郑州市绿色低碳工厂评价管理办法.docx

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1、郑州市绿色低碳工厂评价管理办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻绿色低碳发展理念、推行绿色生产方式，按照国家绿色 制造梯度培育管理有关要求，落实河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动 计划（2023-2025年）郑州市制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）工作部署，进一步完善本市绿色制造体系建设，引导和支持本 市工业企业绿色低碳发展，培育绿色制造先进示范，并持续加强动态跟踪管理, 制定本办法。第二条郑州市工业和信息化局负责郑州市绿色低碳工厂创建的评价和管理 工作。各区县（市）工信部门负责本区域绿色低碳工厂的培育和申报推荐工作， 并协助郑州市工业和信息化局对郑州市绿色低碳工厂

2、进行指导和管理，共同支持 企业建设绿色低碳工厂，形成协同推进的工作机制。第二章基本条件第三条申报郑州市绿色低碳工厂应具备以下基本条件：（一）企业依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位，工 商注册和税收解缴在本市辖区内且从事实际生产的制造型企业；（二）企业具有较好的经济技术基础和经济效益，在全市同行业中具有明显 的竞争优势；（三）企业近三年（含成立不足三年）正常经营生产的，未发生较大及以上 安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规 行为的（以信用中国 国家企业信用信息公示系统及相关部门反馈意见为 准）；未被动态调整出名单单位的；未在国务院及有关部委相关

3、督查工作中被发 现存在严重问题的；未被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的；未 被列入失信企业、法人代表黑名单；（四）企业高度重视绿色低碳发展，内部设有相关管理机构，负责有关绿色 发展的制度建设、教育培训、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制;（五）企业制定了绿色低碳工厂建设中长期规划、量化的年度目标和实施方 案，并能确保对绿色低碳工厂创建项目的资金和资源投入；（六）企业有较高的质量、职业健康、环保、安全生产和能源管理水平。有 健全的环境管理体系、职业健康安全管理体系、质量管理体系、能源管理体系；（七）企业用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳 化等指标处于全市先进水

4、平；第三章评价材料和要求第四条 郑州市绿色低碳工厂评价应符合郑州市产业发展方向，评价分值采 用IlO分制（含基本项100和加分项10分，具体内容参考附件1、2）,已发 布绿色工厂评价行业标准的，按照行业标准要求进行评价，其他行业按照绿色 工厂评价通则（GB/T36132-2018）进行评价。评价报告封面及基本信息表参 照附件4。评价报告应包括以下内容：L郑州市绿色低碳工厂基本要求评价表（附件1）；2 .郑州市绿色低碳工厂评价指标第三方评价表（附件2）；3 .郑州市绿色低碳工厂加分项评价表（附件3）；4 .相关证明材料复印件等。第四章评价工作程序第五条 各区县（市）工信部门按照成熟一批，申报一批

5、，创建一批的 原则，有序组织辖区内产业特色明显、基础条件好的企业开展培育创建工作。第六条郑州市绿色低碳工厂的评定。评定采用书面材料审核和现场抽查相 结合的方式。在满足基本要求的前提下，得分85分（含）以上的，可以推荐为 郑州市绿色低碳工厂。第七条 满足申报条件的企业按照绿色制造体系的相关标准开展创建工作并 进行自评价，并委托符合要求的第三方评价机构，按照相应评价标准开展现场评 价，由第三方评价机构出具评价报告。经第三方评价合格的企业可向所在区县（市） 工信部门提出申请并提交第三方评价报告。第八条 各区县（市）工信部门负责组织巾请企业进行评估确认，重点关注 绿色制造标准指标的完成情况、第三方评价

6、报告等内容，并审查上报资料的真实 性、合规性，对初审合格的推荐至郑州市工业和信息化局。第九条 郑州市工业和信息化局委托第三方机构或组织专家对申报资料进行 评审，并对申报企业开展现场核实，提出拟认定名单，在郑州市工业和信息化局 网站公示5个工作日，经公示无异议后，发文认定为郑州市绿色低碳工厂。第五章支持政策第十条郑州市绿色低碳工厂作为省级绿色工厂推荐的前置条件；郑州市绿 色低碳工厂在申报郑州市无废工厂、郑州市节能环保产业、制造业高质量若干政 策等专项资金时予以优先支持。第十一条 各区县（市）工信部门应加强对绿色低碳工厂创建工作的政策支 持。第六章监督管理第十二条 各区县（市）工信部门要加强所属地

7、区郑州市绿色低碳工厂的指 导、监督和管理，对不再符合绿色制造评价要求的企业，及时向郑州市工业和信 息化局报送有关情况。第十三条 郑州市绿色低碳工厂实行定期复审和动态管理，郑州市工业和信 息化局根据工作需要确定复审范围和期限并组织实施，郑州市绿色低碳工厂每年 通过管理平台报送绿色制造关键指标持续提升情况。第十四条 企业有下列情形之一的，撤销其郑州市绿色低碳工厂称号：（一）未按规定参加复审或动态管理的；（二）复审结果不合格的；（三）被依法终止的；（四）被发现提供虚假材料和数据的；（五）发生较大及以上安全、环境、质量等事故的；（六）被列入失信黑名单的；（七）发生其他重大违法违纪行为的。第十五条 被撤

8、销郑州市绿色低碳工厂称号的单位，发文公告后，三年内不 得重新中报。第十六条 郑州市绿色低碳工厂发生更名、重组等重大调整的，应在办理相 关手续后30个工作日内通过区县（市）工信部门审核上报郑州市工业和信息化 局申请调整。第十七条第三方评价机构依据国家有关法律法规、政策标准和本办法，开 展绿色制造体系第三方评价，形成评价结果，出具评价报告。第三方评价机构对 评价报告的真实性和准确性负责，接受监督。第十八条郑州市工业和信息化局定期对第三方评价机构的评价工作质量进 行评估。通过评估机构综合实力评估、第三方评价报告质量评估和评价工作过程 等方面，择优形成市级绿色制造第三方服务机构名单向全社会推荐。第十九

9、条实行第三方评价抽查机制，对弄虚作假和不负责任的第三方评价 机构，取消在本市开展绿色制造体系示范的评价资格。第七章附则第二十条 本办法由郑州市工业和信息化局负责解释，自发布之日起实施。附件：1.郑州市绿色低碳工厂基本要求评价表2 .郑州市绿色低碳工厂评价指标第三方评价表3 .郑州市绿色低碳工厂加分项评价表4 .郑州市绿色低碳工厂第三方评价报告郑州市绿色低碳工厂基本要求评价表基本要求是否符合基础合规性 与相关方要 求绿色低碳工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法 律、法规、政策和标准。近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等 事故。对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满

10、足有关承诺的 要求。基础管理职 责最高 管理者最高管理者在绿色低碳工厂方面的领导作用和承诺满足 GB/T36132 中 4. 3. 1 a）的要求。最高管理者确保在工厂内部分配并沟通与绿色低碳工厂相关 角色的职责和权限，且满足GB/T36132中4. 3. 1 b）的要求。基础管理职 责工厂应设有绿色低碳工厂管理机构，负责有关绿色低碳工厂的制度 建设、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。应有开展绿色低碳工厂的中长期（不少于3年）规划及年度目 标、指标和实施方案。可行时，指标应明确且可量化。应传播绿色低碳的概念和知识，定期为员工提供绿色制造相关 知识的教育、培训，并对教育和培训的结果进行考评。

11、郑州市绿色低碳工厂评价指标第三方评价表（20 年）序号g二级指标具体评价要求要求 类型分值权重1基础 设施建筑工厂的建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的要求。必选820%新建、改建和扩建建筑时，应遵守国家“固定资产投资项目 节能评估审查制度”、“三同时制度”、“工业项目建设用 地控制指标”等产业政策和有关要求。6厂房内部装饰装修材料中醛、苯、氨、氢等有害物质应符合 国家和地方法律、标准要求。3危险品仓库、有毒有害操作间、废弃物处理间等产生污染物 的房间应独立设置。3建筑材料：（1）选用蕴能低、高性能、高耐久性和本地建材， 减少建材在全生命周期中的能源消耗；（2）室内装饰装修材 料满足国家标

12、准GB 1858018588和建筑材料放射性核素限 量GB 6566的要求。可选4建筑结构：采用钢结构、砌体结构和木结构等资源消耗和环 境影响小的建筑结构体系。4绿化及场地：（1）场地内设置可遮荫避雨的步行连廊；（2） 厂区绿化适宜，优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强 的植物，减少日常维护的费用；（3）室外透水地面面积占室 外总面积的比例不小于30%。4再生资源及能源利用：（1）可再生能源的使用占建筑总能耗 的比例大于10%; （2）采用节水器具和设备，节水率不低于 10%o4适用时，工厂的厂房采用多层建筑。4照明人工照明应符合GB 50034规定。必选7不同场所的照明应进行分级设计。3工

13、厂厂区及各房间或场所的照明尽量利用自然光。可选4工艺适用时，节能灯等节能型照明设备的使用占比不低于 50% o4公共场所的照明采取分区、分组与定时自动调光等措施。4设备工厂使用的专用设备应符合产业准入要求，降低能源与资源 消耗，减少污染物排放。必选5序号g二级指标具体评价要求要求 类型分值权重设施适用时，工厂使用的通用设备应达到相关标准中能效限定值 的强制性要求。已明令禁止生产、使用的和能耗高、效率低 的设备应限期淘汰更新。51基础 设施工厂使用的通用设备或其系统的实际运行效率或主要运行参 数应符合该设备经济运行的要求。必选5工厂应依据GB 17167、GB 24789等要求配备、使用和管理能

14、 源、水以及其他资源的计量器具和装置。5能源及资源使用的类型不同时，应进行分类计量。工厂若具 有以下设备，需满足分类计量的要求：（1）照明系统；（2） 冷水机组、相关用能设备的能耗计量和控制；（3）室内用水、 室外用水；（4）空气处理设备的流量和压力计量；（5）锅 炉；（6）冷却塔。5必要时，工厂应投入适宜的污染物处理设备，以确保其污染 物排放达到相关法律法规及标准要求。污染物处理设备的处 理能力应与工厂生产排放相适应，设备应满足通用设备节能 方面的要求。5工厂使用的通用用能设备采用了节能型产品或效率高、能耗 低、水耗低、物耗低的产品。可选82管理 体系一般要求工厂建立、实施并保持满足GB/T

15、 19001的要求的质量管理体 系。必选IO15%通过质量管理体系第三方认证。可选8工厂建立、实施并保持满足GB/T 45001要求的职业健康安全 管理体系。必选IO通过职业健康安全管理体系第三方认证。可选8环境 管理 体系工厂建立、实施并保持满足GB/T 24001要求的环境管理体系。必选20通过环境管理体系第三方认证。可选10能源 管理 体系工厂建立、实施并保持满足GB/T 23331要求的能源管理体系。必选20通过能源管理体系第三方认证。可选10社会 责任每年发布社会责任报告，说明履行利益相关方责任的情况， 特别是环境社会责任的履行情况，报告公开可获得。可选43能源 与资 源投 入能源投入工厂应优化用能结构，在保证安全、质量的前提下减少不可 再生能源投入。必选1015%建有能源管理中心。可选8建有厂区光伏电站、智能微电网。5使用了低碳