附件2：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定.docx

《附件2：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《附件2：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定.docx（16页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布 根据 2016年6月7日山东省人民政府令第303号山东省人民政府 关于修改山东省生产经营单位安全生产主体责任规定的决定 第一次修正根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号 山东省人民政府关于修改山东省节约用水办法等33件省 政府规章的决定第二次修正 根据2024年1月4日山东省人民 政府令第357号山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规 章的决定第三次修正）第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和 减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经 济社会持续健康发展，根据中

2、华人民共和国安全生产法山 东省安全生产条例等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位履行 安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的， 从其规定。第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产经营活动 的企业、事业单位、个体经济组织以及其他组织。第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的 安全生产承担主体责任。主体责任包括组织机构保障责任、规章 制度和操作规程保障责任、安全生产投入责任、教育培训责任、 安全风险分级管控和隐患排查治理责任、事故报告和应急救援责 任以及法律、法规、规章规定的其他责任。第五条县级以上人民政府应急管理部门依法

3、对生产经营 单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；应急管理部门和 其他负有安全生产监督管理职责的部门具体负责职责范围内生 产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。第六条 生产经营单位应当具备有关法律、法规、规章和国 家标准或者行业标准规定的安全生产条件。对涉及安全生产的事 项依法需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁 发证照等）或者验收的，必须依法取得批准或者验收合格。第七条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制， 明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、 生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全 体从业人员的安全生产责任，编制全员安全生产

4、责任清单，并严 格落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的 重要依据。本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括对本单位生产 经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要 决策人；其他负责人包括分管安全生产的负责人或者安全总监、 主要技术负责人和其他相关负责人。第八条 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家标 准或者行业标准，根据本单位的特点、危险程度和生产经营范围 等情况，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全 生产规章制度和安全操作规程。安全生产规章制度应当包括安全生产资金投入、劳动防护用 品管理、安全设施和设备管理、安全生产教育和培训、安全生产 检查

5、、风险分级管控、隐患排查治理、危险作业管理、安全生产 奖惩、应急预案管理、事故报告和事故应急救援等制度。事故风 险单一、危险性小的小型、微型企业，可以根据本单位实际制定 综合性的安全生产规章制度。安全操作规程应当明确安全操作流程、安全作业条件、作业 防护要求、禁止事项、现场应急处置措施等内容。第九条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的 第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。具体履 行下列职责：（一）建立健全本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的 责任人员、责任范围和考核标准等内容，并组织落实和考核奖惩;（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和安全操作 规程;（三）确定符合

6、条件的分管安全生产的负责人或者安全总 监、主要技术负责人；（四）明确本单位技术管理机构的安全生产技术保障职能并 配备安全技术人员；（五）定期研究安全生产工作；（六）保证本单位安全生产投入的有效实施；（七）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产安全事故隐患；（A）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设；（十）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案；（H一）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。生产经营单位分管安全生产的负

7、责人或者安全总监协助主 要负责人履行安全生产职责，并直接管理本单位的安全生产工 作；主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，对安全生 产技术方案承担管理责任；其他相关负责人在履行各自岗位业务 工作职责的同时，履行相关安全生产工作职责。第十条 矿山、金属冶炼、交通运输、建筑施工、粉尘涉爆、 涉氨制冷单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及使 用危险物品从事生产且使用量达到规定数量的单位（以下统称高 危生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构或 者配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足IOO人的，应当配备专职安全生产管理 人员；（二）从业人员在IoO人以上不足300人的，应

8、当设置安全 生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员；（三）从业人员在300人以上不足IOOo人的，应当设置专 门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5%。但最低不少于 3名的比例配备专职安全生产管理人员；（四）从业人员在IOOo人以上的，应当设置专门的安全生 产管理机构，并按不低于从业人员5%0的比例配备专职安全生产 管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置 安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足IOO人的，应当配备专职或者兼职的安 全生产管理人员；（二）从业人员在IOO人以上不足300人的，应当配备专职 安全生产管理人员;（三）从业人员

9、在300人以上不足IOoo人的，应当设置安 全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员；（四）从业人员在IOOO人以上的，应当设置专门的安全生 产管理机构，并按不低于从业人员3%。的比例配备专职安全生产 管理人员。国家对有关行业、领域生产经营单位设置安全生产管理机构 或者配备安全生产管理人员的规定严于本条规定的，从其规定。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员 应当计入该生产经营单位的从业人员人数。危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位 应当配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产 经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。第十一条生产经营

10、单位的安全生产管理机构以及安全生 产管理人员应当履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度和安全操 作规程；（二）对本单位涉及安全生产的经营决策提出改进建议，并 督促其他机构、人员履行安全生产职责；（三）组织拟定本单位安全生产管理年度工作计划和目标， 进行考核并提出奖惩意见;（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实 记录安全生产教育和培训情况；（五）监督安全生产资金投入和技术措施的落实；（六）监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；（七）组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的 安全管理措施；（A）组织对承包、承租单位安全生产资质、条件进行审核, 督促检查承

11、包、承租单位履行安全生产职责；（九）组织落实安全风险分级管控措施，检查本单位的安全 生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险 作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；（十）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、 演练；（H一）法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。第十二条生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安 全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条 件。鼓励生产经营单位给予安全生产管理人员高于同级其他岗位 管理人员的待遇。鼓励生产经营单位建立安全生产管理岗位风险 津贴制度。第十三条从业人员在IOO人以上的高危生产经营单位和 从业人员在

12、300人以上的其他生产经营单位，应当依法设置安全 总监。生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员，在 安全总监的领导下负责本单位的安全生产管理工作。第十四条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位和 从业人员在IOOO人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位 的安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负责人、其 他负责人、安全生产管理机构以及其他职能部门负责人和工会代 表以及从业人员代表组成。安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作 任务的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项。 安全生产委员会每季度至少召开1次会议，会议情况应当如实记 录。第十五条生产经营

13、单位与从业人员签订的劳动合同、聘用 合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保 障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人 员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减 轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担责任的协议。生产经营单位应当将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单 位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。劳务 派遣人员和灵活用工人员从事特种作业、特种设备作业的，应当 依法取得相应资格。第十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所发包或者出 租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资 质进行审查，并签订

14、专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、 租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出 租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经 营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理， 定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。安全生产管理协议应当明确双方安全生产责任划分、安全管 理措施、作业范围、人员和设备设施管理以及事故报告、应急救 援等内容。第十七条生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条 件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入年度生产经营计划 和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项：（一）完善、改

15、造和维护安全防护及监督管理设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出;（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新标准、新工艺、新技术、新材料、 新设施、新设备的推广应用支出；（A）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）参加安全生产责任保险支出；（+）其他与安全生产直接相关的支出。生产经营单位应当按照国家规定提取和使用安全生产费用。第十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业

16、人 员缴纳工伤保险费。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险 外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要 求。生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险，发生生 产安全事故的，由承保公司依法支付相应的赔偿金。第十九条生产经营单位应当推进安全生产技术进步，采用 新工艺、新技术、新材料、新设施、新设备并掌握其安全技术特 性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设 备与技术，不得使用国家和省明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。第二十条 生产经营单位的生产、生活和储存区域之间应当 保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、 商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿