通河县突发环境事件风险评估报告.docx

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1、通河县突发环境事件风险评估报告通河污水处理厂二零一九年一月1前言12总则12.1 编制原则12.2 编制依据12.3 评估范围32.4 评估程序33资料准备与环境风险识别53.1 项目基本信息53.1.1 单位情况简介53.1.2 自然概况53.1.3 环境质量现状73.1.4 污染物排放现状73.2 企业周边环境风险受体情况113.2.1 大气环境风险受体113.2.2 水环境风险受体113.3 生产工艺123.3.1 生产工艺123.5 现有环境风险防范与应急措施情况153.6 现有应急物资与装备、救援队伍情况163.6.1 现有应急物资和应急装置163.6.2 现有应急救援队伍情况174

2、突发环境事件及其后果分析184.1 突发环境事件情景分析184.1.1 本企业可能发生的突发环境事件情景184.2 突发环境事件情景分析204.2.1 案例分析204.2.2 案例教训总结204.2 突发环境事件情景源强分析204.3 突发环境事件后果分析214.4 污水水质超标源强估算214.5 突发事件后果分析245.1 环境风险管理制度255.1.1 环境风险防控和应急措施制度建设情况255.1.2 环评及批复中风险防控与应急措施落实情况255.1.3 职工环境风险和环境应急管理的宣传与培训255.1.4 突发环境事件信息报告制度及执行情况265.2 环境应急资源275.3 需要整改的短

3、期、中期和长期项目内容296完善环境风险防控和应急措施的实施计划307企业突发环境事件风险等级317.1 突发大气环境事件风险分级317.1.1 涉气风险物质数量与临界量比值（Q） 317.1.2 生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估.327.1.3 大气环境风险受体敏感程度（E）评估347.1.4 突发大气环境事件风险等级确定357.2 突发水环境事件风险分级367.2.1 涉水风险物质数量与临界量比值（Q） 367.2.2 生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估37723水环境风险受体敏感程度（E）评估417.2.4 突发水环境事件风险等级确定447.3 突发环境事件风险等级确

4、定441前言所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性 大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发 生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建 设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自 然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响 和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使建设项目事故率、损失 和环境影响能够达到可接受水平。在评估中把事故引起厂界外人群的伤害、环境 质量的恶化以及防护作为评价重点，关注事故对厂界外

5、环境的影响。通河县污水处理厂对照企业突发环境事件风险评估指南（试行）、 企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）,针对本项目突发事件特点， 识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估 各种后果的危害程度，确定本项目突发环境事件风险等级，从而为本项目突发环 境事件应急预案的编制工作提供基础，制定本报告。2总则 2.1编制原则本评估报告的编制遵循以下几点原则：（1）全面、细致地进行现状调查；（2）科学、客观地进行评估，如实反映该项目的环境风险水平；（3）认真排查本公司存在的环境风险，严格对照企业突发环境事件风险 分级方法（HJ941-2018）制定整改方案；

6、（4）评估报告的内容和格式符合企业突发环境事件风险分级方法 （HJ941-2018）的要求。2.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007年月1日施行）（3）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）（4）中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）（5）危险化学品安全管理条例（2013年12月7日施行）（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日施行）（7）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日第二次修正）（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日施行）（9）中华人民共和国固体

7、废物污染防治法（2016年11月7日修正版）（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发2035号）（11）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015年修订）（12）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）（13）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（14）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环 境保护部办公厅2015年1月9日EP发）(15)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号)(16)建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部令第1号)(17)产业结构调整指导目录(20年本)(修正)(国家发改委2013 第21号令)(18

8、)中华人民共和国安全生产法国家安全监管总局关于公布首批重点监 管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009) 6号)(19)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 (安监总管三2On) 95号)(20)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调 整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知(安监总管三2013) 3 号)(21)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知 (安监总管三2013) 12号)(22)危险化学品名录(2015版)(23)剧毒化学品名录(2015版)(24)国家危险废物名录(2016版)(25)关于加强环境影响评价

9、管理防范环境风险的通知(环发2005152 号)(26)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发 201277 号)(27)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)(28)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(29)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)(30)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(31)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602)(32)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(33)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号)(34)环境影响

10、评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)(35)废水排放去向代码(HJ523-2009)(36)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/S Yl 190-2013)(37)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(安监总厅管三 2On) 142 号)(38)危险废物贮存污染控制标准及其修改清单(GB18597-2001)(39)通河县污水处理工程环境影响报告表(41)其他技术资料2.3 评估范围本评估报告仅针对通河县污水处理厂现有的各条生产线及其配套设施可能 发生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。2.4 评估程序通河县污水处理厂突发环境事件风险等级划分流程示意图

11、，见图2.4-1 o图2.4-1突发环境事件风险等级划分流程示意图3资料准备与环境风险识别3.1 项目基本信息3.1.1 单位情况简介通河县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江中游北岸，地理坐标东经 128o 71, 30 n -129 24, 30 ,北纬 45 52, 30 n -46 37, 30” 之间。县 政府所在地通河镇西距哈尔滨市130公里，东与依兰县毗邻，南与松花江为界与 方正、宾县隔江相望，北以平顶山分水岭为界与铁办市、庆安县接壤。随着通河 县通河镇城镇建设发展速度的加快，基础设施落后的矛盾日趋明显，特别是随着 污水排放量的增加，部分没有排水管道的地区，污水随意排放，对地下

12、水资源、 松花江水体和城镇卫生环境造成了污染。为此通河县污水处理工程应运而生。该 项目于2008年7月完成了环评报告，2008年7月同时得到了黑龙江省环境保护 厅的批复。2015年1月完成了项目竣工环保验收。该项目运行至今，未发生过突发环境事件。3.1.2 自然概况1、地理位置通河县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江中游北岸，地理坐标东经 128o 71, 30 n -129 24, 30 ,北纬 45 52, 30 n -46 37, 30” 之间。县 政府所在地通河镇西距哈尔滨市130公里，东与依兰县毗邻，南与松花江为界与 方正、宾县隔江相望，北以平顶山分水岭为界与铁办市、庆安县接壤。

13、2、地形地貌及地质条件通河县地势北高南低，依次为山地、丘陵、平原。山地、丘陵占总面积的 60%,平原占30%。河流泡泽占10%。北部山脉横贯东西，连绵透迤，形成千 里屏障。有名山脉52座，其中海拔在1000米以上的有平顶山、白石粒子山、老 黑山、大青山、元蘑顶山山间溪润清澈、林木葱郁。中部哈肇公路北侧，丘陵起 伏，海拔500米左右，南部沿哈肇公路南至松花江岸属平原地带。通河县以山地 为主，背山面水由北向南逐渐倾斜。通河土地面积辽阔，自然资源丰富，是发展 农、林、牧副渔的好地方，通河境内矿藏丰富通河水资源丰富，河流纵横，泡泽 星罗棋布。3、气候、气象气温属温带湿润大陆性季风气候。冬季在极地大陆气

14、团控制之下，气候严寒、 干燥漫长；夏季受副热带海洋气团的影响，降水充沛，气候温热、湿润；日照时 间长，适宜万物生长。年平均气温2.3, 1月平均气温一 20. 9, 7月平均 气温21. 9o年降水量580mm,无霜期123天。年平均风速3.3ms,年平 均主导风向西及西南风。4、水文通河县有大小河流27条，除松花江外，较大的河流有16条，均为松花江一 级支流。人松花江为通河县南部过境河流，南以主航道与宾县、方正县、依兰县 分界，在通河具境内流程136公里，多年平均径流量4838亿平方米。通河县多 平均地表径流270毫米，折合径流15.4万立方米。3.1.3 环境质量现状项目所在地环境功能区划见表3.1-lo表3.1-1项目所在地环境功能区域划分类别功能划分大气环境项目所在区域空气环境功能区划分为二类区域；执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002 )中厂界废气排放最高允许浓度二级标准要求地表水环境最终纳污水体为松花江，为三类水质声环境属2类区域，执行城市区域噪声标准(GB3096-1993 )中2类标准3.1.4 污染物排放现状污水、废气、噪声监测数据引自黑龙江省环境监测中心站对通河县污水处理 厂出具的监测报告。表3.1-2污水排放口检测表设施I监测点位监测项目监测日期排放浓度监潴结果处理效果I一, L