镇开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案.docx

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1、*镇开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明 建设重要指示精神，根据根据*市农业农村局等部门关于 印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突 出问题专项治理实施方案的通知（资农2022169号） 和安岳县农业农村局等部门开展高价彩礼、大操大办等农 村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案（安农发 202322号）文件要求，结合我镇实际情况，制定本实施 方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和对四川工作 系列重要指示精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值 观为根本，认真贯彻中央农办等部门印发的关于

2、进一步推 进移风易俗建设文明乡风的指导意见精神，加强农村思想 道德建设，弘扬中华优秀传统美德，充分发挥农村基层党组 织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重 要作用，突出问题导向、正面引领，形成长效机制，不断改 善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效二、工作原则（-）坚持党的领导。各村（社区）在镇党委、政府的 领导下开展专项治理工作，建立经济发展和经济发展和乡村 振兴办、党建办、镇纪委监委、社会事务管理办等部门间分 工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村 社会平稳有序。（二）坚持依法依规。无规矩不成方圆，我镇坚持依法 依规，出台相应的政策措施符合法律法规要求，村

3、规民约内 容符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束 性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。（三）坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来, 通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群 众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。（四）坚持疏堵结合。将宣传教育、正面引导和依法治 理相结合，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也 要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、 干部管理，避免破窗效应。（五）坚持因地制宜。尊重民族和区域风俗习惯，正确 处理推动移风易俗与尊重各地实际、传统礼俗的关系，不搞 形式主义、“一刀切”，从农民群众愿接受、易实施

4、、能见效 的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满 意的实际效果。三、治理目标高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习 在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁 娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡 导性标准在行政村实现全覆盖，镇、村（社区）推进移风易 俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风 易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬 传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风 尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象，农民群众有实实在在的 幸福感、获得感。四、治理重点（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼,

5、媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为 了敛财举办无事酒，农民群众人情债”负担沉重等问 题。（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼 中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，活人墓、豪华墓等 问题。（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大, 盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。各村（社区）可 结合实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突 出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。（五）低俗演出。红白喜事等聚会中，进行低俗表演， 违背精神文明建设等问题。（六）加强依法治理。各村（社区）结合实际情况

6、，围 绕群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专 项治理重点，增强针对性和实效性。五、主要措施和进度安排专项治理工作自2023年3月启动,2023年12月基本结o（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以各村（社区） 为单位，入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪 费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题。于3月 31日前报党建办（附件1 ）完成时限：2023年3月31日前。责任办公室（单位）：各村（社区（二）制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研 摸底基础上，要制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治 理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合 实际、标本兼治

7、的工作措施，建立专项治理推进机制。实施 方案应及时向社会公开，接受群众监督。完成时限：2023年4月10日前。责任办公室（单位）：党建办。（三）完善村规民约（居民公约）。各地要因地制宜、合法 合规地充实完善村规民约（居民公约），把抵制高价彩礼、提 倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼等移风易俗内 容纳入村规民约（居民公约），通过明确彩礼上限、宴席规模、 招待范围、随礼金额等，约定婚丧嫁娶从简办理的具体标准, 在村内醒目位置公布，实现群众自我管理、自我监督、自我 约束。建立健全村规民约（居民公约）监督机制，注重运用舆 论和道德力量促进村规民约（居民公约）有效实施，组织党员 干部、身边好人、星

8、级文明户等通过读、评、议等形式， 引导村民学习村规民约、践行村规民约。完成时限：2023年4月20日前。责任办公室（单位）：社会事务管理办、党建办、各村 （社区I（四）积极开展婚丧礼俗改革。积极推出遏制高价彩礼、 大操大办、铺张浪费等不良习俗措施。积极宣传新时代婚恋 观，引导青年婚事新办，推动树立文明嫁娶新风。鼓励基层 妇联主席担任义务红娘，倡导集体婚礼、旅行婚礼等形 式，可利用国庆春节返乡等时间节点举办集体婚礼。在春节、 清明节等传统祭祀节日，大力开展绿色殡葬、文明祭祀等宣 传活动，倡导厚养薄葬、文明治丧理念。完成时限：持续推进。责任办公室（单位）：社会事务管理办、镇妇联、镇团 委、各村（社

9、区（五）建立完善移风易俗落实机制。镇、村（社区）要加 强移风易俗日常监督。充分发挥村民自治作用，加强对红白 理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织 的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗 倡导性标准的执行。坚持社会关爱、教育培训和实践锻炼相 结合，不断提升包括妇女在内的广大农民群众的思想意识和 生产生活技能，激发内生动力，自觉移风易俗。大力实施科 学育儿、家庭教育、社会关爰等项目。在各类评比、表彰、 创建中，将移风易俗工作纳入评价指标体系。完成时限：持续推进。责任办公室（单位）：社会事务管理办、妇联、各村（社 区入（六）创新农村移风易俗的方法路径。积极探索创建道德

10、银行、新风超市红黑榜”和积分管理制度等移风易俗治 理模式。大力推行三张图积分制，对农户天价彩礼、薄 养厚葬、铺张浪费等日常行为进行积分量化评定，定期对积 分情况进行公示总结，对积分较高的家庭开展大张旗鼓的宣 传表扬，对积分较低的家庭加强宣传教育引导；设立道德 银行积分超市”等，开展积分制兑换生活用品，让村民 有获得感和幸福感；探索积分制与村集体经济利益分配、评 先评优挂钩等激励措施。积极开展寻找“最美家庭、评选 文明家庭”等活动，充分依托妇女之家儿童之家家 长学校”等基层阵地，发挥文明家庭、最美家庭等示范带动 作用，加强正向引导，对于在推进移风易俗方面作出表率的 模范家庭和先进个人，在精神和物

11、质方面给予相应奖励。指 导新时代文明实践所（站）组建移风易俗志愿服务队伍，策 划移风易俗志愿服务项目，推动移风易俗深入开展。乡村振 兴示范（先进）村镇、乡村治理示范村镇等要主动作为，创新 推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋 习。完成时限：持续推进。责任办公室（单位）：党建办、社会事务管理办、各村 （社区I（七）统筹开展常态化宣传和集中宣传。L充分利用村广播、*墙、宣传栏等农民群众身边的各 类阵地，宣传移风易俗先进典型，用身边事教育身边人。广 泛开展*育人、文明生活的群众活动，深入村社，丰富农民 群众的*生活，倡导移风易俗新风尚，营造移风易俗良好社 会氛围。广泛挖掘移风易俗先进

12、典型，常态化开展道德模范、 身边好人等评选宣传活动。完成时限：持续推进。责任办公室（单位）：党建办、各村（社区入2.利用传统节日，在三八国际妇女节、三八维 权周、家庭教育宣传周、家风家教宣传月等时间节点，制作 宣传品、发放倡议书，以家风故事分享会、普法宣讲、家庭 文明建设专题讲座等多种方式进村（社区）、进学校推动移 风易俗。2023年9月，集中开展农村移风易俗主题宣传月 活动，镇村（社区）一起行动，线上线下协同发力，多渠道、 多形式宣传移风易俗精神和政策，形成舆论声势。完成时限：2023年9月10日前。责任办公室（单位）：社会治理办、党建办、妇联、各 村（社区X（八）党员、干部以身作则带头移风

13、易俗。1 .参照省纪委监委关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜 的暂行规定，2023年3月底前，完成细化党员、干部操办 婚丧喜庆等事宜报备制度。镇党委书记、镇长向县委书记书 面报告，报县纪委监委备案；镇班子成员、村党组织书记向 镇党委书记作书面报告，报镇纪监委备案；其他农村党员、干部向镇纪委监委书记书面报告。完成时限：2023年3月31日前完成。责任办公室（单位）：镇纪委监委。2.督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席 和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党 员、干部进行相应处理。将党员践行移风易俗情况纳入农村 基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情 况列入各村（

14、社区）书记抓基层党建工作述职评议考核内容。完成时限：持续推进。责任办公室（单位）：镇纪委监委、党建办、各村（社 区）（九）各村（社区）加强移风易俗工作推进。分类分步 有序开展积分制、清单制试点，逐步扩大积分制覆盖范围， 进一步激励脱贫村农民参与移风易俗积极性。指导脱贫村加 强移风易俗情况调研，抓好防止返贫动态监测帮扶，督促落 实各项帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。将脱贫村开展移 风易俗情况作为全镇巩固脱贫成果回头看检查内容，并 将其纳入巩固脱贫成果后评估考核内容，推动脱贫村移风易 俗持续深入开展。注重发挥驻村第一书记和工作队党建促乡 村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。完成时限：持续推进。责任

15、办公室（单位）：经济发展和乡村振兴办、各村（社 区）（十）总结评估专项治理成效。对专项治理工作情况进 行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度 化、规范化，形成常态化治理机制；将治理成效作为推进乡 村振兴战略实绩考核的内容完成时限：2023年12月15日前责任办公室（单位）：党建办、镇纪委监委、社会事务 管理办、经济发展和乡村振兴办、社会治理办、妇联、各村 （社区）六、组织领导（一）加强统筹协调。各相关办公室、村（社区）要做好 部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。 建立协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动 全镇扎实开展好专项治理工作。（二）落实主体责任

16、。镇、村（社区）是推进移风易俗的主 体。镇党委要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强 化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持 续好转。镇、村（社区）党组织按照中国共产党农村基层组 织工作条例的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入 组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作。（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民 主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到 农民群众充分认可。关爰特殊困难群体，加强养老、婚姻、 殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决 好移风易俗等重点领域农民群众的民生难题。组织群众广泛 参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里