安全培训之重大危险源制度.doc
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1、重大危险源制度 重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。 重大危险源是重大事故发生的前提。即:由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性,如果控制不当,就会发生重大事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故的危害降低到最低程度。重大危
2、险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不安全行为,物的不安全状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体体现,也是国家安全生产法律、法规的强制要求。 1、各公司应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测,建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。 2、重大危险源的辨识 危险源辨识,是指发现、识别系统中危险源的工作。 对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的基础
3、。防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是: 1)本质属性有潜在危险性: 有发生爆炸、火灾危险; 有中毒窒息危险;有高空坠落危险; 有烧伤、烫伤、腐蚀危险; 有飞溅物打击危险; 有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险; 有被车辆提升系统伤害危险; 有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险; 有触电伤害危险; 其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险; 2)隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制: 隐患泛指潜在发生事故,造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言,凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设备、岗
4、位、场所都视为存在隐患,都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据,以造成危险源过多过滥,失去重点监控意义。 3、重大危险源安全生产责任制 1)总经理是重大危险源安全管理第一责任人,对重大危险源工作全面负责,认真贯彻落实、执行相关法律法规和标准; 2)分管副总经理对重大危险源负直接责任,在总经理领导下负责安全生产工作,对动火作业、设备内作业应严格审批,组织编制重大危险源应急预案并实施演练; 3)总工程师组织制定、修订重大危险源安全操作规程及应急预案;审批重大危险源工艺处理、检修、施工安全技术方案,负责对员工的安全教育和考核工作; 4)安全部负责对重大危险源动火审批,参与修订应急预案与演练,对重大
5、危险源日常检查; 5)设备部负责特种设备的检测工作;并做好防雷、防静电消防设施的检测; 6)重大危险源运行时,操作人员应认真执行相关安全运行的规章制度,做好运行值班记录和交接班记录,严格遵守劳动纪律,不得擅离职守,不得做与工作无关的事。 4、应建立重大危险源档案,重大危险源档案应包括: 1) 辨识、分级记录; 2)重大危险源基本特征表; 3) 涉及的所有化学品安全技术说明书; 4) 区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表; 5) 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程; 6)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果; 7)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
6、8)安全评估报告或者安全评价报告; 9)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称; 10)重大危险源场所安全警示标志的设置情况; 11)其他文件、资料。 5、应该每三年至少对本公司的重大危险源进行一次安全评估,并出具评估报告。安全评估报告应包括: 1)安全评估的主要依据; 2)重大危险源的基本情况; 101 3)危险、有害因素辨识; 4)可能发生的事故种类及严重程度; 5)重大危险源等级; 6)防范事故的对策措施; 7)应急救援预案的评价; 8)评估结论与建议等。 6、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,所属公
7、司应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安全监管局备案。 7、对新产生的重大危险源,应当及时报送安全生产监督管理局备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理局核销。 8、按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级: 1)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的(30 人以上死亡,100 人以上重伤,亿元以上经济损失); 2)二级重大危险源:可能造成特大事故的(10-30 人死亡, 50-100 人以下重伤, 5000万元-1 亿元以下直接经济损失); 3)三级重大危险源:可能造成重大事故的(10 人以下死亡,
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