领导班子和队伍建设情况.docx

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1、领导班子和队伍建设情况领导班子和队伍建设情况今年以来，XX县坚持“围绕发展抓思想政治建设，抓好思想政 治建设促发展”这一主题，紧密结合班子领导实际，切实加强领导班 子建设，形成了同心同德，共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了 县域经济持续、快速、协调发展。现将班子思想政治建设情况汇报如 下：一、坚持强化理论学习，提高驾驭县域经济的能力和水平（一）努力提高领导干部的理论素养。我们把深入学习贯彻“三 个代表”重要思想作为理论学习第一位的任务,努力做到真学、真懂、 真信、真用。一是认真落实理论学习领导责任制，坚持“一把手”负 总责。今年在中心组学习中，县委书记亲自主持，组织开展讨论，并 5次提出课题

2、、布置学习任务。二是注重请高层次的专家进行辅导。 两年来，我们先后邀请了著名科学家王永民，中央学校吴振坤教授, 省政府法制局纪检书记范保成，市委常委、市军分区政委张文品等领 导、专家、学者来淇县作报告共50余场（次），特别是原省委组织部 副部长张龙之为淇县做的“如何增强班子合力”的专题报告，对加强 淇县领导班子建设起到了极为重要的引导任用。三是注重健全学习制 度。健全完善了规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度、 领导带头作报告制度等8项学习制度。做到了做到了坚持学习常抓不 懈，保证了领导干部理论素养的不断提高。（二）努力增强领导干部的工作能力。坚持与实际工作相结合， 不断创新理论学习

3、，努力提高领导干部的工作能力。一是在学习内容 上创新。县委除认真组织学习的党的各项路线、方针、政策，学习邓 小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想外，根据经济发展 的需要，组织县级领导干部积极学习国内外政治、经济、历史、管理、 科学文化及党性修养等方面的知识，提高综合素质，培养领导干部的 战略思维能力和世界眼光。二是在学习方法上创新。先后有针对性地 组织县四大班子领导干部到我省民营经济发展较快的长垣县，以及长 江三角洲和珠江三角洲发达地区考察学习，并结合我县工作进行反思, 使领导干部进一步找准了发展差距，明确了发展思路。三是在学习考 核上创新。坚持把理论学习与我县的具体实际、当前的工作和社

4、会矛 盾联系起来，不断提高领导干部分析解决问题的能力。为提高学习效 果，我县除采取检查学习笔记、考试等形式外，把工作成绩作为考核 学习情况的一项重要依据，有效提高了领导干部的执政能力和工作水 平。（三）努力提高领导干部驾驶市场经济能力。工作中，我们按照 加强党的执政能力建设的基本要求，在提高领导市场经济的能力上狠 下功夫，在经济工作实践中锻炼领导干部的能力。我们在县级领导干 部中实行了 “一线工作法”，每人都分包重点工作和项目，从项目论 证、洽谈、引资到建设一包到底，切实将领导干部推向经济工作工作 第一线，使领导干部认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高， 驾驶市场经济的能力明显增强，加快

5、了经济发展，真正使加强领导班 子思想政治建设的成效体现到提高能力、促进发展上来。二、坚持不断解放思想，创新县域经济思路在解放思想的基础上，进一步理清了发展思路，提出了实施“工 业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，着力构筑“一体两翼”（以 工业为主体，以畜牧业、旅游业为两翼）的目标任务。在实施“工业 强县”战略上，突出工业主导地位，促进工业结构调整和产业升级, 加快工业化进程。坚持以支柱财源建设为龙头，通过改革盘活存量, 通过招商引资膨胀工业规模。注重履行提升电力、纺织、化工、造纸、 建材、冶炼、卫材七大传统支柱产业，大力发展以生物制药、新材料、 电脑软件为重点的高新技术产业，逐步把我县建设成

6、全省重要的纺织 服装加工基地、食品加工基地、环保纸品生产基地、镁合金材料加工 基地和能源化工生产基地等五大工业基地，力争经过3 5年的努力 把我县建成豫北工业强县。在实施“畜牧大县”战略上，以畜牧业带 动和促进农业和农村经济结构为主线，加速农业产业化进程。坚持调 整优化畜牧产业结构，稳定蛋鸡、瘦肉型猪、肉鸡生产，膨胀牛羊等 食草畜养殖规模。充分发挥畜牧龙头企业带动作用，大力发展畜产品 加工业和乳制品加工业，提高畜产品附加值，逐步实现畜牧工业化、 现代化和品牌化，力争用5年时间基本形成以鸡猪养殖与加工为基础、 奶牛养殖和乳制品加工为重点、特色养殖为补充的新型畜牧产业化格 局，成为全国畜牧产业化示

7、范区、全省重点绿色奶源基地。在实施“旅 游名县”战略上，着力打造旅游品牌，增强辐射和带动能力，提升 XX县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源，运用市场化运 作的方法，吸引外资和社会投资开发旅游资源，拉长旅游线路，提升 景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历 史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游，逐步把旅游业培育成新 的支柱产业，力争经过3 5年的努力，创建成云梦山国家森林公园、 部级文物保护单位、部级历史文化名城和中国优秀旅游城市，进入河 南省十强旅游名县。三、坚持民主集中制原则，不断规范和完善决策程序（一）完善县委常委班子议事和决策机制。为确保全县阶段任务 的圆

8、满完成和总体目标的顺利实现，县委讨论修改了县委常委会议 议事规则，对县委常委会议事和决策的内容、程序、操作办法及监 督措施进行了进一步明确，为提高议事质量和工作效率打下了良好基 础。规则明确规定，县委常委会一般每月召开再次，必须有半数 以上的成员到会方能举行。党委会会议议题和时间由书记确定，或由 副书记、党委成员提出由书记确定。提前两天通知党委成员。在讨论 重大问题时，坚持执行民主集中制原则，暨坚持畅所欲言，充分发表 个人意见，又坚持少数服从多数的原则，对集体作出的决定可以保留 不同意见，但必须坚决执行。（二）健全县四大班子工作协调运作机制。在实行县四大班子领 导联系乡镇、联系行政村“双联”制

9、度的基础，进一步实行县属重点 企业、县管信访案件分包责任制，并成立了六项重点工作领导小组, 对全县重点工作进行了分解，做到了 “一岗双责”，实现了对重点工 作的齐抓共管。在招商引资工作中，我们实行了保证金制度，负责联 系、督导招商引资工作的县四大班子领导，年交保证金20xx元，对 完成和超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励, 对完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，形成了奖罚分明的 工作格局。（三）建立重大决策民意咨询制。凡是涉及全县长远的方向性、 全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，决策前 县委以乡镇为单位印发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式 广

10、泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中；决策时邀请有关专 家，人大代表、政协委员和离退休老干部发表意见、参与讨论；决策 后将结果向群众通报，听取群众意见，做好群众的思想政治工作，抓 好落实。如在县城总体规划修编过程中，县委按照“专家规划、群众 参与、人大通过、社会监督”的原则，多次组织有关专家进行论证, 并征求县人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，保证了城市建 设的正确方向。（四）巩固民主生活会制度。结合思想作风整顿活动，按照“逐 步形成经常性地提醒与相互提醒、批评与自我批评的氛围，化解分歧 增团结，取长补短增才干”的要求,县四大班子认真召开民主生活会， 有效了解自我批评容易，相互批评难

11、的问题。征求意见和建议时采取 背靠背的形式，既对工作又对人，不搞形式，走过场；互相批评都谈 到每个成员，提出批评意见，自我批评根据收集到的意见、反思到的 问题一项项谈,讲真话和心里话;针对查找出的问题,制订整改措施， 完善工作制度。通过开好民主生活会，较好地达到了沟通思想、增进 团结、改进工作的目的。四、坚持正确的用人导向，努力提高领导干部队伍素质（一）坚持围绕发展选干部，树立正确的用人导向。县委在干部 选拔任用工作中，严格执行干部选拔任用工作条例，围绕发展选 人才，凭实绩用干部，努力树立良好的用人导向。今年以来，我们先 后向上级推荐的10名县级领导以及进行的两次小范围干部调整，都 是出于公心

12、考虑的，真正把那些会干事、能干成事的干部提拔到领导 岗位上的，赢得了社会各界的赞同和支持，极大地激发广大干部干事 创业的热情，在全县形成了有为才有位的良好氛围。（二）建立干部选任工作各个环节的责任制，用好的制度选贤任 能。先后出台了调整干部建议责任制、提拔干部推荐责任制、 提交研究责任制、干部任免决策责任制、干部建议、推荐、考 察、提交、决策全程责任追究制、干部考察责任制、新提拔干部 保证书责任制等七项制度，从干部的推荐、考察、研究、决策都建 立了相应的制度，明确了干部选拔任用工作中各个环节的职责主体以 及责任追究的方式方法。这些制度的建立，让县委各位常委、政府各 位县长、人大主任、政协主席都

13、可以负责地向县委署名推荐干部，提 出干部调整的意见和建议，并对干部调整结果负责，做到了管人与管 事相结合，形成了人人关心选拔任用干部、人人支持干部选拔任用工 作、人人监督干部任用工作的良好氛围，使我县干部的任免工作逐步 走上了规范化、科学化轨道。（三）深化干部人事制度改革，促进优秀人才脱颖而出。一是深 化公开选拔工作。县委出台了关于规范公开选拔领导干部工作的意 见，进一步完善了 “差额选拔”、“公开选拔”。目前，我县的公开选 拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相 结合，实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推 进干部竞争上岗。下发了XX县党政机关竞争上岗实

14、施细则，在全 县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争 上岗。三是对乡（镇、区）党政正职实行县委全委会投票制。今年8 月份县委在全市首次对全县6个乡（镇、区）的10名乡镇党政正职 进行了票决，在全委会上全部以全票当选。（四）实行干部定比项淘汰，促进干部能上能下。县委出台了关 于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见，明确了定比例淘汰的 10条标准，制定了详细的实施细则，对工作不得力、班子不团结、 群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来，先后有9名 正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部， 县委不是简单地一下了之，而是在生活上关心、感情上交心、心

15、理上 疏导，而且全部安排其做如驻村等临时工作，并进行定期跟踪考核, 及时掌握他们的生活及工作表现，对表现优秀的及时大胆启用。这一 制度的实施，打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”，增强了干 部的危机感和责任感，在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才 有位”的观念。五、坚持求真务实、执政为民，切实加强作风建设（一）大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘 扬求真务实的精神，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效， 不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不报欺上瞒下、弄 虚作假的统计数字，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今 年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面

16、的规划，就是立足当前、 着眼长远作出的，而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研 究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风，县委领导带头深入 基层进行调研，帮助各乡镇理清工作思路，有针对性地指导工作。三 是大力整顿文山会海，减少不必要的迎来送往等应酬活动，规范领导 干部的公务活动，使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来，深入基 层，深入群众，倾听民声，体察民情，了解民苦，关注民生。（二）坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新 情况、新特点，创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关 系的新途径，在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主 要内容的村“村情民意垦谈会”制度，和群众面对面交流，掌握群众 关心的热点、难点问题，认真加以解决。特别是针对群众反应较强的 宅基地纠纷问题，县委及时研究制定了宅基地管理的意见，并成 立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组，集中解决了鱼 泉、中山街等17个村的宅基地纠纷，受