2023年度副县长述职报告&党课：年轻干部要努力做到“顶天立地”.docx

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1、2023年度副县长述职报告*县长，各位领导，同志们：根据会议安排，现就本人分管领域工作简要发言如下。一、2023年工作回顾（一）稳增长、提质效，农业产业硕果累累。全力以赴稳 产量、强产业，巩固提升粮食安全保障能力。建成青棵示范点 *个*亩，马铃薯示范点*个*亩，标准化种植蔬菜*万亩，全年 粮食播面达*万亩、粮食产量达*万吨。推进搭荒地、违规占用 土地“两项整治”，查处违法占用耕地和基本农田建房行为* 起，牢牢守住粮食安全、耕地保护“两条红线”。持续完善 “一心三带两基地”产业发展布局，投入资金*亿元，实施通 宵中藏药材种植等产业项目*个，建成*农业示范园*个，通过 “*+飞地”模式，流转土地*

2、亩，实现*个村集体经济收入可达 *万元以上（其中*个村集体经济收入可达*万元以上）。积极 融入全州“有机之州”产业集群，“以销定产”扩面建设青贮 玉米基地*亩，为州内耗牛养殖基地提供饲草*吨，投用*镇耗 牛标准化短期育肥基地，示范带动全县牲畜存栏*万头，耗牛 出栏*万头。今年以来，申报州星级现代农业园区*个，取得农 产品有机产品转换证书*个、绿色食品证书*个、地理标志证明 商标*个，纳入全国名特优新农产品名录*个，有机品牌效益稳 步提升。（二）抓改革、惠民生，乡村振兴成果斐然。深入推进农 村土地制度改革，指导*村完成农村承包地确权登记颁证工作、 *个行政村完成农村承包地二轮延包工作，并推进*个

3、农村集体 经济组织开展集体经济收益分配，切实保障农民的合法权益。 实施乡村建设行动计划，推进*个美丽乡村建设，建成*个美丽 村庄，投入资金*亿元建设*公里的农村公路，新改建*座农村 桥梁，有力改善了农村生产生活条件。持续推进易地扶贫搬迁 后续扶持工作，建成*个安置点，搬迁*户*人，发放搬迁补助 资金*亿元，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。（三）强监管、保安全，食品药品安全形势稳定。全面落 实食品安全“四个最严”要求，开展食品安全专项整治行动* 次，检查食品生产经营单位*家，查处食品安全违法行为*起， 有效净化了食品市场环境。着力抓好药品安全监管，开展药品 质量专项检查*次，检查药品经营企业

4、*家，查处药品违法行为 *起，严厉打击制售假劣药品行为。加强医疗器械监管，开展 医疗器械专项检查*次，检查医疗器械经营企业*家，查处医疗 器械违法行为*起，切实保障了人民群众用药安全。虽然取得了一定成绩，但仍存在不少亟待解决的问题：一 是经济总量小，产业结构不合理，产品缺乏竞争力。工业企业 数量少，规模小，产品质量不高，市场竞争力不强。二是干部 队伍建设亟待加强，缺乏懂政策、善谋划、会经营的复合型人 才。政策解读不到位，执行不力，缺乏创新意识和开拓精神。三是水利巡管员作用发挥不充分，河湖问题屡禁不止。巡查不 细致，发现问题不及时，整改不彻底，导致问题反弹。四是专 技人才队伍建设滞后，引进难、留

5、住难问题突出。教育、卫生、 城乡建设、农业发展、全域旅游等领域专业人才匮乏。二、下步工作计划2024年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政 府的决策部署，扎实推进农业农村工作，为全县经济社会发展 作出新的贡献。（一）稳步推进农业现代化，全力保障粮食安全。大力发 展现代农业，加快农业科技创新，推动农业生产方式转变，全 面提升农业生产效率和效益。积极发展特色农业，培育壮大优 势特色产业，打造县域农业“金字招牌”。扎实推进农村土地 制度改革，保障农民合法权益，激发农村发展活力。（二）扎实推进乡村振兴，全面改善农村人居环境。大力 实施乡村建

6、设行动计划，推进美丽乡村建设，改善农村生产生 活条件。加强农村基础设施建设，完善农村公路、桥梁、水利 等基础设施，切实解决农村群众出行难、饮水难、用电难等问 题。推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、 有就业、能致富。（三）全面加强食品药品安全监管，保障人民群众健康。 全面落实食品安全“四个最严”要求，强化食品安全监管，严 厉打击食品违法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强 药品安全监管，严格药品质量管理，严厉打击制售假劣药品行 为，保障人民群众用药安全。加强医疗器械监管，完善医疗器 械质量追溯体系，严厉打击医疗器械违法行为，保障人民群众 医疗安全。同志们，新时代新征程，任重而

7、道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在 县委、县政府的坚强领导下，绰厉奋发、勇毅前行，努力谱写 *农业农村现代化建设的新篇章！谢谢大家！党课：年轻干部要努力做到“顶天立地”同志们：既要顶天，又要立地顶天立地原意是指头顶着青天、脚立 在大地上，形容做人光明正大、气概豪迈。领导干部顶天立地, 是指既要“仰望星空”，全面了解掌握党的路线方针政策和上 级的决策部署；又要脚踏实地，熟悉掌握本地、本单位的实际 情况，并在二者之中找到结合点，把上级的精神和要求不折不 扣落到实处、产生实效。下面，我讲几点意见。第一，要吃透上情，接好“天线”俗话说，“做事不由东，累死也无功”。领导工作很重要

8、的内容就是围绕中心、服务大局。怎样把握好中心和大局？就 是要吃透“上情”，完整、准确、全面理解把握、贯彻落实党 的路线方针政策以及上级的指示精神。党的路线方针政策是指 导我们一切活动的行动指南，是推动党的各项事业发展的根本 遵循，具有普遍性、科学性和指导性。领导干部必须全面学习、 全面把握、全面落实，切不可望文生义、断章取义，随意解释、 以偏概全。站得高才能看得远。站位的高度决定看问题的角度。邓小 平同志曾说：“政治家的眼界要非常开阔”，“要从大局看问 题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”。新 时代领导干部只有站在战略的高度，放眼全局谋一域，把握形 势谋大事，才能够从整体上把握事

9、物发展趋势和方向，制定科 学可行的战略方案，又能在不断变化发展的形势任务中化被动 为主动，牢牢把握工作主动权。这是吃透上情的基础和前提。 站位决定定位。站位的高度决定看问题的角度，更决定着一个 人最终能走多远。站位高的人，始终胸怀全局、深谋远虑，找 得准定位、摸得清方位，可以在桅杆刚刚露出的时候，就能看 出这是要发展成大量的普遍的东西，并能掌握住它，增强前瞻 性、预见性，推进工作才能得心应手。提高两三个层次看问题。 “不审天下之势，难应天下之务。”要树立大局意识，学会登 高望远，善于从多个角度去观察和思考，尽可能了解、掌握事 物的全貌，自觉把当下工作放到长远工作中去谋划，把具体工 作放到中心工

10、作中去谋划，把区域工作放到全局中去谋划，对 标定位、找准差距，审时度势、争取主动，增强工作的预见性、 方向性、针对性。政策水平反映领导水平。领导工作具有很强的政策性。领 导干部对政策的理解程度、运用能力，很大程度上决定着其领 导水平的高低，进而影响到事业的兴衰成败。毛泽东同志曾指 出，共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策 两件大事。这既是对领导机关的要求，也是对领导干部个人的 要求。面对新时代艰巨繁重的发展任务、错综复杂的发展环境, 领导干部只有不断提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落 实政策的能力，才能始终确保工作方向的正确性、对策措施的 精准性、具体落实的实效性，进而为贯彻

11、落实党中央决策部署、 推动事业长远发展打下坚实基础。如果政策理解不到位、把握 政策不精准，或者在执行政策中走样变形，就会沦为“政策 盲”，阻碍工作推进，甚至产生严重后果。政策是党的事业 “生命线”。毛泽东同志曾指出：“政策是革命政党一切实际 行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党 的任何行动都是实行政策。”回顾党的历史，不管是革命、建 设还是改革时期，党和人民事业的前进与倒退、发展与停滞， 无不与党制定执行的政策是否正确密切相关，当我们党重视政 策，政策全部走上正轨的时候，事业就兴旺发达，反之，事业 就会遭受挫折、蒙受损失。党和人民事业要不断从胜利走向胜 利，一刻也离不开正确的

12、政策。领导干部要成为“政策通”。精通政策，办事轻松；政策不通，累也无功。习近平总书 记强调：”党员干部要身体力行落实好党的方针政策，就是需 要党的干部要知政策、学政策、懂政策，而且会用政策。”领 导干部要增强政策意识，把学习掌握政策作为一项长期任务， 结合工作实际，自觉带头原原本本学习政策，坚持边学边思边 悟，努力吃透精神实质，并结合实际创造性地执行政策，运用 政策解决现实问题，更好把政策转化为推动发展的强劲动力、 转化为实实在在的治理效能。第二，要摸清下情，铺好“地线”各地、各单位情况不同，形势的发展变化也日新月异。做 任何工作，都不能上下一般粗、左右一个样，关键要立足实际、 实事求是。怎样

13、做到立足实际、实事求是呢？就是要了解和掌 握本地本部门的经济社会发展状况，干部群众的思想实际以及 工作的成绩和不足等等。这是我们做好一切工作的立足点、着 力点，任何政策、措施脱离了实际，都必然会落空跑调。做好 领导工作，必须深入实际、深入基层、深入群众，奔着问题去, 掌握第一手资料，不断深化认识、把握规律。不接地气就没有底气。习近平总书记强调，要增强全党全 国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压。 志气、骨气归根结底要靠底气，底气足，则刚强正直、顶天立 地，做人昂扬向上；底气不足则心虚胆怯、气馁势弱，让人不 可信、不托底。底气是自信的表现、成熟的表现，是一种实实 在在的人格魅力。

14、领导干部代表的是党的形象和组织的尊严， 承担的是人民的信任和发展的重任，说话办事、一举一动都影 响重大，没有底气是无法干好的。底气从哪里来？关键是要接 地气，就是要从群众中来、到群众中去，广泛接触群众，与群 众打成一片，在群众的信任支持下增底气、聚人气。不了解基 层就不了解国情。习近平总书记指出：“基层跑遍、跑深、跑 透了，我们的本领就会大起来，只有深入基层了解真实情况， 我们的工作才会更有成效。”实践出真知，基层是沃土。基层 是党员干部了解国情、了解中国社会、向广大群众学习的好课 堂，也是党员干部磨砺作风、提高素质的磨刀石。一个领导干 部要是不了解基层、不深入群众，就掌握不了实际情况，工作

15、思路和工作方法就很可能脱离实际，自然也就无法“从中国基 本国情出发”，依靠自身力量解决问题了。身到基层更要心入 基层。带着感情、带着温度，与群众面对面交流、心贴心沟通, 俯下身子，真心诚意了解群众的所思所想所盼，了解掌握更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况，尽最大努力帮 助群众解忧纾困，真正赢得群众信赖和支持。调查研究是领导干部的基本功。习近平总书记强调，调查 研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事 情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把 解决问题的思路和对策研究透彻。重视调查研究，是我们党在 革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝， 是做

16、好领导工作的基础。不仅是一种工作方法，更是关系党和 人民事业得失成败的大问题。没有真调查就没有真决策。调查 研究是了解情况、分析情况的重要一环，调查研究的过程，就 是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。陈云 同志多次指出，做工作要用90%的时间研究情况，用不到10% 的时间作决定。要把开展充分的、正确的调查研究作为分析问 题、解决问题、作出决策的前提条件，多层次、多方位、多渠 道调查了解情况，在此基础上进行一番交换、比较、反复的工 作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，真正找到解 决问题的正确办法。调查研究要方法得当。要眼睛向下，与群 众同坐一条凳、同吃一桌饭，多听取群众意见，多汇集他们的 智慧，多归纳他们的想法，做到情况清、底子明；要带着问题, 紧盯群众关心的问题、工作中的难题、发展面临的课题，问政 于民、问需于民、问计于民；要注重细节，从小处着手，深入 解剖麻雀，使决策部署有的放矢。第三，抓好结合，通好“连线”方向正确以后，方法便为王。毛泽东同志在