关于新时代加强乡镇年轻干部队伍建设的问题研究报告.docx

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1、关于新时代加强乡镇年轻干部队伍建设的问题研究报告习近平总书记强调要实现中华民族伟大复兴，坚持和发 展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培 养造就一代又一代可靠接班人，这是党和国家事业发展的百 年大计1。党的二十大报告指出全面建设社会主义现代化国 家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代 化建设能力的干部队伍2。高度重视乡镇年轻干部队伍建设, 对推进农村经济社会发展，实现基层社会治理现代化，巩固 党的执政基础意义重大。通过对A县乡镇年轻干部队伍建设 进行调研，探究新时代乡镇年轻干部队伍建设的问题和对策。一、A县乡镇年轻干部队伍建设情况A县位于我国东南部内陆地区，共辖9个

2、乡镇，在科级 以下在岗人员中，“80后” “90后”干部占总数的61.83%, 其中“90后”人员占总数的50.40%。近年来，A县把培养优 秀乡镇年轻干部放在突出位置，大力实施年轻干部成长工程。 一是着眼长远“选”，分类储备年轻干部。立足当前，长远规 划，尊重年轻干部成长规律，确保年轻干部储备数量充足、 结构合理。二是培养锻炼“育”，不断提升能力素质。坚持问 题导向，抓实教育，着力提升乡镇年轻干部知识储备和专业 技能、专业作风、专业素养。三是适时大胆“用”，注重搭建 成长平台。对在突破“难、硬、重、新”工作中实绩显著、 有较大发展潜力的，大胆放到重要岗位使用，同等条件优先 考虑乡镇年轻干部。

3、四是从严从实“管”，完善落实制度保障。 出台了关于加强干部日常管理考核评价工作等办法实施意 见，为年度考核、职务调整、职级晋升、职称评聘提供依据。二、乡镇年轻干部队伍建设存在的问题（一）干部思想淬炼不够。部分年轻干部与中年干部相 比，有的把自己看作“高人一等”，放松理论学习，有的业务 知识钻研不深，履行职责能力不强，特别是在农村工作经验 不足，即使走近农民群众却走不进农民群众，做群众工作束 手无策。（二）缺乏多岗位实践锻炼。部分年轻干部没有经受过 多个站所岗位的实践锻炼，阅历较浅，工作浮于表面，口号 喊得响，光打雷、不下雨，在推动工作落实上缺乏新的手段 和办法，遇到一些棘手的矛盾和困难时，缺乏

4、清晰的工作思 路和比较科学的工作方法。（三）进出渠道较单一。“逢进必考”是现在进入乡镇队 伍的主要渠道途径，有些乡镇年轻干部因受编制、身份、职 数等种种限制，存在“能出去的上不去，想上去的出不去” 的现象，一大批事业岗位的年轻干部难以实现交流调任。（四）管理培养机制待完善。对年轻干部的选拔使用、 轮岗交流机制尚未健全完善，缺乏长远的、具体的引得进、 留得住、用得好、流得动的操作规范。有的乡镇“重使用轻 培养”，有的仍然热衷于论资排辈，讲究隐形台阶，严重制约 了年轻干部的健康茁壮成长。三、乡镇年轻干部队伍建设的对策思路（一）把牢政治方向，锤炼政治能力。习近平总书记强 调，“年轻干部要提高政治能力

5、”,“在干部干好工作所需的各 种能力中，政治能力是第一位的“。一要把稳思想之舵。坚持 认真组织乡镇干部深入学习习近平总书记关于乡村振兴战 略、基层社会治理有关论述，树牢从群众中来到群众中去的 观点。二要筑牢信仰之基。持续采取政策辅导讲座、乡村建 设理论研讨、电商直播专题培训等多种形式，促进年轻干部 在学习中提升、担当中成长，努力做到懂农业、爱农村、爱 农民，提升思想境界。三要铸造忠诚品质。引导年轻干部时 刻保持坚强的政治定力，立足岗位学先进，可以评选出“农 村专家”“农民之友”“农业能手”先锋岗，弘扬爱岗敬业、 忠诚履职、无私奉献精神，促进理论学习和技术管理能力的 水平提升。（二）保持“赶考”

6、姿态，践行初心使命。习近平总书 记指出，“年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代 中国特色社会主义伟大实践，以过硬本领展现作为、不辱使 命”。一要强化实践磨砺。安排老同志、优秀村书记、农村致 富带头人等与年轻干部结对子，让年轻干部尽快熟悉农村情 况，掌握农村工作方法。二要注重一线成才。坚持采取“一 线工作法”，以招商引资、项目推进、征地拆迁、乡村振兴等 为重点，选派乡镇优秀年轻干部到落后村、情况复杂村担任 村第一书记，让农村一线成为年轻干部成长进步的平台。三 要练就过硬本领。多走村入户，练就调查研究“基本功”，摸 清农村经济社会发展规律，积极投身农村改革发展主战场、 攻坚克难第一线、服务

7、群众最前沿，扎实做好新时代“三农” 工作。（三）注重全程发力，激发担当作为。要着眼于事业长 远发展需要，提高乡村治理效能，切实扛起千钧之责，不断 改进乡镇年轻干部的选育管用措施。一要拓宽进出渠道。创 新选人用人机制，拓宽选人视野，上级部门每年拿出一定名 额编制，向乡镇倾斜，探索“上派下挂”双向机制，安排乡 镇优秀年轻干部到县直部门或外县挂职锻炼，安排县直单位 优秀年轻干部到乡村锻炼。二要激励健康成长。实行领导帮 带制度，加速优秀年轻干部找准成长航向，进一步优化乡镇 环境条件，提高福利待遇，重视年轻干部心理疏导。三要实 行动态管理。建立完善乡镇年轻干部动态调整机制，坚持优 胜劣汰、能进能出，制定

8、相应的规定，畅通“下”和“退” 的渠道，进一步激发年轻干部担当作为。（四）加强组织领导，营造干事环境。各级党组织要落 实主体责任，以更加强烈的紧迫感、责任感和使命感抓好乡 镇年轻干部工作，为乡村建设提供人才支撑。一要深化延伸 管理。建立和完善激励、约束机制，建立健全培养、考核、 选拔、交流和奖惩等制度，加强追踪管理，在实践锻炼中考 验年轻干部。二要以实绩论英雄。坚决破除论资排辈、平衡 照顾、求全责备等观念，不唯资历、不唯年龄，注重优化干 部结构队伍，培养成熟一批、择优使用一批，让乡镇干部队 伍有活力、有激情。三要建立容错机制。加强对优秀年轻干 部关心保护，建立完善容错纠错和澄清保护机制，让年轻干 部更好全身心地投入到乡村建设的伟大事业中。