“八八战略”主题报告材料汇编（3篇）.docx

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1、“八八战略”主题报告材料汇编（3篇）目录L “八八战略”引领XX城乡协调发展不断迈上新台阶22, “八八战略”与“四个全面”的内在逻辑研究123, “八八战略”引领XX共同富裕和现代化先行29“八八战略”引领XX城乡协调发展不断迈上新台阶一、“八八战略”引领XX城乡协调发展20xx年X月，在中共XX省委XX届X次全体（扩大）会 议上，时任省委书记习近平提出进一步发挥八个方面的优势、 推进八个方面的举措（即“八八战略”）。发挥城乡协调发展 优势、加快推进城乡一体化虽然只是“八八战略”中的一个 方面，但其实其它几个方面都跟城乡协调发展密切相关。（一）体制机制方面农业农村发展的关键是要解决体制机制问

2、题。习近平同 志在20xx年X月召开的全省农村工作会议上指出，“要致力 于突破城乡二元结构，深化征地、户籍、就业、社保等城乡 配套改革，消除影响三农发展的体制性和政策性障碍， 给农民平等的发展机会。” 20XX年X月，习近平同志在全省 农村工作会议上再次强调，“xx已进入工业化和城市化加速 的新阶段，这也是以工促农、以城带乡的新阶段，在这一新 阶段，通过深化改革，着力破除城乡体制障碍，妥善解决各 类社会矛盾的任务十分紧迫。”同年X月，习近平同志在“十 一五”规划建议起草工作动员会上进一步强调，“打破二元 结构是一场深刻的革命。统筹城乡发展、推进城乡一体化， 关键是改变二元体制结构，把城市化和解

3、决三农问题结 合起来，为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件，解 决农村剩余劳动力转移、长期进城务工农民变为城市居民和 失土农民生计问题。”（二）特色产业方面农业农村发展的基础是产业。习近平同志十分重视农业 的基础地位。20xx年，他在余杭调研春耕备耕工作时强调“如 果从GDP来看，农业所占的比重肯定是逐年下降的。但民以 食为天，占GDP的比重下降并不影响农业的重要地位。农业 在整个社会发展过程中的基础地位不能动摇。“20XX年X月， 习近平同志在全省农村工作会议上提出要“充分发挥XX的 比较优势，把发展高效生态农业作为效益农业的主攻方向。” 在20xx年X月全省农村工作会议上，习近平同志再

4、次强调， XX要把高效生态农业作为现代农业发展的模式。高效生态农 业战略的提出与落实，不仅强调要通过集约经营提高产量和 效益、富裕农民，更考虑到了生态环保和可持续发展，开启 了 XX农业高质量发展的新篇章。发展农村经济不能就农业谈农业，而要通过工业化和市 场化方式发展农业，并推进一、二、三产协调发展。习近平 同志指出，”要引入现代工业的理念来指导现代农业的发展， 把提高农业产业化经营水平作为推动现代农业发展的关键 举措，做大做强农业龙头企业，大力发展农民专业合作组织 和农产品行业协会，着力提高农业生产专业化和农民组织化 程度，努力形成贸工农一体化的现代农业经营体制。”在他的 推动下，XX以高效

5、生态农业为主攻方向，以增强农业的市场 竞争能力和可持续发展能力为核心，大力推进农民组织化， 农业主导产业初步形成了贸工农一条龙格局。（三）生态人文方面21世纪初，XX经济社会发展虽已位居全国前列，但农村 基础设施、社会事业还比较落后，环境脏乱差问题比较突出。 习近平同志指出，“将来实现城乡一体化，也不是说所有人都 要生活在城里，关键是农村的生活质量不差于城市，所有人 都能共享现代文明” “不仅在生产上要不断提高农村经济的 发展水平，而且在生活上也要不断为农民群众创造良好的条 件“。他要求，必须通过建设社会主义新农村，把公共资源的 投入由城市为主更多地向农村倾斜，把传统的村落改造为让 农民也能过

6、上现代文明生活的农村新社区。20xx年X月，习近平同志作出“千村示范、万村整治” 的重大部署。20xx年X月，习近平同志在全省“千村示范、 万村整治”工作现场会上的讲话中指出，“千村示范、万村整 治”作为一项“龙头工程”，牵住了城乡一体化建设的牛鼻子。20XX年X月，他在“千村示范、万村整治”工程嘉兴现 场会上进一步强调，“要把先锋工程、文明村、民主法制村建 设以及农村康庄、万里清水河道、千万农民饮水、万里绿色 通道、生态富民家园计划、万村文化阵地、千镇连锁超市和 万村放心店等工程与千村示范、万村整治工程更加紧密地结合起来。”（四）区域协调方面习近平同志在XX工作期间，审时度势，因地制宜地提出

7、 并实施了 “山海协作工程”、新型城市化、城乡一体化、长三 角地区一体化等一系列促进区域协调发展的重大举措，促进 了 XX的区域协调发展，使XX成为全国区域协调发展领先的 省份。本世纪初的XX,在消除贫困县的基础上，20xx-20xx年 实施“百乡扶贫攻坚计划”，贫困乡镇如期实现了脱贫目标， XX成为全国第一个没有贫困乡镇的省区。习近平同志到XX 工作后不久，就到XX、XX等地进行专题调研，部署把实施 “欠发达乡镇奔小康工程”作为推进欠发达地区跨越式发展 的重要组成部分。他提出，“不能把贫困村、贫困人口带入全 面小康社会”“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一 个乡镇也不能掉队”。20xx

8、年，习近平同志强调，“进一步加 大山海协作欠发达乡镇奔小康和百亿帮扶致富等 工程的实施力度，着力形成区域间互动发展、实现共赢的格 局二20XX年X月，他又强调,“把扶贫这件事扎扎实实做好。 勿以善小而不为，虽然比例是小的，人口是少的，好像无关 XX省大局，错了, 一个也不能少”。（五）软硬环境方面习近平同志指出，XX经济虽然快速发展，城乡面貌发生 深刻变化，城乡居民生活有较大改善，“但我们也要清醒地看 到，在城市建设突飞猛进、城乡居民收入快速增长的背后， 隐藏着较大的城乡差距，农村教育、文化、卫生、体育等社 会事业以及基础设施建设远远落后于城市，农民的收入水平、 生活水平和质量与城市居民的差距

9、还在扩大J20xx年XX月， 习近平在金华调研时，就特别强调“建设小城镇和新农村进 程中，要高度重视农村的公共设施和公共服务问题J缩小城乡差距、改变农村落后的状况，首先要大力建设 交通基础设施。20xx年X月XX日，习近平同志在省委财经 领导小组会议上讲到，没有农村的现代化，就不可能实现全 面的现代化，农村交通建设是现代化建设的必备条件，XX要 走在前列。与此同时，习近平同志把缩小城乡公共服务和社 会保障差距，作为城乡一体化发展的重要任务。20xx年X月 XX日，在省委建设社会主义新农村专题学习会上，他要求“要 加大公共财政向农村倾斜的力度，把基础设施建设和发展教 科文卫体等社会事业的重点放到

10、农村，全面改善农村的供水、 供电、环保、交通、通讯、广播电视、信息网络等公共服务 的基础条件，继续大力实施城乡教育均衡工程、农民健康工 程、农村文化建设工程、小康健身工程，全面提高农村社会 事业发展水平；建立健全多层次、普惠性的农村社保体系， 不断提高农村社保水平，逐步缩小城乡公共服务的差距。”在 “八八战略”指引下，XX将城乡作为一个有机的整体统一筹 划，整体推进城乡配套体制改革、城乡政策体系、城乡产业、 新型城镇化、“千万工程”升级、农民素质提升等工作，促进 城乡协调发展不断迈上新台阶。持续深化农村经济体制改革。 坚持以农村土地制度和集体产权制度改革为牵引，建立了农 村集体产权制度体系，率

11、先创新宅基地“三权分置”、集体经 营性建设用地入市、闲置农房激活等经验做法，XX成为全国 农村宅基地制度改革整市试点。XX首创首提、先行先试的宅 基地“三权分置”被写入20xx年中央一号文件。20XX年， 实施“两进两回”行动，推动科技进乡、资金进乡，青年回 乡、乡贤回乡。20xx年，XX片区被列为全国城乡融合建设试 验区。持续完善统筹城乡的政策体系。强化政策引领，制定 实施了一批统筹城乡的专项政策，包括城乡社保政策、民政 事业城乡一体化政策、一二三产融合发展用地政策等，推进 了城乡公共服务、资源要素一体化。持续提高农业发展质量 效益。坚持“高效生态农业”的发展定位，20xx年在全国率 先启动

12、农业“两区”建设，20xx年开始全国唯一的现代生态 循环农业发展试点省建设，20xx年建设农业绿色发展试点先 行区，20xx年启动实施科技强农、机械强农“双强”行动, XX农业现代化水平位居全国前列。持续发挥城镇化在城乡一 体化中的牵引作用。坚持统筹城乡的思路，20xx年底在全国 率先开启小城市培育试点；20xx年提出以人为核心提高城市 化质量和水平；20xx年在全省实施小城镇环境综合整治，补 齐小城镇发展短板；20XX年四大都市区建设开局，开启以都 市区为核心牵引城乡融合发展之路；2022年XX成为全国首 个全域国土空间综合整治试点城市。持续深化“千村示范、 万村整治”工程。20xx年印发x

13、x省美丽乡村建设行动计 划，20xx年印发xx省深化美丽乡村建设行动计划(20xx- 20xx年)，20xx年提出推进万村景区化建设，20XX年开启 以未来乡村引领美丽乡村迭代升级的新征程。持续提升农民 素质。深入实施“千万农民素质提升工程“，培养高素质农民、 培育乡村绿领人才。加快农业转移人口市民化进程，建立健 全常住地提供基本公共服务制度。二、改革开放以来XX城乡收入差距演变的规律改革开放以来，XX城乡收入差距随着改革开放进程和经 济社会发展呈现一定规律，这一规律跟国际上多数国家城乡 收入差距变化规律基本一致。(一)改革开放初期，城乡收入差距较小改革开放初期，家庭联产承包制的推行和个体工商

14、户的 迅速发展，解放了农村生产力，多数年份XX农村居民人均纯 收入相比于城镇居民人均可支配收入增长更快一些，城乡收 入倍差总体较小。19xx年、19xx年，农村居民人均纯收入扣 除价格因素实际分别增长xx%、xx.x%,而城镇居民人均可 支配收入扣除价格因素实际仅分别增长x.x%、-xx%,这两 年城乡收入倍差分别为x.xx、x.xx, 19xx年，城乡收入倍差 由X.XX降至X.X,为改革开放XX多年来最低。随着城市经济体制改革和乡镇企业的蓬勃发展，城镇居 民人均可支配收入快速增长，由19xx年的XXX元增至19xx 年的XXXX元，名义增长X.X倍，同期农民人均纯收入由XXX 元增至XXX

15、X元，名义增长x.x倍，城乡收入差距有所扩大,XXXX年城乡收入倍差为X.XX,仍小于X。（二）随着工业化和城镇化进程加快，城乡收入差距拉大19xx年邓小平南方谈话之后，确立了社会主义市场经济 体制改革目标，xx改革开放进入新阶段，民营经济迅速发展, 国企改革取得突破性进展，工业化和城镇化进程加快推进, 带动城乡居民收入快速增长，但城镇居民人均可支配收入增 长更快一些，如19xx年至19xx年，城镇居民人均可支配收 入扣除价格因素实际分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%,而同 期农村居民人均纯收入扣除价格因素实际分别增长x.x%、 XX.X%、X.X%o城乡居民人均可支配（纯）收入分别由

16、XXXX 年的 XXXX 元和 XXXX 元增至 XXXX 年的 XXXX 元和 XXXX 元， 城乡收入倍差由XXXX年的X.XX扩大至XXXX年的X.XXo进入21世纪，我国加入WTO,改革开放迈出更大步伐， XX开始实施“八八战略”，走新型工业化和新型城市化道路， 城乡居民共享改革发展成果，城镇居民人均可支配收入增长 速度进一步加快，城乡居民收入差距也进一步拉大。如20xx 年至20xx年，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际 分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%,而同期农村居民人均纯收 入扣除价格因素实际分别增长x.x%、x.x%、X.X%o至20XX 年，城镇、农村居民人均可支配（纯）收入分别增至XXXXX 和XXXXX元，城乡收入倍差由XXXX年的X.XX进一步扩大至X.XXo（三）随着城乡区域协调发展战略推行和高水平全面 小康社会建成，城乡收入差距趋于缩小党的十八大提出全 面建成小