防范化解重大风险调研报告：以自身确定性应对不确定性.docx

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1、防范化解重大风险调研报告：以自身确定性应对不确定性2008年国际金融危机阴霾未散，世界*复苏乏力、增长曲折， 发达国家与新兴*体之间实力对比变化显著，世界政治*秩序和格局 面临重构；新冠肺炎疫情席卷世界，全球面临第二次世界大战以来最 严重的*衰退，逆全球化加剧，令原本就不稳定的世界更加动荡；全 球性问题种类繁多且复杂多变，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权 政治和新干涉主义有所上升，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交 织 可以说，当今世界最大的风险，就是日益凸显的不稳定、不确定。 这一趋势在*领域表现得尤为突出。2021年中央要求正确认识和把握五个新的重大理论和实践问题， 并将“防范化解重大风险

2、”作为其中重要内容，正是立足两个大局、 深刻洞察世界动荡变革大势给出的科学判断，也是我国直面“不确定” 构建发展确定性的关键一招。一、在把握*规律中应对不确定性有*学家预测，在新冠肺炎疫情、乌克兰危机等一系列风险挑战 下，全球*将进入“三高一低”格局，即高利率、高通胀、高债务和 低增长。历经了蓬勃发展的全球化和总体上的*繁荣之后，世界* 呈现出发展乏力、对抗博弈加剧、逆全球化思潮上升、风险扩散加速 等态势，进入新的动荡变革期。几十年来，中国深度融入全球化进程，在世界的发展中发展。当 前我国*发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，从某 种意义上说，正是全球性变革和风险加剧在国内*领域的

3、投射。从我国自身看，所处的发展阶段、锚定的发展目标、现实的发展 趋势等都呈现出一系列新特征。社会主要矛盾发生重大变化，发展模 式从规模扩张转向质量提升，改革发展稳定任务艰巨繁重，*正处在 转变发展方式、优化*结构、转换增长动力的攻关期。虽然发展前景 向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困 难和挑战，加之新冠肺炎疫情冲击，*运行面临的压力可想而知。一系列新情况、新变化、新目标、新要求，必然会带来新的问题。我们通过几十年高速发展积累了雄厚的物质基础，也具备了开启现代 化新征程的有利条件，但两个大局相互交织，疫情冲击持续反复，我 国在面临前所未有发展机遇的同时，面临的风险和挑战亦前所未有。 中央*工作会议提出，2022年的*工作要稳字当头、稳中求进。也 就是说，首先要确保*发展的稳定性，在此基础上谋求更好发展。一 个“稳”字，既凸显了发展不确定、不稳定因素明显增多的客观情况， 又明确了下一阶段*工作的侧重点和着力点，给出了在充满不确定的 环境中构建*发展确定性的清晰指向。