辛庄镇突发环境事件应急预案目录.docx

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1、辛庄镇突发环境事件应急预案目 录1总则错误味定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急预案体系错误!未定义书签。1.5 工作原则错误!未定义书签。2辛庄镇基本情况错误味定义书签。2.1 辛庄镇概况错误!未定义书签。2.2 辛庄镇企业总体情况错误!未定义书签。2.3 周围环境概况及环境保护目标错误!未定义书签。2.4 环境风险分析错误!未定义书签。3应急救援组织体系与职责错误!未定义书签。3.1 应急救援组织体系错误!未定义书签。3.2 应急救援指挥机构组成及职责错误!未定义书签。3.3 应急救援专业组及职责错误!

2、未定义书签。3.4 相关行政部门责任错误!未定义书签。4预防与预警错误味定义书签。4.1 预防措施错误!未定义书签。4.2 预警行动错误!未定义书签。4.3 报警、通讯联络方式错误!未定义书签。5信息报告、上报和通报错误!未定义书签。5.1 信息报告错误!未定义书签。5.2 信息上报错误!未定义书签。5.3 信息通报错误!未定义书签。5.4 信息报告内容错误!未定义书签。6突发环境事件分类和分级错误味定义书签。6.1 辛庄镇突发环境事件分类错误!未定义书签。6.2 辛庄镇突发环境事件分级错误!未定义书签。7应急响应与救援措施错误!未定义书签。7.1 分级相应机制错误!未定义书签。7.2 应急响

3、应程序错误!未定义书签。7.3 应急救援错误!未定义书签。7.4 应急监测错误!未定义书签。7.5 应急终止错误!未定义书签。7.6 应急终止后的行动错误!未定义书签。8后期处置错误味定义书签。8.1 善后处置错误!未定义书签。8.2 保险错误!未定义书签。9应急保障错误味定义书签。9.1 资金保障错误!未定义书签。9.2 通信与信息保障错误!未定义书签。9.3 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.4 应急队伍保障错误!未定义书签。9.5 医疗卫生保障错误!未定义书签。10应急培训和演练错误!未定义书签。10l培训错误!未定义书签。10.2演练错误!未定义书签。11奖惩错误味定义书签。.l表

4、彰奖励错误!未定义书签。2责任追究错误!未定义书签。12附则错误味定义书签。12.1 预案的评审、备案、发布与更新错误!未定义书签。12.2 名词与术语定义错误!未定义书签。12.3 预案的实施生效时间错误!未定义书签。13附件错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为了全面贯彻“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、 保护健康、科学管理、持续发展”的方针，体现以人为本、求实求严的思想, 进一步规范和加强环境应急管理工作，提高对突发环境事件应急救援的反 应速度和协调水平，增强处理危险化学品重特大事故的能力，预防和控制 次生灾害的发生，保障常熟市辛庄镇公众的生命安全，最大限度地减少人

5、 员伤亡、财产损失和对外环境的影响，促进辛庄镇建设全面、协调、可持 续发展。辛庄镇位于苏州常熟市南部。根据常熟市的要求，对辛庄镇的组织、 资源和信息进行整合，建立统一、规范、高效的应急处理指挥体系，建立 分工明确、责任到人、常备不懈的应急处理保障体系，努力使辛庄镇应急 处理做到领导一体化，指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统 化，进一步增强辛庄镇应对突发环境事件的处理能力和综合管理能力。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国危险化

6、学品安全管理条例国家突发环境事件应急预案管理暂行办法国家突发环境事件应急预案江苏省突发公共事件总体应急预案江苏省突发环境事件应急预案编制导则(工业园区版)江苏省突发环境事件应急预案苏州市突发公共事件总体应急预案苏州市突发环境事件应急预案常熟市突发环境污染事故应急预案常熟市突发事故应急救援预案常熟市生产安全事故应急预案常熟市突发公共事件总体应急预案常熟市危险化学品事故应急预案危险化学品目录(2015版)危险废物鉴别标准 通则(GB5。85.7-2。7)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)企业环境风险等级评估方法(征求意见稿)(环境保护部)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169

7、-2004)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008)地表水环境质量标准(GB 3838-2002)地下水质量标准(GB/T 14848-9)环境空气质量标准(GB3095-2012)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)污水综合排放标准(GB 8978-1996)恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)工作场所化学有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)企业突发环境事件风险评估指南(试行)其他相关的法律、法规、规章和标准。1.3 适用范围本预案适用于常熟市辛庄镇范围内发生的各

8、类突发环境事件的预防、 预警和应急处置；以及上述其周边环境敏感区域和区域内突发环境事件时 的应急处置和应急救援。1.4 应急预案体系辛庄镇突发公共事件应急总预案、常熟市辛庄镇所属企业突发环境事 件应急预案以及企业专项应急预案、常熟市辛庄镇抢险救灾应急处理预案。 1.5工作原则(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为 应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和 危害以及国家财产的损失。(2)统一领导，分级负责。在当地政府统一领导和当地安委会组织协调 下，当地各部门按照各自职责和权限，负责有关各种各类突发事件的应急 管理和应急处理工作。各企业要认真履行

9、安全生产责任主体的职责，建立 健全各类应急预案和应急机制，落实各种应急措施。(3)快速反应，协同应对。各单位应加强环境应急处置的队伍建设，辛 庄镇建立联动协调制度，充分发挥企业和社会团体的作用，依靠公众力量, 形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的环境应急管 理机制。(4)依靠科学、依法规范。采用先进技术、充分发挥专家作用，科学决 策。开展环境风险的技术评估，采用先进的救援装备和技术，增加应急救 援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性、针对 性和可操作性。(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚 持环境应急的常态管理和非常态管理相结

10、合，事故应急处置与预防预警工 作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，各单位应做好企业的环境 风险评估，完善环境应急物资储备、队伍建设，完善装备、做好环境应急 的培训和预案演练工作。2辛庄镇基本情况2.1 辛庄镇概况2.1.1 辛庄镇简介辛庄是常熟的南大门，东连沙家浜，南接苏州，西邻无锡，是新规划的 苏州市两大一类小城镇之一，苏虞张一级公路和锡太一级公路在镇区内交 汇，227省道、227省道复线贯穿全境。总面积104.26平方千米，户籍人口 75973人，常住人口约10万人，下辖1个办事处、20个村、3个社区居委 会和1个农场，是国家卫生镇、国家级生态镇、中国针织服装名镇、江苏 省文明乡镇、

11、江苏省创新型乡镇，小城镇建设管理荣获“江苏人居环境范例 奖”。2015年，辛庄镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，坚持“五位一体、综 合发展“总基调，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设, 为“十二五”划下了圆满句点。2.1.2 自然环境简况1、地理位置辛庄镇位于常熟南部，系长江三角洲冲积平原，属阳澄区域低洼珏区， 按吴淞基准点高程平均中心位置2.40米，南与苏州市相城区渭塘镇毗邻， 北与莫城管理区接壤，东与沙家浜镇相连，西与杨园镇元和塘为界。辛庄 镇域南北长7.40千米，东西宽8.30千米，总面积为104.26平方千

12、米。2、水文与水利全镇共有河道507条，长392.677千米。其中市级以上河道4条，长 27.004千米；镇级河道13条，长50.7千米，村级中心河40条，长69.8千 米，生产河道450条，长245.173千米。3、气象与气候辛庄镇域隶属北亚热带南部湿润季风气候区，气候温和，光照充足, 雨量充沛，无霜期长。春季气候回升较慢，天气多变；夏季炎热多雨；秋 季一般天晴气爽，但时有兼受台风和低温影响；冬季天气晴朗，寒冷干燥。 辛庄镇域处纬度适中，年平均气温为15.4,年平均气温为15.1,年平 均日照为2118.6h,占应有日照时数的一半，年太阳辐射量为8.029Kcal/ cm,年均相对湿度为80

13、%,绝对湿度为16.5mbaro4、生物资源辛庄镇有家禽类种，如鸡、鸭、鹅。水产类分鱼、虾蟹、贝三类， 其中鱼类有27种，如鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼、编鱼。虾蟹类有8种，如膨螟、 青虾、罗氏沼虾、白对虾。贝类有6种，如螺狮、田螺。野生动物有85种， 如野兔、米蛀虫。野生植物有66种，如野菱白、水花生、茅根、石菖蒲、 麦冬、香附。5、交通航运苏虞张一级公路和锡太一级公路在辛庄镇域内交汇，227省道贯穿南 北，苏州绕城高速道口离产业园仅2km,沿江高速、苏嘉杭高速、沪宁高 速的互通出入口、京沪高铁苏州北站也在镇区十多分钟车程内，2小时内可 达到南京、杭州、宁波、扬州；1小时内可达到上海、常州、南通和虹桥机

14、 场；半小时内可达到苏州市区、无锡机场、太仓港。2。分钟可至常熟港， 常熟港拥有37.5km长江岸线，已建有兴华码头、华润电力码头、常熟电厂 码头、华润石化码头等泊位30个，其中万吨级以上泊位17个，设计年吞 吐能力2654.2万吨。2.1.3 辛庄镇规划状况常熟市辛庄镇总体规划(2010-2030)(以下简称10版总规)于2012 年2月经常熟市人民政府批准实施。近年来，随着经济发展进入“新常态” 以及城镇发展形成“多规融合、集约发展的新趋势，对用地布局、公共配套、 产业发展提出了更高的要求。2016年，为进一步强化总体规划对城乡建设 的引导和调控作用，合理配置土地资源，提高土地利用的科学性

15、和可操作 性，辛庄镇政府拟在不改变城镇性质和不扩大建设用地规模前提下，对城 镇发展方向、建设用地和设施布局进行修改调整，切实指导辛庄镇的空间 发展和土地利用，促进城镇建设健康有序发展。2010版总规规划辛庄镇域形成“一镇、一片、四区”的空间布局结构。2016年修改新增杨园社区和“生态湿地”、“万顷良田”相关控制内容，确定 空间布局结构为：“一镇、两片、八区”。“一镇”为中心镇区，“两片”为张桥 社区和杨园社区，“八区”为优质水稻种植区、高效园艺示范区、特色水产养 殖区、现代渔业区、现代农业示范区5个规模农业区以及南湖荡湿地保护 区、现代农业生态园、情缘湖生态湿地公园3处生态公园。农业区和湿地 保护区内可结合生产及旅游发展需要，布置少量服务设施用地。详情见附 图2-常熟市辛庄镇用地图。2.1.4 公用服务设施(1)给水系统给水由常熟市自来水厂统一供水，镇域范围内不再设水厂，2012年目 前日供水量2.6