公立医院劳务费编制与发放.docx

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1、公立医院劳务费编制与发放摘要：劳务费的编制、关注、支付是科研经费内 部控制的重中之重。中央财政科研经费管理改革，给予科研人员更大 经费管理自主权。简化预算编制，按设备费、业务费、劳务 费三大类编制直接费用预算,将预算科目从9个精简为3个。一、劳务费控制1、劳务费是指在项目（课题）实施过程中支付 给参与课题的研究生、博士后、访问学者以及项目（课题） 聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。具体包括: 劳务费和专家咨询费。2、控制重点：一是承担单位应有健全的劳务费 管理办法，对访问学者、项目（课题）聘用研究人员应有细 化的管理要求。二是不得超范围列支劳务费。承担单位为事 业单位的，在编人员工资

2、不得编列劳务费；承担单位为企业 的，除为课题实施专门聘用的人员外，其他在职人员工资不 得编列劳务费；上述人员可以在课题间接费用的绩效支出中 列支。三是不能以计提或分摊方式列支劳务费。四是不能列 支研究生培养费、奖学金、博士后进站费、生活补助和房租 补助等。五是不能列支研究生因学位论文答辩、论文修改发 生的相关费用。六是不能一次性、集中式列支劳务费，需要 按照工作量、工作进度和工作时间及时支付。3、关注重点：一是劳务费预算不设比例限制， 根据科研人员以及相关人员参与项目（课题）的全时工作时 间、承担的任务等因素据实编制并进行说明。二是项目聘用 人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从

3、 业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务 确定。三是项目聘用人员，其由单位缴纳的社会保险补助、 住房公积金等纳入劳务费科目列支，财务助理所需人力成本 费用，可由承担单位根据情况通过科研项目经费解决。二、专家咨询费控制1、专家咨询费是指在课题实施过程中支付给临 时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与本项目及所属课 题研究和管理的相关工作人员。2、控制重点：一是发放标准，财政部关于印发 中央财政科研项目专家咨询费管理办法的通知（财科教 2017128号）规定，高级专业技术职称人员的专家咨询 费标准为1500-2400元/人天（税后）；其他专业人员的专 家咨询费标准为900-1500元

4、/人天（税后）；全国知名专 家，可按照高级专业技术职称人员的专家咨询费标准上浮50% 执行。二是访问学者和课题聘用的研究人员应在劳务费中编 列，不在本科目中编列。三是专家咨询费不得支付给参与项 目（课题）研究及其管理的相关人员。四是专家咨询费只能 支付给个人，不能支付给单位。五是项目组成员不得以访问 学者名义在项目下各课题中编列劳务费、专家咨询费。3、关注重点：一是专家咨询费的发放应当按照 国家有关规定由单位代扣代缴个人所得税。二是编列专家咨 询费预算时，可将代扣代缴的个人所得税编列在内。三、发放控制1、劳务费、专家咨询费等费用，原则上通过银 行转账方式结算，并附本人签字或者银行发放记录的签领单 等凭证，要重点关注大额现金发放情况。2、发放签收单必须体现人员姓名、职称（专家 咨询费）、工作单位、身份证号、劳务/咨询内容、劳务/咨 询时间、发放标准等信息。3、支付劳务派遣人员劳务费，要关注劳务派遣 公司是否具备资质，需要提供项目（课题）承担单位（合作 单位）与派遣单位签订的劳务派遣协议，以及劳务派遣公司 与个人签订的劳务合同。总之，劳务费控制、专家咨询费控制是科研经费管理的重要内容。