高新区政法工委应急办行政职权目录共8项.docx

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1、附件1 ：高新区政法工委应急办行政职权目录（共8项）序号职权名称职权类别一、行政许可（X项）二、行政处罚（0项）三、行政强制（4项）1查封、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使 用、经营、运输的危险物品、查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所行政强制2责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备行政强制3查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险 化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具行政强制4在职责范围内进行易制毒化学品检查，依法

2、扣押相关的证据材料和违法物品；临时查封有关场所行政强制四、行政征收（X项）五、行政给付（X项）六、行政检查（1项）1对生产经营单位安全生产情况的监督检查行政检查七、行政确认（1项）1其他非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安 全生产合格证行政确认八、行政裁决（X项）九、行政奖励（X项）行政奖励十、其他职权（2项）1非药品类易制毒化学品（第二类、第三类）生产、（第二类）经营备案其他职权2生产安全事故应急预案备案其他职权南阳高新区政法工委应急办权责清单序号项目名称实施依据职权 类别赋权 方式理节 办环责任事项责任单位1查封、扣押不符 合保障安全生产

3、的国家标准或者 行业标准的设 施、设备、器材 以及违法生产、 储存、使用、经 营、运输的危险 物品、查封违法 生产、储存、使 用、经营危险物 品的作业场所中华人民共和国安全生产法第 六十二条第一款第（四）项:“安全生 产监督管理部门和其他负有安全生 产监督管理职责的部门依法开展安 全生产行政执法工作，对生产经营 单位执行有关安全生产的法律、法 规和国家标准或者行业标准的情况 进行监督检查，行使以下职权：对 有根据认为不符合保障安全生产的 国家标准或者行业标准的设施、设 备、器材以及违法生产、储存、使 用、经营、运输的危险物品予以查 封或者扣押，对违法生产、储存、 使用、经营危险物品的作业场所予

4、 以查封，并依法作出处理决定。”行政强 制授权催告1.催告责任：对未履行义务，或者 未达到要求，经验收不合格，下发 通知书，催告履行义务以及履行期 限和方式，被催告者有陈述权和申 辩权；政法工委 应急办决定2.决定责任：充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实，理由和 证据，应当进行记录、复核，无正 当理由的，向行政机关负责人报告 并经批准作出强制执行决定，送达 行政强制执行决定书。根据中止和 终结执行的适用情形，做出中止或 终结执行决定。执行3.执行责任：由行政机关监督执行。事后监 管4.事后监管责任：现场检查恢复措 施落实情况5.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。序号项目名称实施依

5、据职权 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位2责令从危险区域 内撤出作业人 员，责令暂时停 产停业或者停止 使用相关设施、 设备中华人民共和国安全生产法第 六十二条第一款第（三）项:“安全生 产监督管理部门和其他负有安全生 产监督管理职责的部门依法开展安 全生产行政执法工作，对生产经营 单位执行有关安全生产的法律、法 规和国家标准或者行业标准的情况 进行监督检查，行使以下职权：对 检查中发现的事故隐患，应当责令 立即排除；重大事故隐患排除前或 者排除过程中无法保证安全的，应 当责令从危险区域内撤出作业人 员，责令暂时停产停业或者停止使 用相关设施、设备；重大事故隐患 排除后，经审查同意，方

6、可恢复生 产经营和使用；”行政强 制授权催告1.催告责任：对未履行义务，或者 未达到要求，经验收不合格，下发 通知书，催告履行义务以及履行期 限和方式，被催告者有陈述权和申 辩权；政法工委 应急办决定2.决定责任：充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实，理由和 证据，应当进行记录、复核，无正 当理由的，向行政机关负责人报告 并经批准作出强制执行决定，送达 行政强制执行决定书。根据中止和 终结执行的适用情形，做出中止或 终结执行决定。执行3.执行责任：由行政机关监督执行。事后监 管4.事后监管责任：现场检查恢复措 施落实情况5.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。序号项目名称实施依据职权

7、 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位3查封违法生产、 储存、使用、经 营危险化学品的 场所，扣押违法 生产、储存、使 用、经营、运输 的危险化学品以 及用于违法生 产、使用、运输 危险化学品的原 材料、设备、运 输工具危险化学品安全管理条例（国务 院令第591号）第七条第一款第四 项:“负有危险化学品安全监督管理 职责的部门依法进行监督检查，可 以采取下列措施：经本部门主要负 责人批准，查封违法生产、储存、 使用、经营危险化学品的场所，扣 押违法生产、储存、使用、经营、 运输的危险化学品以及用于违法生 产、使用、运输危险化学品的原材 料、设备、运输工具。”行政强 制授权催告1.催告责任：

8、对未履行义务，或者 未达到要求，经验收不合格，下发 通知书，催告履行义务以及履行期 限和方式，被催告者有陈述权和申 辩权；政法工委 应急办决定2.决定责任：充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实，理由和 证据，应当进行记录、复核，无正 当理由的，向行政机关负责人报告 并经批准作出强制执行决定，送达 行政强制执行决定书。根据中止和 终结执行的适用情形，做出中止或 终结执行决定。执行3.执行责任：由行政机关监督执行。事后监 管4.事后监管责任：现场检查恢复措 施落实情况5.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。序号项目名称实施依据职权 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位4在职责范围内进

9、 行易制毒化学品 检查，依法扣押 相关的证据材料 和违法物品；临 时查封有关场所易制毒化学品管理条例（国务院 令第445号）第三十二条：“县级以 上人民政府公安机关、负责药品监 督管理的部门、安全生产监督管理 部门、商务主管部门、卫生主管部 门、价格主管部门、铁路主管部门、 交通主管部门、市场监督管理部门、 生态环境主管部门和海关，应当依 照本条例和有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内，加强 对易制毒化学品生产、经营、购买、 运输、价格以及进口、出口的监督 检查；对非法生产、经营、购买、 运输易制毒化学品，或者走私易制 毒化学品的行为，依法予以查处。 前款规定的行政主管部门在进行易

10、制毒化学品监督检查时，可以依法 查看现场、查阅和复制有关资料、 记录有关情况、扣押相关的证据材 料和违法物品；必要时，可以临时 查封有关场所。被检查的单位或者 个人应当如实提供有关情况和材 料、物品，不得拒绝或者隐匿。”行政强 制授权催告1.催告责任：对未履行义务，或者未 达到要求，经验收不合格，下发通知 书，催告履行义务以及履行期限和方 式，被催告者有陈述权和申辩权；政法工委 应急办决定2.决定责任：充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实，理由和 证据，应当进行记录、复核，无正 当理由的，向行政机关负责人报告 并经批准作出强制执行决定，送达 行政强制执行决定书。根据中止和 终结执行的适用

11、情形，做出中止或 终结执行决定。执行3.执行责任：由行政机关监督执行。事后监 管4.事后监管责任：现场检查恢复措 施落实情况5.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。序号项目名称实施依据职权 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位5对生产经营单位 安全生产情况的 监督检查中华人民共和国安全生产法第 九条第二款:“国务院有关部门依照 本法和其他有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内对有关 的安全生产工作实施监督管理；县 级以上地方各级人民政府有关部门 依照本法和其他有关法律、法规的 规定，在各自的职责范围内对有关 的安全生产工作实施监督管理。”第 五十九条:“县级以上地方各级人民 政

12、府应当根据本行政区域内的安全 生产状况，组织有关部门按照职责 分工，对本行政区域内容易发生重 大生产安全事故的生产经营单位进 行严格检查。安全生产监督管理部 门应当按照分类分级监督管理的要 求，制定安全生产年度监督检查计 划，并按照年度监督检查计划进行 监督检查，发现事故隐患，应当及 时处理。”中华人民共和国安全生产法第 六十二条第一款:“安全生产监督管 理部门和其他负有安全生产监督管 理职责的部门依法开展安全生产行 政执法工作，对生产经营单位执行 有关安全生产的法律、法规国家标 准或者行业标准的情况进行监督检 查J行政检 查授权检查按照法规的规定和程序，制定监督 检查计划并实施现场监督检查。

13、政法工委 应急办决定对监督检查情况进行综合判定，确 定监督检查结果。处置根据监督检查结果依法处置，不得 违反法规。信息公 开依照法规程序进行监督检查信息公 开事项。其他法律法规规章文件规定应履行 的责任序号项目名称实施依据职权 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位6其他非煤矿山、 危险化学品、烟 花爆竹、金属冶 炼等生产经营单 位主要负责人和 安全生产管理人 员的安全生产合 格证1 .中华人民共和国安全生产法 （2014年8月31日主席令第十三 号）第二十五条“生产经营单位应 当对从业人员进行安全生产教育和 培训，保证从业人员具备必要的安 全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作

14、规程，掌握本 岗位的安全操作技能，了解事故应 急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。未经安全生产 教育和培训合格的从业人员，不得 上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者 的，应当将被派遣劳动者纳入本单 位从业人员统一管理，对被派遣劳 动者进行岗位安全操作规程和安全 操作技能的教育和培训。劳务派遣 单位应当对被派遣劳动者进行必要 的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、 高等学校学生实习的，应当对实习 学生进行相应的安全生产教育和培 训，提供必要的劳动防护用品。学 校应当协助生产经营单位对实习学 生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教 育和培训档案，如实

15、记录安全生产 教育和培训的时间、内容、参加人 员以及考核结果等情况。二2 .生产经营单位安全培训规定 （2002年1月17日原国家安全监管行政确 认授权受理1.受理责任：公示依法应当提交的 材料；一次性告知补正材料；依法 受理或不予受理（不予受理应当告 知理由）。政法工委 应急办审查2.审查责任：材料审核，提出初审 意见。决定3.决定责任：作出决定；按时办结； 法定告知。送达4.送达责任：制发送达文书；信息 公开。事后监 管5.事后监管责任：加强监督检查。序号项目名称实施依据职权 类别赋权 方式办理 环节责任事项责任单位理总局令第3号，2015年5月29 日第80号令修正）第二十四条“煤 矿、非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、金属冶炼等生产经营单位主 要负责人和安全生产管理人员，自 任职之日起6个月内，必须经安全 生