健康工作方针。一是加强政治引领，充分发挥党组织 战斗堡垒作用。社区卫生服务中心作为卫生健康工作的基层平 台，要发挥党建引领，着眼于优化人口发展战略，结合社区工 作实际，注重创新党建工作模式，将党建工作力量有效嵌入 “一老一小”健康工作，有效提升“一老一小”社区健康服务 内涵，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是加强资源整合， 落实“一老一小”民生健康实事。可以依托“医联党建 圈” “区域化党建” “社区党建联建”，在收集居民需求、吸 引优势医疗专科、慢病康复、人文关怀、心理疏导、健康宣教 等具体实践方面，发挥党建融合平台优势，推动优质党建

13、工 作助力业务工作，同步夯实支部党建工作的抓手和落脚点。通 过党建引领将“我为群众办实事”等一系列具体民生实事落到 实处，全力助推为社区“一老一小”服务能级提升。（二）立足项目推进，对表群体个性需求，深化“一老一 小”卫生服务落细。一是“适老适小”的环境升级改造。打造 结构合理、光照充足、安全整洁等用房环境，做好计免接种规 范化门诊建设的执行，从细处落实“一老一小”的温馨服务。 家庭医生及志愿者“手把手”指导老年人加强对智能手机的使 用和对智能场景的运用，让老人在体验智慧就医的过程中充分 体验到数字城市带来的便捷感和幸福感。二是“助老助小”的 友善服务提供。建立老年人就医绿色通道，提供“五优先

14、”便 利措施，通过家庭医生签约服务等多种方式为确有需要的老年 人开展上门诊疗、康复、照护等个性服务，进一步提升老年人 对政府服务的获得感。优化流程，将母婴室与接种门诊、儿保 门诊及儿童游乐活动区连成一体，配备齐全的母婴用品，环境 温馨舒适。三是“爱老爱小”的实事项目服务。持续为老年人 提供全过程闭环管理的免费健康体检，提升老年人健康自我认 知和健康期望寿命。同时，把未成年人的健康工作作为社区卫 生工作的重点，主动送服务进校园，定期开展健康讲座的同时, 落细落实“幼儿入托体检”等实事项目，既有效提高了学生对 健康知识的知晓率，又助推了青少年对健康生活习惯的养成。 四是“为老为小”的健康科普宣教。

15、针对不同对象人群，通过 线上+线下的形式有效开展科学知识普及。针对中老年人群， 开展健康讲堂进社区；针对老年妇女群体，持续推进“两病筛 查”，做到妇科疾病早发现早治疗；针对孕产妇，开设“妈咪 课堂”答疑解惑；针对新手父母，举办科学育儿讲座讲解婴幼 儿科学喂养及早期潜能开发；针对青少年，开展健康讲堂进学 校，为他们的生殖和心理健康提供全方位护航。（三）立足时代背景，突出健康服务支持，兜牢社区卫生 健康服务网底。一是强化党建与业务互促互进。一方面强思想, 加强思想认知融合。卫生中心党组织要开展多种形式党建活动, 将政治理论学习与日常业务工作相结合，对“一老一小”提高 健康服务的内容要求纳入组织生活

16、主题。结合工作实际充分开 展讨论，共同提高党员、干部及医务职工的政治意识、思想意 识、创新意识，助推加快“一老一小”服务能级提升。另一方 面重行动，促进党建与业务工作实质性融合。卫生中心党组织 要充分发挥党建引领作用，调动党员队伍工作积极性，树立服 务社区“一老一小”服务理念，统筹合作、优化流程，将党组 织的主题党日活动与“七一”建党日、“512国际护士 节” “519家庭医生日” 8 19医师节”等重要节日充分 结合，开展形式多样的义诊、讲座等活动，扩大社会辐射效应， 促使业务、党建发展齐头并进，做实做深“一老一小”健康服 务。二是强化党建引领下的健康服务支持。进一步健全体制机 制，主动开展各单位之间的党建联建，充分发挥党建共同体的 协同作用。不断拓展工作载体和工作内容，制定详尽的“需求、 资源、项目”工作清单，探索“一老一小”医学知识、技能教 育培训的长效机制和患者的双向转诊机制，依托“同心医联党 建圈”的联学联动，将“康复、儿科、中医”等专科资源同步 下沉，真正解决社区“一老一小