XX县2023年度林长制改革工作总结.docx

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1、XX县2023年度林长制改革工作总结2023年度，我县认真贯彻落实习近平生态文明思想和 “绿水XX就是金山银山”理论精神，按照省、市主管部门 的决策部署，以林长能力提升年活动和林长制改革创新点建 设为抓手，着力推进“五绿”任务探索创新，全面深化林长 制体系化、项目化、制度化、科技化、法治化建设，积极打 造林长制改革“XX样板”。一、林长制改革工作举措和成效（一）领导重视，高位推动。县委、县政府高度重视林 长制改革工作。2023年9月1日，市政协副主席、县委书记、 县总林长XX和县委副书记、县长XX共同签发了关于加强全 县资源保护的总林长令，强力推进森林资源保护和森林防灭 火工作。在森林防火紧要

2、期，亲自督查森林防火队伍建设和 防火紧要期值班值守情况。同时积极开展林长能力提升年活 动，引领林业高质量发展，推动林业改革创新，不定期开展 林业工作调研和XX等重点生态功能区巡林工作。2023年10 月17日，县委、县政府召开了全县林长制工作暨森林防火 工作会议，切实推进林长制改革工作。各乡镇林长和县级林 长制会议成员单位负责人参加了会议，会议学习了 2023年 XX县总林长令，部分乡镇林长和林长制成员单位负责人进行 了林长制工作口头述职，其他乡镇林长和会议成员单位进行 了书面述职。县总林长、县委副书记、县长XX和副总林长、 县委副书记XX分别做了强调讲话和工作部署。（二）履职效能有效贯彻，林

3、长能力有效提升。明确了 27名县级区域林长每人联系2名乡镇林长和4名村级林长, 并直接联系1个商品林基地或1个林产品深加工企业，按要 求开展巡林和联系基层林长联系林业基地活动，及时帮助林 业基地和林业深加工企业解决困难和问题，畅通林长履职 “最后一公里”。严格落实XX省林长制办公室关于林长能 力提升年活动实施方案文件精神，及时制定并印发XX县 贯彻林长能力提升年活动方案文件，县、乡、村各级林长及 时按方案要求开展活动，切实提升各级林长在加强林业资源 保护、引领林业高质量发展、推动林业改革创新、依法治林 方面的能力。（三）体制机制逐步健全。进一步健全完善县、乡、村 三级林长制组织体系，召开全县林

4、长制平台使用培训会，用 好省级林长制管理平台，及时更新相关数据。根据人员变动 及时调整，对县乡村891名林长进行调整，完善并常态化推 行县级林长会议、督查、考核、信息公开和重大事项报告等 五项工作制度；完善并推进林长制“五个一”服务平台建设； 设立了生态检察官专用工作室，落实4名检察官（含1名副 检察长）不定期坐班。通过提示函、林长令等形式，适时提 醒各级林长适时组织开展巡林工作，截止目前全县各级林长 开展巡林24633次，其中县级林长巡林195次，乡级林长巡 林650次，村级林长巡林23788次。（四）增绿工作成效显著。今年以来，全县完成油茶人 工造林10724. 1亩，退化林修复28258

5、. 1亩（其中油茶低产 低效林改造15000亩），封山育林34028. 3亩，森林抚育 40518. 1亩，完成完成大别山区生态屏障建设工程12042亩， 完成革命老区林业共富工程8271亩，成功创建省级森林村 庄12个。（五）管绿护绿进一步加强。完成全县2023年森林督 查自查工作并通过省级审核，编制完成各类自然保护地总体 规划。加强湿地保护管理，全县湿地保护率达到62.04%。开 展了打击野生动植物违法犯罪行为“清风行动”，禁止野生 动植物非法交易。修订出台了 XX县古树名木保护管理办法 （X政办2023） X号），提升了古树名木管养水平，古树名 木保护步入规范化轨道。严格落实森林防火网格

6、化管理，配 足配齐防灭火设备，积极开展防灭火演练，全县森林火灾受 害率控制在0.3%。以下。常态化开展“打击破坏森林资源违 法犯罪”专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪行为。（六）用绿活绿做大做强。全县现有林业产业化龙头企 业47家，其中国家级2家、省级27家、市级18家，农民 林业专业合作社146家，其中国家级示范社1家，省级示范 社11家，省级示范家庭林场3家。加快推进国家储备林建 设，成立XX县森汇林业投资有限公司，XX省XX县国家储 备林建设总体规划(2022-2035年)于2023年1月12日已 获省林业局批复，一期项目获农发行授信X亿元，放贷2. 38 亿元，配套资本金X亿元，已发放

7、XX、XX、XX、XX、XX乡 镇X个村林权流转费用X亿元，2024年度作业设计正在编制 中，年内可开工建设。二、林长制创新点建设稳步推进XX县林长制改革创新点建设已于2023年10月30日印 发XX县林长制改革创新点建设方案，对省林长制办公室 探索健全林下特色种养业财政奖补制度、探索发放“林下经 济经营权证”两项创新点工作任务做出详细安排。健全林下 特色种养业财政奖补制度在充分考虑我县林分郁闭度、林地 自然条件及配套基础设施和需重点保护的林地等因素外，力 争到2025年，全县林下经济利用林地总面积超过8. 33万亩, 总产值超过0. 2394亿元。其中林下种养业面积超过1.085 万亩，产值

8、超过0. 09亿元。林下经济种养业财政奖补制度 将重点在林下中药材、林苗林花产业和林下经济示范基地给 与支持，突出打造林下经济XX样板。探索发放林下经济经营权证共分四个阶段实施，第一阶 段为经营权证发放制定方案阶段(2023年9月TO月)，已 于2023年10月26日召开县级林下经济企业、专业合作社 和林下经济发展重点乡镇座谈会，分析了解企业需求状况, 林下经济发展状况，制定出我县林下经济经营权证发放实施 方案。目前已制定出XX县林长经济经营权证管理办法（初 稿），待征求社会意见。第二阶段为经营权证发放操作流程 制定阶段（2023年11月-12月）根据实施方案的规定，会 同不动产登记部门，积极

9、开展调研、学习。初步制定林下经 济经营权证发放具体操作流程，并征求相关部门意见，对接 金融服务部门，联系经营权证抵押或贷款等具体管理细则。 第三阶段为经营权证发放管理办法制定阶段（2024年1月-6 月），在充分调研论证的基础上，对经营权证发放操作流程 进行规范，拟定林下经济经营权证发放管理办法初稿，开展 征求社会意见，专家论证、风险评估、合法性审查，形成XX 县林下经济经营权证发放管理办法。第四阶段为经营权证发 放阶段（2024年7-12月）根据XX县林下经营权证发放管理 办法，按规定程序，登记受理林下经营权证发放。根据具体 要求，适时办理林下经济经营权证流转、抵押、贷款等业务， 形成林下经

10、济经营权证发放工作总结。三、存在问题一是少数基层林长思想认识有偏差，履职不到位，治理 效果打折扣。二是护绿管绿力度不够，在森林防火责任落实 以及林业有害生物防治工作上仍需持续用力。三是推动林业 产业科技创新和资源高效利用成效不明显，新型林业经营主 体培育不够。四、2024年工作安排和建议（一）完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、 村林长组织体系，严格落实林长制各项工作制度，开展督察 巡察工作，督促各级林长提高履职效能，促进林长制会议成 员单位各司其责职、各负其责，共同推进深化林长制改革和 创新点建设。（二）稳步推进林长制创新点建设。进一步巩固林长制 改革示范区和创新点建设成果，探索林下经济财政奖补制度 有效落实，发放林下经济经营权证，实现可流转可抵押登记, 促进林业经济进一步做强。（三）加快“五大森林”行动建设。持续抓好林业增绿 增效、城镇绿化提升、湿地生态治理等。抢抓新的发展机遇， 积极拓展“用绿”“活绿”转化路径。重点发展油茶、林下 经济、森林旅游康养等林业主导产业，促进产业链深度融合。 积极推进国储林建设，切实抓好森林资源保护。