规范义务教育课后服务有关工作落实五个“严禁”心得体会发言、对于完善义务教育阶段课后延时服务的建议.docx

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1、规范义务教育课后服务有关工作落实五个“严禁”心 得体会发言对于完善义务教育阶段课后延时服务的建议规范义务教育课后服务有关工作落实五个“严禁”心得体会发言日前，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部 办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发通知，进一 步规范义务教育课后服务有关工作。通知提出五个“严禁”： 严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业 负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。针对此次通知出台的背景，教育部基础教育司负责人表 示，“双减”政策实施目的是切实减轻义务教育阶段学生过 重作业负担、促进学生全面发展健康成长。但在实施过程中，

2、 有的地方和学校也出现了一些不规范的行为。由此不难看出, 五个“严禁”并非原则性表态，而是靶向发力、拳拳到肉。总体来看，五个“严禁”明确了义务教育课后服务的几 个关键概念：课后服务是什么，课后服务干什么，课后服务 如何参加，课后服务怎么收费，以及课后服务的准入门槛是 什么。这些内容囊括了课后服务的方方面面，不仅是家长普 遍关注的焦点，也指出其中出现的各种问题。比如说，有的 学校强制学生参加，将课后服务变成集中内卷；有的学校以 课后服务名义多收费、乱收费，增加家庭教育负担等情况。 确立五个“严禁”原则之后，类似行为将得到强力纠偏。分类来看，五个“严禁”条分缕析，解释清楚了当为与 不当为。比如说，

3、关于课后服务的形式，明确“学校为学生 提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不 得纳入课后服务范围:这有助于避免一种误区：为学生提 供的学习生活便利服务，属于学校份内之职，不能纳入课后 服务。另外值得一提的就是，关于规范课后服务收费，特别 强调“不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费”。 现实中，这也是不少家长心中的痛点：某些家长群，已经异 化为曲径通幽的“收费群二 纳入监管视野之后，有助于消 除此类乱象，切实减轻家长的经济负担与心理负担。五个“严禁”，一个目标一一规范课后服务。对于家长 来说，明确课后服务的内容与形式无疑是一件喜闻乐见的好 事。不过，决定课后服务质量的关键

4、，仍在于老师对此的态 度。站在学校老师的角度看，开展课后服务必然意味着要增 加工作量，只有为他们提供相应的补偿和奖励，才能确保课 后服务的内容和质量。正因为如此，通知特别强调，要加强 课后服务经费保障，采取财政补贴、服务性收费或代收费等 方式，确保经费筹措到位。学校老师为课后服务付出了时间和精力，理应得到制度 层面的关怀和体贴。在明确“加强课后服务经费保障”的基 础上，如何科学设置课后服务内容、合理规划服务性收费或 代收费，无疑是摆在各地教育主管部门面前的一个重要课题。对于完善义务教育阶段课后延时服务的建议一、延时服务的优势学生放学一般较早，家长下班较晚，部分家长接送孩子 不方便，于是申请学校

5、托管，于是课后服务应运而生，在放 学之后由教师给予学生看护与辅导，让家长们下班后能赶得 上接孩子。这件事的初衷是一件好事，而且有多种好处：避免了学生上不正规的辅导班平时家长不能接送的孩子，基本放学后去的是辅导班, 而每个学校旁边都是有无数个辅导班的。无论什么，只要数 量多了总归是良莠不齐，总会有学生去了不负责任或者不正 规的辅导班，对于学生的监管和安全不够重视，而课后服务 的老师一般是学校里的老师，比较认真负责，监管学生较为 严格规范。课后服务的老师更为熟悉学生的情况课后服务的老师一般安排的是辅导自己班级的学生，对 于学生的学习和日常表现了如指掌，无论是对学生的关心还 是监管，都更有针对性，而

6、且与家长沟通的时效性也比较强。 对教师也有一定的好处，通过课后观看学生的表现，更加了 解学生自学互学情况，便于调整教学方式，在学生提问比较 集中的问题中，也能发现部分教学知识点的缺失。减轻学生的作业量减轻学生的作业量是一个长久以来的热门话题，按要求 小学高年级学生作业量是不能高于一个小时的，而实际情况 是部分老师布置作业不均匀，时多时少，学生的速度也是快 慢不一，当有部分学生晚上写作业到十点、十一点时，家长 们苦不堪言，产生巨大的家校矛盾。课后服务重要的一项就 是作业辅导，大部分的学生可以通过课后服务完成作业，减 轻了家长们的压力，而且可以通过课后服务让教师更加直观 的看到布置作业量的多少，从

7、而真正的减轻学生的负担。二、延时服务的弊端将课后服务与辅导班划等号。很多家长对于课后服务 的出发点不了解，简单的认为是学校、老师在办辅导班，参 加课后辅导后，学生的作业也是在学校全部完成并且经过辅 导，回家书包都不用带，不用再学习了。在实际操作中，课 后辅导对于学习起到的作用非常有限，因为时间过短，而学 生的优先选择一般是先去完成作业，所以虽然学生在课后服 务时间里能高效高质量的完成作业，但是对于学习的薄弱点 弥补的较少。课后服务的基本原则是可以单独给孩子讲题, 但是不能再黑板上讲题（这涉及到教育公平性问题，发现学 生提问集中的问题，可以第二天人齐时再讲），只能针对一 少部分同学，所以很多学生

8、和家长以为上课后服务就把学习 意识放松了，反而起到反作用。在一定程度上延迟了在校时间。放学铃声响起，对参 加课后辅导的同学来说，校园生活还没有结束，那清脆的铃 声再也不是美好的向往与追求。学生早上早早到校，一整天 的学习已经非常疲乏，参加课后辅导对于部分学生来说，有 些煎熬，给学生心理带来压力，甚至是抵触。同样的，教师 每天的工作时间也是超标的，经过一整天的工作后还是不能 按时回家，尤其是在冬天，面临着天寒、路黑和家远的问题， 也是巨大的困难和挑战。课后服务的出发点和宗旨都是为了方便学生和家长，也 是多部门权衡互商后的结果，对于学生及家长也有部分的好 处，但是在美好愿景的规划下实施中还存在一些

9、现实的问题, 尤其是没有财政补贴，收入全来自家长交费，很多家长更认 为，交钱了学习就是学校的事了，家长可以放手不管，不用 参加其他辅导班了。课后辅导本意是服务家长、助力学生， 但是不等同更不能代替家庭辅导和辅导班，家长朋友们不要 因“课后辅导”而失去“教育”！三、完善延时服务的建议由于延时服务确实方便了大部分家长接孩子以及帮助 孩子完成作业的情况，因此延时服务不能取消，但是必须进 行改革，经过调研笔者特提出如下建议，望各位专家给予斧 正：1 .延时服务必须本着自愿的原则，如果家长有充足时间 接送孩子，可以直接放学后接走，因为有部分家长可以在家 辅导孩子作业或者自愿报辅导班。延时服务期间学校不能统 一讲授教学内容。2 .延时服务的时间可以缩短，尤其是冬季。延时服务的 时间原则上不超过1个小时，这样初中教师和小学教师工作 时间相同，任课教师可以接受，延时服务不再收费。3 .由于各种原因，家长确实延时服务结束后不能准时接 孩子，可以临时和学校联系，适当延长服务时间，此时可以 收费，原则上一天一收费（或者与服务公司签订协议），收 费标准物价部门审批，学校可以经过严格审核后聘请社会人 员完成这项工作。早晨送孩子也可以这样处理，任课教师不 必提前到达。