重庆市璧山区垃圾分类先锋创建活动工作方案（征求意见稿）起草说明.docx

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1、关于重庆市璧山区垃圾分类先锋创建活动工作方案（征求意见稿的起草说明一、起草背景和依据为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类的系列重要论述 精神，有效推进垃圾分类和资源化利用，加快推动绿色低碳生活 生活方式，切实提高全社会文明程度。按照市委市政府有关工作 部署和重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全面推进垃圾分 类治理工作实施方案的通知（渝府办发202397号）、重庆 市生活垃圾分类工作领导小组关于印发重庆市垃圾分类先锋创 建活动工作方案的通知（渝分类组20231号）等文件精神, 全面推进全区垃圾分类治理工作，践行绿色发展要求，区城市管 理局结合璧山区垃圾分类工作实际，代为起草了重庆市璧山区 垃圾

2、分类先锋创建活动工作方案（征求意见稿）（以下简称：工 作方案）。二、文件制定过程2023年12月17日，重庆市生活垃圾分类工作领导小组印发 重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案，决定在全市范围内开 展垃圾分类先锋创建活动。2023年12月18日，区城市管理局启 动工作方案的起草编制工作，2024年1月11日、1月23日 两次以书面形式向各相关街镇、区级有关部门征求意见，1月30 日以会议形式向各相关街镇、区级有关部门征求意见，对各方面 意见进行了认真研究和修改完善后，现向社会广泛征求意见。三、重点内容工作方案编制目的是为了推动垃圾分类宣传教育更加深 入人心，引导群众践行低碳生活，源头减量效果明显

3、，分类收运 处置体系进一步完善，资源化回收利用成效显著，垃圾分类治理 水平大幅提升，确保我区于2024年成功创建垃圾分类先锋区。主 要内容包括总体要求、组织实施、创建对象、创建目标、创建程 序、重要指标及任务分解、保障措施、结果运用、退出机制以及 垃圾分类先锋区、先锋街道（镇）、先锋社区、先锋行政村、先锋 小区、先锋单位创建评价指标。（一）总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，以创促改、以创促升，全面提升我区垃圾分 类治理水平。到2024年底，完成第一批10个镇街的先锋创建工 作，培育4个以上垃圾分类先锋典型案例；到2025年底，巩固垃 圾分类先锋区创

4、建成果，完成第二批5个镇的先锋创建工作；到 2027年底，培育8个以上垃圾分类先锋典型案例，创建150个以 上垃圾分类先锋单元和600个以上垃圾分类先锋细胞。（二）组织实施及创建对象垃圾分类先锋创建活动由重庆市璧山区人民政府主办，区生 活垃圾分类工作领导小组办公室牵头组织实施，区级有关部门、 各镇街负责具体创建工作。创建对象包括街道、镇、社区、行政 村、小区、单位（含公共机构、生产企业、经营场所等）。（三）创建程序重庆市璧山区人民政府公开发布先锋创建活动工作方案和创 建要求，各镇街、区级有关部门科学制定本级创建计划和工作方 案，下沉一线开展培育指导，解读垃圾分类先锋创建工作要求和 创建评价指标

5、。评估验收由区城市管理局牵头，区教委、区经济 信息委、区生态环境局、区住房城乡建委、区农业农村委、区商 务委、区卫生健康委、区机关事务局、璧山高新区管委会等单位 共同组成区级评估工作小组，开展全区垃圾分类先锋创建评估验 收工作。（四）重点工作任务1 .加强垃圾分类宣传教育。推动生活垃圾产生量逐年下降， 倡导低碳出行、绿色办公，定期开展垃圾分类入户宣传，有效开 展垃圾分类“进社区”“进机关”等“九进”宣传活动，加快提高 年度入户宣传率、垃圾分类知晓率、垃圾分类参与率、城乡生活 垃圾分类准确率、居民（村民）满意度，努力推动垃圾分类实现 从“要我分类”到“我要分类”转变。2 .推动垃圾源头减量。减少

6、商品过度包装，普遍推行“光盘 行动”，限制一次性用品使用措施，落实“限塑令”要求，全面推 广绿色建筑，推进工业企业清洁生产和绿色工厂建设，加强农业 固体废物源头减量管控，从生产、销售、使用等各个环节上削减 垃圾产生量。3 .加强垃圾分类收运处置体系建设和管理。推进生活垃圾分 类投放设施升级改造，规范生活垃圾分类标志标识，提高城乡生 活垃圾分类覆盖率、城市厨余垃圾分出率，其他垃圾全部运往生 活垃圾焚烧发电厂焚烧处置。加快推进生活垃圾分类收运处置设 施设备建设，规范各类垃圾分类运输，开展农村有机废弃物协同 处置，提高秸秆综合利用率、农膜回收利用率，提高工业危险废 物利用处置率、城镇医疗废物无害化处

7、置率，加快完善垃圾分类 收运处置体系。4 .加快推进垃圾资源化回收利用。提高城市生活垃圾回收利 用率、畜禽粪污资源化利用率、建筑垃圾资源化利用率、大宗工 业固废资源化利用率。合理利用“互联网+回收智能化平台， 规范运营再生资源回收体系和生活垃圾分类体系“两网融合”服 务网点，提高再生资源回收网点覆盖率，加快完善可回收物体系 建设，提高垃圾回收利用率和资源化利用率。5 .提升垃圾分类数字化管理水平。完善垃圾分类信息台账和 垃圾计量台账，建设污染物排放和环境质量实时监测系统。6 .强化党建统领，提升垃圾分类基层治理能力。用好“党建 统领家网融治”平台，依托基层治理体系推动垃圾分类工作。7 .强化垃圾分类保障措施。建立健全责任体系，加强前端分 类投放、分类收集环节的指导督促，完善分类运输、分类处置体 系。完善垃圾分类治理机制，构建“纵向到底、横向到边、共建 共治共享”的治理体系。规范管理各类垃圾分类台账，常态化开 展垃圾分类督查考核和执法监管。（五）退出机制对于已命名授牌的垃圾分类先锋出现发生严重违法违规行为 造成恶劣社会影响的，通过提供虚假材料、隐瞒事实真相或者其 他不正当手段获取命名的，在有关监督检查和回访中发现已达不 到创建标准要求的和其他应当撤销命名的情形，将按程序撤销其 垃圾分类先锋命名。