2023年工作总结和2024年工作思路(1).docx

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1、2023年工作总结和2024年工作思路在市委市政府的正确带领下，2023年我局围绕全市中心工作，转 思路、换战法，迭代改革创新，强化要素保障，以效能革命一直不间 断推进各条线工作：力争到新增建设用地指标6904亩、落实耕地占 补指标3654亩，保障了苏溪集装箱办理站、计量大学二期等90个重 点项目的用地需求；完成消化批而未供土地7863亩、盘活存量土地 3607亩，建设用地供应1.23万亩；成功举办16届森博会，实现到会 客商8.3万人，成交额XX亿元。荣获全国林草系统先进集体和全国 自然资源系统先进集体。一、工作总结一坚持对标一流开展效能革命2023年7月，我局围绕“全力打造审批最少、流程最

2、优、体制最 顺、机制最活、效率最高、服务最好”的工作目标，组织开展“推进 效能革命全力打造全国资规系统一流营商环境”的主题活动。紧盯要 素供给、审批提效等七大领域，出台了三十条“硬措施”，举全局之力 打好效能攻坚战。活动开展以来，实现37项主要业务的网上运转， 规划说明、占林许可等6个事项“即办即走:减少了 42项审批事项 申请材料，出台8个内控管理制度和17个办理规范和指南。组建16 位业务骨干组成的“乡镇代办员帮跑团”，从“人找服务”转变为“服 务找人”，推进“最多跑一次”服务触角不间断延伸。二坚持精准高效强化要素支撑勇挑空间要素保障重担，谋在前、干在前，通过挖存量、拓增量、 固流量等多种

3、途径，全面加强“批、储、供、用、管“全流程要素保 障，全力做好“保”的文章。第一个是指标保障开源精配。通过积极 包装省重大产业奖励项目、申报省重大项目用地清单等途径，用好用 活向上力争政策，全力拼抢各类具体落地实施计划指标，已力争到新 增建设用地指标6904亩、林地指标1725亩，落实耕地占补指标3654 亩，保障苏溪集装箱办理站、计量大学二期等90个重点项目的用地 需求。第二个是土地征收压茬推进。严格落实“阳光征迁”，力保全过 程公正透明，最大限度保障群众的知情权、参与权与监督权。三是土 地储备量足质优。通过加强联合做地督导力度，清单式管理做地任务、 出台加快做地十条措施等措施，发力土地储备

4、，全力落实净地储 备。四是土地供应稳定有序。提前编制三年产业和商住用地供应具体 落地实施计划，积极组织招商洽谈，结合市场行情有序招商推地。三坚持谋深虑远绘好空间蓝图充分发挥规划“指挥棒”作用，坚持规划科学是最大的效益，用 高水平规划引领高质量发展。第一个是推进“一主两副四组团”空间 格局构建。完成国土空间总体规划方案编制并上报省人民政府，6个 镇级国土空间规划方案正组织汇报论证。第二个是谋划重点片区新动 能。完成双江湖新区规划与城市设计国际方案征集，引入五家行业顶 尖设计团队开展方案竞赛。三是有序推进控规单元编制。完成52个 控规的编修和新编工作，实现开发边界内控规覆盖率82%。推进开发 边界

5、外村庄规划和郊野单元编制，完成24个村庄规划和郊野单元规 划方案。四是一直不间断完善规划引导疏通。支持“亩均论英雄”改 革，会同经信等部门修订优化工业用地规划管控要求的意见和工 业用地分区管控方案，为工业企业扩容增效提供支撑。四坚持节约集约提升用地绩效稳妥推进存量土地开发，乐于探索存量土地开发模式新经验，用 “存量”换“增量”，让“寸土”再生“寸金”。第一个是精准排查摸 底。以亩均效益和税收为“硬标尺”，提前着手详细排查批而未供底 数，建立批而未供动态库，实时掌握全市“家底二第二个是夯实存量 盘活基础。出台年度消化批而未供攻坚具体落地实施计划，协同各单 位力量，完成消化批而未供土地7863亩，

6、盘活存量建设用地3607亩。 三是分类推进城区低效工业整治。通过企业合作开发、开展协议置换 和有偿收回、落地实施集中连片整治和有机更新等方式盘活闲置低效 工业用地，腾出发展新空间。四是探索乡村低效用地提效新途径。以 盘活空闲、废弃、低效利用的广大乡村集体建设用地为主线条，谋划 农村闲置土地开展农村集体经营性建设用地入市工作。五是加强批后 用地监管。创新用地批后监管“三个一”机制分类认定一批、引导 疏通规范一批、严格追究一批，共计发放开竣工履约通知单20余份， 开竣工违约处置58宗。五坚持从严从细深化资源管护加快构建自然资源管护体系， 统筹推进自然资源保护工作，深化自然资源执法监管长效常治。第一

7、 个是落实耕地保护责任。充分运用“人防+技防”机制，完成各级田 长日常巡检3.8万次，“两非”图斑闭环整改74个。推进“百千万” 永久基本农田连片整治，完成“百千万”项目验收9个，形成连片耕 地5917亩。第二个是做细做实林长制。召开市级林长巡林36次，共 计完成4期共248个森林督查图斑、58个自然保护地图斑的核查整 改。三是严格野生动物管护。组织“世界野生动植物日”“爱鸟周”等 主题活动3次，开展科普教育10余场。开展“清风行动”突击检查， 发现移交野生动物违法线索7起。四是探索全链条卫片执法监管。联 动督考办、三改一拆办等单位开展联合督察，建立“日交办、周督办、 月清零”三阶段递进式卫片

8、办理机制，第一时间完成国家下发的卫片 图斑举证。六坚持生态优先助力绿富双赢深入落地实施绿色发展战略，以优结构、提质效为核心，做好“绿 色”文章，因地制宜地引导疏通林业产业经济，激发绿色高质量发展 动力。第一个是做好造林文章。大力推进植树绿化，完成千万亩森林 质量精准提升任务，带动全市97.39万人次履行义务植树136.5万株。 第二个是做好用林文章。严格实行限额采伐、凭证采伐，力保林木资 源科学有序利用。用好国土绿化种苗，力争省调控珍贵彩色树种苗 6.25万株。三是做好兴林文章。坚持三产融合，围绕林业展会、林下 经济、林业基地建设等工作，整合市场资源，大力开展林业产业链招 商引资。顺利完成第1

9、6届森博会招展，实现到会客商8.3万人次，共 计成交额XX亿元，积极争创林业品牌，建设“一亩山万元钱”基地 3个，申报省级森林氧吧和森林人家2家。七坚持底线思维筑牢安全根基深入贯彻总体国家安全观，准确把握新时代资源安全态势，牢牢 把握防范化解自然资源领域风险挑战的战略主动。第一个是强化测绘 地理信息监管。出台测绘成果质量检查管理办法，强化对测绘数据成 果的质量检查，积极联合文旅局、市场监管局等单位对全市测绘和地 图市场开展跨部门联合抽检21次。第二个是深化地质灾害预防。聚 焦防灾减灾重点地区、重点隐患和重点时段，强化隐患识别，完成新 设雨量监测报警器108处，地质灾害群专结合监测预警实验点5处

10、, 组织2166人次开展5轮地质灾害地毯式大排查活动。三是牢筑林业 资源安全屏障。严格落实松材线虫病防控属地责任，坚持“即现即清”, 共计清理枯死松树5.68万株，面积14.18万亩。建强森林防火队伍, 组织开展森林消防队伍技能比武演练和突击应急拉练8次，增强森林 防火设施，新建生物防护林带13.5公里、森林防火步道13公里；四 是加强信访涉诉工作。加强对信访件督查督办，严格防范信访风险外 溢上行，全面完成自然资源部、省厅、金华市局交办积案。高效完成 复议应诉工作，办理行政诉讼和行政复议案件较去年同比分别下降 40.78%、13.63%o全年无败诉、败复案件。八坚持改革赋能释放发展红利深入贯彻

11、落实省市改革工作安排，聚焦省级试点，数字化整治管 理和农村集体土地制度等工作，一直不间断推进重点领域、重要环节 的改革创新。第一个是完成四项省级“揭榜挂帅”改革试点。实现“浙 地智管”用途管制应用数仓建设国家、省、市、县四级数据一体贯通； 土地综合整治应用场景与省级“土地综合整治”应用场景贯通。“地 信智服”地图管理子场景、不动产记录电子文件归档与管理试点完成 建设并上线试运转。第二个是实现聪明才智自然资源系统稳定运转。 2023年4月1日，聪明才智自然资源综合管理信息系统正式运转， 全面支撑我局全生命周期用地业务流程审批，平均办理时间压缩20% 以上。三是开展农村集体经营性用地入市试点。制定

12、义乌市农村集 体经营性建设用地入市试点落地实施方案，配套入市管理办法等6 项政策。九坚持党建引领建设过硬队伍将党建深度融入队伍建设，不间断提升队伍政治能力、业务素能和文化内涵。第一个是学深悟透主题教育。刊载印发主题教育落地实 施方案，组织开展“明德守法、完善自我”、“正确政绩观”学习教育、“党员示范岗”、“党员承诺践诺”和“建言献策”等系列活动，组织 开展集中学习5次，局领导班子及支部书记上专项党课21人次。第 二个是坚持党建与业务特色互融共促。刊载印发年度党风廉政建设工 作要点和年度重点任务分工，制定机关效能建设制度重点事项 交办催办督办制度等5项制度，实现党建业务“双融合、双促进”。 三是

13、严把廉政关口。紧盯土地出让、规划审批、工程项目招标等资金 集中领域，开展廉政风险点排查，一直不间断正风肃纪，保持惩治高 压态势。四是深化人事改革。通过复盘岗位配置，开展业务骨干交流 轮岗，完善以工作实绩为依据的绩效量化考核方式，统筹推进队伍深 度融合。五是坚持宽严并济。刊载印发容错免责工作落地实施意见, 营造解放思想、大胆创新的良好氛围，切实为干部减压助力，不间断激 发广大干部员工的干劲和下定决心。设立效能投诉箱和热线，构建工 作效能投诉“受理-调查-追究-反馈”闭环模式，加强对因不敢担当、 执行不力、久拖不决等破坏营商环境的负面典型案例的曝光力度，运 用“四种形态”进行追责问责。二、2024

14、年工作思路2024年，我局将按照市委市政府中心工作安排，切实对标对表， 提前谋划，提前介入，围绕“保护、保障”两大基本职能，找准政策 发力点，着力在“六个精上下功夫，为全力打造中国式现代化县域 典范贡献资规力量。一着力精品打造，统筹编制每一项规划规划编制方面，今年主要聚焦三项工作：第一个是推进国空规划体系完善。细化各乡镇的空间布局和功能 用途，完成镇国土空间总体规划编制及报批工作。按照省厅要求编制 专项规划目录清单，建立专项规划目录动态更新机制，推进专项规划 “规划一致性分析”审查。第二个是推进重点片区城市设计。开展中 心城区总体城市设计提升，组织临港经济区、国际枢纽港等重点片区 规划方案国际

15、征集活动，完成金融商务区二期、轨道站点周边等城市 设计，提升城市总体风貌，优化重点片区空间结构，打造发展新引擎。 三是推进详细规划“一本账”。梳理出台2024年控规、城市设计、郊 野单元、村庄规划等“规划一本账”项目库。启动村庄空间布局规划 修编工作，对村庄布点进行调整优化；因村制宜，开展“多规合一” 村庄规划和郊野单元规划编制。二着力精准保障，全面强化用地保障做实做细2024年用地需求调查，全力力争和落实各类用地指标， 今年重点保障落实好“四个盘子”：第一个是土地供应盘子。通过综 合开发、立体利用、更新改造等方式盘活存量低效用地，全力推进批 而未供和闲置土地处置。第二个是土地储备盘子。一直不

16、间断完善土 地储备管理机制，做大土地储备盘子。三是新增用地盘子。通过“两 保、两争、两攻坚”，力争新增建设用地指标。四是补充耕地盘子。打 好自身挖潜、省内异地调剂和力争国家统筹、省统筹三张牌，落实耕 地占补平衡指标。三着力精心保护，有效做好资源管护坚定不移践行“两山”理念，筑牢自然资源生态安全屏障。今年 主要做好四项工作：第一个是做好自然资源资产清查。开展自然资源 统一调查体系建设，推进林草湿调查监测与国土变更调查接轨，为了 进一步加强全民所有自然资源资产管理提供有效支撑。第二个是严格 落实耕地保护。压实镇街耕地保护主体责任，联动市督考办开展耕地 保护督查，力保耕地保有量和永久基本农田数量不减少，耕地违法“零 新增”。巩固并深化“田长制”建设，调整优化“耕地智保”现有监控 点布局，实时监控违法破坏耕地行为。三是加强国土绿化力度。推进 全民义务植树、森林质量提升、退化林修复等绿化工作，谋