乡镇村党支部党建工作情况的调研报告.docx

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1、乡镇村党支部党建工作情况的调研报告为有效促推党建工作提质增效，更好地发挥党建引领作 用，我通过在辖区某个行政村进行走访、座谈，对当前基层 党组织建设现状有了一定的了解，现将调研情况报告如下。一、当前基层党组织建设存在的问题及原因（一）党建主体责任没有完全落实乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。 随着乡镇机构改革，特别是现在的便民服务中心领导班子成 员太少，领导力量明显不足。如高家坪班子成员共某人，与 当前的乡镇的工作任务量不匹配，分管党建的领导还同时分 管着乡村振兴、纪检、宣传、统战等多项工作，抓好党建的 精力严重缺乏。（二）农村基层党组织建设后继乏人一是村干部不会干、不想干。一

2、方面，大部分村干部学 历低，素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产 业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清, 单纯地等政府给项目给资金，“坐等靠要”思想比较严重。另 一方面，虽然今年全面落实了村党组织书记和村委会主任“一 肩挑”，但是村支部书记工资比预期还是有一定差距，特别是 一些村原村委会主任换届后被选为村支部副书记或村委会副 主任，工资比以前低了近一半，负面情绪较大，工作动力严 重不足，认为收入不如打工的、政治上也没什么奔头，因此 宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的大部分是老弱病残 党员，又很难选出合适的人选，有些村甚至出现了班子不调 整不行，调整也不行的情况，找不

3、到合适人选。二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、 学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前, 全乡有农村党员某名，45-60岁党员某名，占党员总数某%,60 岁以上党员某名，占党员总数某,初中以下文化程度某名， 占党员总数某,大学以上文化程度某名，占党员总数某。年 龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因 是农村常住人口少，青年都选择外出发展，而常住的村民大 多是老弱病残，在村内发展党员找不到合适人选。当然，这 也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近 亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚，少数村书 记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优

4、秀青年入党。三是驻村干部扎根基层有困难。这既有自身原因，也有 外部环境制约。年轻的驻村干部大多经历单纯，有的甚至根 本没有农村生活的经历，加之农村人际关系复杂、利益纠葛 较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的甚至 怕去村里、不愿去村里。还有部分驻村干部是在就业压力和 优惠政策引力下做出的选择，大多在驻村一段时间后，把精 力放在了工作调动、考公务员或考事业单位上面，缺乏在农 村施展才华的理想抱负。全乡从2019年至今有近某名驻村干 部通过工作调动、考录公务员或事业单位等途径离开岗位， 导致出现业务刚熟悉就调走，新人又要慢慢培养的工作难题。（三）农村党员教育难开展、管理难到位一是组织活动

5、开展不正常。目前，农村“三会一课”等 组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会大多流于 形式，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集。主 要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员 缺乏吸引力，一开会就是念一念文件、发一发材料、看一看 电视，使很多党员失去了兴趣。另一方面是农村党员流动性 大，外出务工党员受到时间、空间的制约。此外，活动阵地 服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设 施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体 设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置 率高。二是不少党员缺乏纪律约束。主要表现为对没有职位的 党员缺乏管理，外出党

6、员本地管不到，流入地又管不了，少 数党员干部意识淡薄、素质不高，主观上不愿接受村党组织 的管理。还有一些村干部在项目建设、评议低保、发放救济 时优亲厚友，导致村里群众有意见，引发矛盾，一定程度上 留下了隐患，不利于工作开展。二、进一步加强农村基层党组织建设的对策和措施乡党委坚持党建和乡村振兴互相促进的工作原则，结合 全县开展的基层党建“六大提升”行动，全面推行“3+2+某” 突破项目行动，充分激发基层党组织内生动力，不断提高基 层党的建设科学化水平，为全面推进乡村振兴战略提供坚强 有力的组织保证。（一）全面落实基层党建工作责任制，切实抓好农村基 层党建工作。一是建议县组织和人事部门为乡镇科学配

7、备领导干部， 为党建分管领导和党务工作者减负；二是健全乡镇党委抓党 建工作责任体系，落实党委班子成员党建包抓指导制度，班 子成员每人包抓2个支部，具体指导、督促村级开展好党 建工作，进一步规范档案整理，积极打造“党建红旗集群” 示范点；探索实行包抓党建工作排名机制，由乡党委对班子 成员包抓工作进行综合排名，督促委员履行好岗位职责，管 好自己的“责任田”，推动基层党组织全面进步全面过硬。三 是加强目标管理与考核体系建设，坚持“书记抓、抓书记”， 严格执行村支部书记抓党建工作述职制度。加大党建工作在 目标责任考核体系中的比重，并组织专项考核。（二）建设一支高素质的基层党组织带头人队伍一是完善教育培

8、训机制。把村党组织书记培训纳入干部 教育培训工作体系，每季度至少组织1次村干部能力提升集 中培训会，尽量邀请市县农业部门专家和技术人员进行授课， 集中培训时间不少于2天。每半年至少组织村支部书记到发 展环境相近的先进村实地学习考察1次，进行短期实践培训。二是完善激励保障机制。建立村党组织书记考核奖励制 度和村级集体经济发展奖励制度，激发村书记干事创业热情。 加大对驻村干部、村干部工作和生活上的关心和关爱，适当 给予他们奖励和补助，帮助他们熟悉农村工作，扎根农村， 更好地服务农村。多为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管 的驻村干部、村干部撑腰，对那些蓄意打击报复驻村干部、 村干部的人和事坚决查处，

9、解决他们的后顾之忧，给他们吃 下“定心丸”。三是完善考核约束机制。推行“双述双评”制度，村支 部书记既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职；既接受 组织考评又接受党员群众测评。加大对不合格村党组织书记 处置力度，对作风不实、履行职责不到位、群众反响不好的, 及时批评教育，促其整改；对以权谋私、违法违纪的，严肃 处理，畅通党员出口，以此焕发村干部队伍的生机和活力。（三）不断增强农村基层党员队伍的生机活力一是创新党组织活动形式，尽量使组织活动更加丰富多 彩，提高党员开展组织生活会的热情。探索推进党员教育新 模式，利用微信等自媒体为党员搭建集宣传、教育、服务为 一体的“网上课堂”，多为他们推送关于党建工作的最新论述, 推动党员教育“进家入户”，破解党员教育管理的时空难题。同时加大基层阵地建设，特别是办公活动场所、服务设施等 基础性建设投入，充分拓展其综合服务功能，满足群众活动、 学习、娱乐等需求。二是加强党员队伍管理。严格实行党员“三类五星”积 分管理，对外出党员建立微信群随时进行教育培训和监督管 理，严格按月收缴党费。建立发展党员评议机制，适当提高 党员发展的“门槛”，并重点以35岁以下、高中以上文化程 度的毕业生、退伍军人、致富能人、产业大户、返乡创业农 民工等为发展对象，择优发展年青党员，杜绝家族党员的发 展，进一步壮大农村党员队伍，优化党员年龄结构，提高党 员质量。