丽水市水电站生态流量监督检查办法（征求意见稿）.docx

《丽水市水电站生态流量监督检查办法（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丽水市水电站生态流量监督检查办法（征求意见稿）.docx（7页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、丽水市水电站生态流量监督检查办法（征求意见稿）为贯彻落实党中央、国务院长江经济带发展战略，立足复苏 河湖生态，推动水电逐站落实生态流量，根据浙江省水资源条 例和浙江省小水电站生态流量监督管理办法，结合我市水 电行业实际，制定本办法。一、总体要求（一）适用范围。本办法适用于丽水市行政区域内水电站生 态流量监督检查工作。（二）监管原则。水电站生态流量监督检查按照政府主导、 属地管理、分级负责、部门联动的原则，采取线上核查和线下现 场检查相结合的方式，定期或随机开展监督检查，实行“查、认、 改、罚、回头看”闭环管理。（三）职责分工。市级水行政主管部门会同生态环境主管部 门，做好全市水电站生态流量监督

2、管理工作；市级综合行政执法 部门做好水行政主管部门移送的水电站未按规定泄放生态流量 案件的行政处罚业务指导工作。县级水行政主管部门会同生态环境主管部门，做好本行政区 内水电站生态流量监督检查工作，县级综合行政执法部门做好水 行政主管部门移送的水电站未按规定泄放生态流量案件的行政 处罚有关工作。县级水行政主管部门是生态流量监测监控设施的责任主体； 水电站业主是生态流量泄放的责任主体，应保障生态流量泄放设 施的正常运行，协助做好监测监控设施的安全保护工作。二、主要任务（四）检查频次。市级负责辖区内水电站生态流量下泄情况 监督检查，每年抽查比例不少于15%o县级负责（可委托当地乡镇 或第三方机构）辖

3、区内水电站生态流量泄放情况全面检查，检查频 次每年每座水电站不少于一次。（五）检查内容。各级水行政主管部门会同生态环境部门开 展水电站生态流量监督检查，监督检查主要内容包括：L生态流量泄放设施完整性、安全性及运行维护情况等；2 .生态流量是否按照规定要求泄放到位；3 .生态流量监测监视设施的完整性和可靠性、生态流量数据 （指静态图像、动态视频及实时流量）的真实性和连续性等；4 .对生态流量泄放有影响的其它内容。（六）结果认定。水电站生态流量监督检查主体要建立问题 台账，及时反馈给责任单位，并跟踪问题整改销号。具有下列情 形之一的，认定为未按照规定泄放生态流量：1 .未泄放任何生态流量的；2 .

4、有泄放生态流量但泄放量小于核定的生态流量值的。已按照浙江省小水电站生态流量监督管理办法执行差别 化评价的水电站，可视为已按照规定泄放生态流量。三、结果应用（七）责令限期改正。根据监督检查结果认定为未按照规定 泄放生态流量的，由县级以上水行政主管部门明确责任主体，出 具责令限期改正通知书，责令限期改正，可立行立改的，应 立即改正；不能立行立改的，改正期限一般为3天，原则上不超 过14天。拒不签收责令限期改正通知书的，邀请属地基层 组织代表到场，说明情况，在送达回证上写明拒收事实，将责 令限期改正通知书留在受送达人处所或以邮寄的方式寄到受送 达人处，即视为送达。在规定的期内改正的，登记违法行为，不

5、 予罚款。（A）移交立案查处。违反浙江省水资源条例第十四条 第三款规定，认定为逾期不改正的应立案查处，由县级以上水行 政主管部门根据丽水市人民政府通告（2020第4号）规定, 出具案件移送函（如某某水利局案件移送函），将相关证据材料 移送相应综合行政执法部门。水电站具有下列情形之一的，认定 为逾期不改正：L未按照责令限期改正通知书要求，在规定期内完成改 正的；2.按照责令限期改正通知书要求完成改正后，非不可抗 力因素，再次出现相同问题的。（九）依法行政处罚。县级以上综合行政执法部门按程序办 理，并将处理结果反馈水行政主管部门。处罚决定按以下行政处 罚裁量基准执行：L逾期不改正，有泄放生态流量但

6、泄放量未达到规定要求的, 按规定泄放生态流量值与检查时实际泄放生态流量值的差值占 规定泄放生态流量值的比例，相应处二万元以上五万元以下的罚 款；2.逾期不改正，未泄放任何生态流量的，首次处五万元罚款; 逾期不改正且未泄放任何生态流量第二次的处五万元以上七万 元以下罚款，第三次的处七万元以上十万元以下罚款，第三次以 上的处十万元罚款。本办法自2024年XX月XX日起实施。附件：1.水电站生态流量监督检查表2 .责令限期改正通知书3 .涉嫌违法案件移送函水电站生态流量监督检查表被检查单位:负责人（签字）：序号检查内容检查情况检查情况说明1是否未泄放任何生态流量口是口否2是否有泄放生态流量但泄放量小

7、于 核定的生态流量值口是口否3泄放设施是否不具备足额稳定安全泄 放生态流量的能力口是口否4监测设施是否不具备真实完整连续监 测生态流量的能力口是口否5是否被上级有关部门认定为生态流量 泄放不合格口是口否6是否执行差别化评价口是口否整改措施及建议：检查组（签字）：负责人电话:检查日期： 年 月 日责令限期改正通知书（式样）XX （XX） XX 号XX单位（电站）：按照浙江省水资源条例、浙江省小水电站生态流量监督管 理办法等法律法规要求，依据丽水市水电站生态流量监督检查办 法，我单位派员于XX年XX月XX日，对你单位（电站）开展生态 流量监督检查，发现下列问题，现通知如下：你单位（电站）应泄放生态

8、流量值为 立方米/秒，但实际泄 放生态流量值为 立方米/秒，有泄放生态流量但泄放量小于核定 的生态流量值，认定为未按照规定泄放生态流量。请你单位（电站）于XX年XX月XX日前改正完毕，并将改正情 况函告我单位。改正完毕后，你单位应采取有效措施，确保按照规定 泄放生态流量，若再次发现相同问题，可认定为逾期不改正。XX水利局（盖章）XX年XX月XX日抄送：XX生态环境局、XX综合行政执法局。涉嫌违法案件移送函（式样）XXXX） XX 号XX综合行政执法局：我单位派员于XX年XX月XX日对XX单位（电站）开展生态流量 监督检查中发现，该电站存在未按照规定泄放生态流量的行为，经责 令限期改正后，该电站

9、未在规定期内完成改正。初步调查情况如下：XX年XX月XX日，XX单位（电站）应泄放生态流量值为立方米/秒，但实际泄放生态流量值为立方米/秒，小于核定的生态流量值。XX年XX月XX日，XX单位（电站）责令改正期限已届满， 该电站应泄放生态流量值为立方米/秒，但实际泄放生态流量值为 立方米/秒，仍小于核定的生态流量值，未完成改正。上述行为涉嫌违反浙江省水资源条例第十四条第三款规定， 属于未按照规定泄放生态流量且逾期不改正的行为。根据浙江省水 资源条例第三十一条，需要你局立案查处。根据有关规定，现将相关证据材料移送你局立案查处，建议按规 定泄放生态流量值与检查时实际泄放生态流量值的差值占规定泄放 生态流量值的比例，相应处二万元以上五万元以下的罚款。请你局届 时将处理结果反馈我单位。联系人：联系电话：联系地址：附件：相关证据材料清单XX水利局（盖章）XX年XX月XX日注：本文书一式两份，一份送达接收机关，一份留档。