苏州工业园区近零碳园区建设路径研究摘要报告.docx

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1、目录苏州工业园区概况1“近零碳园区”的内涵界定3苏州工业园区建设近零碳园区的意义 4苏州工业园区绿色低碳发展措施与成就5苏州工业园区碳排放分析预测 7近零碳发展时间表、路线图10近零碳园区建设发展政策机制 15近零碳园区建设发展举措 21苏州工业区概况苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年 5月实施启动，行政区划面积278平方公里（其中中新合作区80平方公里），是中国和新 加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成 功范例”。苏州工业园区是全国开放程度最高、发展质效最好、创新活力最强、营商环境最优的区域 之一，在国

2、家级经开区综合考评中实现八连冠，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列， 2018年入选江苏省改革开放40周年先进集体。中文名称 外文名称 别名 行政区类别苏州工业园区Suzhou Industrial Park苏州园区国家级经济技术开发区，国家级高新技术产业开发区地理位置 面积 人口地区生产总值江苏省苏州市区东部278平方公里123万人2570亿人民币（2018年）2743亿人民市（2019年） 2907. 09亿人民币（2020年） 3330. 3亿人民币（2021年） 3515. 6亿元人民市（2022年） 注：不含苏相合作区苏州工业园区坚持以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间环

3、境优美为目标， 围绕建设“苏州城市新中心”的发展定位，优化形成“一主两副，四片多点”的空间结构, 构筑安全和谐、富有竞争力和可持续发展的园区国土空间布局。2022年，苏州工业园区实现地区生产总值3515. 6亿元；实现规模以上工业总产值达 6850. 21亿元；实现高新技术产值占规上工业总产值比重73. 9%;服务业增加值1753. 18 亿元，占GDP比重49.9%,经认定的各类总部已达188家。苏州工业园区在经济密度、 创新浓度、开放程度上位居全国前列。苏州工业园区制造业基础雄厚，工业门类齐全，工业企业总数超过9000家，覆盖33个工 业大类、161个工业中类、443个工业小类。苏州工业园

4、区不断推进产业高端化发展，形成了 tt23）的特色产业体系，坚持以创新 引领转型升级，加快建设开放创新的世界一流高科技园区。生物医药、纳米技术应用、人 工智能产业能级不断提升，现代金融、信息服务、研发设计、现代物流、商务服务等服务业态蓬勃发展。“近零碳园区”的内涵界定苏州工业园区不是单一功能的工业区，是产城高度融合、实现了产业、城市、人互融发展、 第三产业高度发达、城市功能完善的现代化新城区。园区以金鸡湖为核心展开，环金鸡湖 区域布局中央商务区，构成园区的城市级中心；围绕80平方公里”中新合作区”，布局商 务、科教创新、旅游度假、高端制造与国际贸易四大功能板块，形成“产城融合、区域一 体”的城

5、市发展架构。本研究中的“近零碳园区”实质开展的是“近零碳城市”发展的研究，覆盖到工业、建筑、 交通、居民生活等多领域，结合苏州工业园区的特点，重点围绕苏州工业园区进一步低碳 发展面临的难点和挑战开展研究。目前，在园区范围物理层面实现碳排放量绝对值为零，即“零碳”，往往面临巨大挑战， 较难实现。综合考虑现实可操作性、政策导向等，实现园区近零碳排放是当前园区控碳工 作更为合理的主攻方向。所谓“近零碳”，是介于低碳和零碳之间的概念，与低碳强调相 对减排、零碳强调碳排放量绝对值为零不同，近零碳更强调通过各种努力实现温室气体排 放不断降低直至趋近于零的动态过程。“近零碳排放”将比“低碳”更为严格。本研究

6、将“近零碳”界定为同时满足如下条件，并通过研究验证未来园区发展能否达到近 零碳状态，导出相应的发展路径：条件1 :碳排放总量下降到基期的85%以下条件2 :碳排放强度下降到基期的95%以下苏州工业园区建设近零碳园区的意义在三十年的发展历程中，苏州工业园区形成了特色鲜明的园区经验，并不断向外输出， 充分发挥了创新引领示范作用。立足新发展阶段，苏州工业园区将贯彻新发展理念，构建 新发展格局，全面落实中央、省、市关于碳达峰碳中和决策部署，将应对气候变化纳 入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量 发展道路。“近零碳园区”建设将形成“头雁 应，引领全国工业城市技术

7、 突破.产业升级与绿色转型作为一个规模以上工业总产值近7000亿元的工业地标，苏州工业园区的近零碳路径有独 特的样本意义。近零碳园区建设将推动苏州工业园区加强对前沿性、突破性、覆性 的绿色低碳、零碳负碳技术的提前布局和研发扶持力度，持续提升创新策源能力；深化人 工智能、物联网、量子计算等新一代信息技术与新能源、新材料、制造业的融合发展，进 一步做强园区2 + 3 + 1特色产业，抢抓新能源等绿色低碳产业新赛道，加快形成绿色低 碳产业集聚；加速推进新型工业化建设，锻造区 竞争优势。通过积极开展低碳化转型的 探索，苏州工业园区将不断取得新突破、积累新经验，为全国开发区、高新区以及其他工 业城市提供

8、绿色低碳转型发展示范。“近零碳园区”建设将形成“先锋作用，助力我国应对绿色贸易壁垒、推动外向型经济高质量发展苏州工业园区汇聚各类外商投资企业近5000家，97家外资企业被认定为省市区各级总部 机构，获评全省唯一的外资总部经济集聚区，自贸片区全面深化服务贸易创新发展试点案 例入选国务院最佳实践案例，是我国外向型经济高地。近年来，经济全球化遭遇逆流，绿 色贸易壁垒正在加速形成并 能成为长期趋势，将影响我国出口贸易及相关产业的发展。近零碳园区建设将探索建立完善制造业碳排放核算方法和机制，摸清碳边境调节机制 覆盖行业的碳排放情况；着力推动受碳边境调节机制影响较大行业的技术革新，提高行业 竞争力；探索建

9、立出口产品全生命周期碳足迹追踪体系，合理推进全产业链降碳，将有助 于我国应对绿色贸易壁垒，助力我国在经济发展和气候外交上获得优势。“近零碳园区”建设将形成生态典范，探索打造人与自然和谐共生的新时代宜居宜业宜游新城区推动城市绿色转型是实现双碳目标的必由之路，城市绿色转型是满足人民日益增长的 优美生态环境需要的根本保障。我国城镇化发展已经进入以高质量为鲜明主题的后半场， 要面向实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生的本质要求，探索中国式现代化城 市高质量发展路径。苏州工业园区作为我国产城融合型园区的典范，全 成为城市板块， 在基础设施、公共服务、就业保障、社会管理等方面实现八个一体化，实现了城

10、市化 率100%。通过近零碳园区建设，园区将立足城市资源禀赋，注重分类施策、制度创 新，在城市更新行动中贯彻双碳战略，稳妥推进能源、交通、建筑等领 的低碳转型, 形成绿色低碳的城市生产方式和生活方式，不断推进城市成为更健康、更安全、更宜居的 高品质生活空间，为中国城市在气候变化、人口、资源和环境的约束条件下科学系统性转 型、实现低碳宜居发展提供具有示范和引领效应的园区蓝本。苏州工业园区绿色低碳发展措施与成就规划引领。苏州工业园区积极开展碳达峰碳中和研究，草拟了苏州工业园区碳达峰实施 方案，能源、工业和公共机构领 已出台碳达峰行动计划。同时园区编制苏州工业园 区十四五生态环境保护规划苏州工业园区

11、综合交通规划(2012-2030 )苏州 工业园区电力专项规划( 2021-2035 )苏州工业园区城市绿地系统规划(2018- 2035 )等一批专项规划，并围绕节能减排有针对性地出台苏州工业园区进一步推进分 布式光伏发展的若干措施2022年度工业节能计划等方案，将各项节能低碳工作落实 到了具体单位、具体事项之上。要素支撑。资金扶持方面，苏州工业园区出台苏州工业园区关于促进制造业高质量发展 的若干意见苏州工业园区关于推进制造业高质量发展的若干措施，引导制造业企业 高质量发展，并在全省率先设立了 绿色智造贷，通过风险补偿资金池的设立，解决一 直困扰节能环保服务企业发展的融资难问题。技术能力方面

12、，苏州工业园区重视加强 与国内外高校院所的合作，新建了一批国家级、省级、市级重点低碳实验室、低碳工程研 究中心和企业低碳技术中心，推动了园区整体的低碳技术创新与成果转化体系。平台建设。苏州工业园区建设有碳达峰平台，通过对企业能耗数据、能源消费情况、企业 光伏数据等进行统计管理和分析，并融合GPS定位技术，能够展示企业信息和能耗信息， 实现多维度视化表达，平台对区级、园区级、企业级等不同级别进行个性化、自动 化、信息化数据采集和过程监控。同时，2022年，苏州工业园区正式启动碳普惠体系，该 体系是我国首个实现自愿减排交易的市场化碳普惠体系，以分布式光伏为切入点，围绕碳 减排量的认证、交易与使用，

13、建立起一套区 级的市场化碳减排交易体系，为碳减排供需 双方架起桥梁。从具体领来看：能源领域。推动化石燃料高效利用，对工业企业中造纸业一次能源消耗大户进行关停退出， 对热电联产企业开展机组改造和节能技改。大力发展再生能源，光伏累计并网容量超过 260MW ,建设了东吴黄金光储直柔、瑞萨半导体光储一体化智慧能源等项目。开展能源 综合利用，建成月亮湾集中供冷供热项目、苏州中心DHC能源中心（目前国内规模最大的 城市综合体集中供冷供热系统）、金鸡湖天然气分布式能源站等。工业领域。开展产业结构调整，持续对传统产业和低生态效率行业中产能落后、污染重、 能耗高、存在安全隐患、不符合园区发展规划的企业实行倒逼

14、退出。着力培育特色产业地 标，重点规划、引导和培育了生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业。加快绿 色产业做大做强，形成涵盖节能环保、清洁能源、清洁生产、基础设施绿色升级、绿色服 务等领的产业集群。持续开展工业节能改造，以能源审计为依据，以园区节能与发展循 环经济扶持项目专项资金为保障，以园区能源协会为平台，推动区 内节能降碳、资源节 约、新能源利用和新技术的推广，重点开展以变压器为主的设备淘汰整治行动，鼓励企业 开展节能降碳技术及循环化改造。推进能源管理体系基础建设，鼓励重点用能企业能源管 理体系全覆盖。加快绿色工厂提升建设，加深区内制造业企业绿色发展意识，目前园 区累计17家企业入选

15、国家级绿色制造体系，30家企业入选省级绿色工厂，4家企业获评 苏州市近零碳工厂。开展绿色服务支撑，通过线上线下相结合深化绿色低碳服务，开 设工业节能云课堂和益企能专栏，发布园区绿色低碳典型案例和园区主导 行业节能减碳共性技术清单，为区 工业低碳转型提供新思路，挖掘新亮点。建筑领域。新建建筑实施全过程低碳管理，新建建筑中绿色建筑占比达到100% ,新建居 住建筑全面执行75%节能标准。积极推进大型公建和居民住宅既有建筑节能改造，涵盖绿 色照明、建筑能耗分项计量、建筑外窗、空调系统、能耗监测系统等改造，实施有星海书 香世家酒店、书香门第月亮湾酒店、人力资源服务产业园、东沙湖股权投资中心等一批节 能改造项目。积极开展 再生能源应用，在住宅建筑顶部设置太阳能热水系统，大型公共 建筑采用太阳能热水、太阳能光伏、地源热泵等 再生能源。园区已获得各级绿色建筑标 识215项，建筑面积近2000万平方米，其中二星以上198项，运行标识13项。中衡设 计集团新研发设计大楼等6个项目获得江苏省绿色建筑创新奖，康美包（苏州）有限公司 亚太技术中心等多个项目获评LEED粕金奖。交通领域。工业园区骨架路网已基本形成，规划四横四纵的快速路网和十三横十二 纵的主干路网已经建设完成。公共交通设施完善，园区范围内轨道交通总运营里程 58.16公里，轨道6号线、7号线、8号线、Sl线四线同时在建；设置