知识产权专家库管理办法（征求意见稿）.docx

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1、知识产权专家库管理办法（征求意见稿）第一章 总则第一条 为规范池州市市场监督管理局（知识产权局）知 识产权专家库管理，充分发挥知识产权专家（以下简称专家） 在我市知识产权强市建设中的智库资源优势，提高科学决策水 平，结合工作实际，制订本办法。第二条本办法适用于市市场监督管理局（知识产权局） 组织专家开展的项目评审、验收、论证及咨询等活动。我市各 级市场监督管理（知识产权）部门使用专家库可参照本办法。第三条本办法所称专家是指依照本办法规定入选专家 库，从事知识产权创造、运用、保护、管理及服务等工作，具 有较强理论水平或丰富实践经验的知识产权或相关专业人员。 专家分为综合管理类、法律实务类、专业技

2、术类和经济管理类 四种。第四条 专家库管理遵循“科学管理、结构合理、规范使 用、素质优良”的原则，实行动态管理。第五条专家库管理部门负有管理维护专家库的责任，使 用部门负有共同管理及维护专家库的责任。第二章专家出入库条件和程序第六条专家库专家分为综合管理专家、法律实务专家、 专业技术专家、经济管理专家共四类。以上四类专家同时作为 市知识产权技术调查官，可以参与处理涉及重大、疑难、复杂 的技术问题的知识产权侵权纠纷行政裁决活动。第七条入库专家基本条件：（一）具有中华人民共和国国籍，政治立场坚定，能自觉 遵守国家有关法律、法规、规章和政策，工作责任心强，能够 认真、公正、廉洁履行专家职责，自愿承担

3、相关保密义务，遵 守纪律，服从管理，自觉接受监督。（二）社会公信力高，具有较高业务素质及职业道德，无 违法违纪等不良记录，无被取消专家资格等情形。（三）在本专业领域具有较强理论水平或丰富实践经验, 熟悉国内外专业（技术）领域和知识产权最新发展动态。（四）身体健康，能胜任相关工作。年龄一般不超过65 周岁。存在特别情形的，根据工作需要，经市市场监督管理局 （知识产权局）审批同意，可不受年龄条件限制。第八条入库专家除满足第七条外，还应满足专业条件。（一）综合管理专家从事知识产权服务或企业知识产权管理工作，精通知识产 权相关法律法规和国际规则，掌握知识产权代理、法律、信息、 商用化、咨询、培训等某一

4、方面或几个方面的技能，了解本领 域技术发展方向，在本领域内具有较高知名度；能在知识产权 创造、运用、保护、管理及服务等方面提出建设性观点和建议， 能在知识产权强国建设等方面开展理论研究和实践探索。具有 专利代理师、专利审查员、资产评估师等执业资格者优先。（二）法律实务专家从事知识产权诉讼、审理、行政管理或执法工作，精通知 识产权相关法律法规和国际规则，掌握国内外知识产权发展态 势，熟悉知识产权相关重大战略和宏观政策，对知识产权事业 发展有全面了解。具有律师、企业法律顾问、教育机构法学副 教授（含）以上等专业职称或执业资格者优先。（三）专业技术专家具有某一专业领域的学术研究或技术研发工作经验，具

5、有 扎实的专业知识和丰富的实践经验，熟悉本技术领域国内外最 新技术及市场发展动态，学术造诣高，在相关专业领域具有一 定的影响力和知名度。具有副高级（含）以上专业技术职称, 或取得相当于副高级（含）以上专业技术职称的专业资质者优 先。（四）经济管理专家熟悉国家产业、财经政策和知识产权质押融资、证券化、 保险相关政策及财务管理规定，从事产业经济学或与财务管理 有关的教育、科研等工作并具备较高的专业造诣，在本领域具 有一定知名度，能对我市知识产权服务产业经济发展提出建设 性观点和建议。具有会计或审计、经济专业副高级（含）以上 专业技术职称（或相当执业资格），或高校、科研院所财务（审 计）部门负责人，

6、上市公司、大型国有企业等财务部门负责人 优先。第九条国家知识产权局认定的领军人才及高层次人才, 或入选全国法院技术调查人才库的技术调查官，个人申请并提 交相关证明材料，经市市场监督管理局（知识产权局）核准后， 可直接入库。第十条专家聘任工作按照公开征集、自愿报名、单位推 荐、资格审核、初审结果公示、公告入库等程序进行。具体程序如下：（一）市市场监督管理局（知识产权局）在其官网上公开 发布通知，向社会公开征集专家。（二）按照个人自荐和单位推荐相结合的制度，申请人填 写池州市知识产权专家库入库申请表，并向市市场监督管 理局（知识产权局）提交相关证明材料。单位推荐的经申请人 所在单位审查、核实申请材

7、料真实无误的，确认推荐。（三）市市场监督管理局（知识产权局）根据本办法规定 的条件以及相关规定进行资格审查、核实，拟定入库专家候选 人名单。（四）对拟定入库专家候选人名单在市市场监督管理局 （知识产权局）门户网站上公示，公示期为5个工作日，公示 期内任何单位和个人可实名提出异议，市市场监督管理局（知 识产权局）在异议受理之日起10个工作日内作出异议处理决 定，并书面告知异议申请人和被异议专家候选人。（五）公告入库。公示无异议的专家人选经市市场监督管 理局（知识产权局）局长办公会议研究通过后予以入库，在门 户网站上公告，并向入库专家颁发聘书，聘期为三年。聘期届 满可根据需要进行续聘，不再续聘的，

8、自动丧失知识产权专家 库专家资格。第十一条专家入库常年接受申请，不设申报截止时间。 市市场监督管理局（知识产权局）对专家库信息实行动态管理, 每年组织一次专家信息集中更新。第十二条有以下情形之一的，市市场监督管理局（知识 产权局）可决定其出库：（一）因超龄不符合专家入库条件的；（二）本人申请不再担任专家的；（三）专家有严重失职行为的，参加专家活动过程中，不 严格执行回避纪律、存在徇私舞弊，接受或索取相关单位个人 的馈赠、宴请或不正当利益的；或者与相关人员串通，为本人 或所在单位谋取不正当利益或损害其他单位的利益的；（四）接受邀请后无故缺席不履行工作职责达三次，或不 服从工作安排导致工作损失或有

9、严重失职行为的；（六）未经同意，泄漏专家工作的内容、过程和结果等重 要信息的；（七）因无法联系、健康状况不佳、执业限制等其他情形 不能履行专家职责或不宜担任专家的；（五）触犯法律、法规而被追究法律责任的;（十）法律法规规定的其他不适宜履行专家职责的情形。有上述情形的专家由市市场监督管理局（知识产权局）核 实相关情况，提出拟出库专家名单，提请局长办公会议审议, 并及时对专家库的专家名单进行更新。对经确认出库的专家, 不得以知识产权专家库专家身份从事相关活动。第三章 专家库使用第十三条专家库长期开放，供全市各级市场监督管理 （知识产权）部门使用。第十四条市市场监督管理局（知识产权局）制定政策以 及

10、开展项目评审、验收、咨询研讨、评估论证、侵权判定、技 能培训等有关活动，需要专家参与的，优先从专家库中选用专 家。第十五条承担相关工作的专家在专家库中按照随机抽 取和择优选取两种方式确定。随机抽取是指由使用部门根据需要设置抽取专家条件、 数量等，从专家库中随机抽取专家。随机抽取方式适用于知 识产权领域专项资金项目的评审、验收等工作。择优选取是指由使用部门根据特定任务，从专家库中按 照一定的条件、数量选定专家。择优选取方式适用于研究、 咨询、技术支撑等工作。第十六条专家的随机抽取、择优选取需按照下列程序进 行：（一）专家随机抽取程序如下：1 .提出需求：使用专家的部门就工作任务要求提出专家条 件

11、和数量需求；2 .设定条件：根据任务实际和所提需求，设定抽取专家条 件和数量；3 .抽取专家：由使用部门、市市场监督管理局（知识产权 局）内设纪检机构相关负责同志及有关工作人员等不少于三人 共同参与。纪检机构对抽取工作进行现场监督。抽取专家开展 项目评审、验收等与项目有关的工作时，评审会召开时间与抽 取专家的时间间隔原则上不超过48小时；确因特殊情况需延 期召开评审会的，延期后的评审会召开时间与抽取专家的时间 间隔不超过72小时；4 .确定专家：使用部门与被抽取专家联系，确定其是否可 以参加专家工作；若有专家无法参加工作导致专家数量未达到 相关任务要求，专家数量不足部分再从专家库中随机抽取，直

12、 到符合工作需求；5 .保密要求：抽取专家开展项目评审、验收等与项目有关 的工作时，专家抽取情况严格控制在评审业务必要人员范围内, 相关人员不得擅自泄漏抽取结果，使用部门主要负责人为保密 第一责任人，相关人员为保密直接责任人。（二）专家择优选取程序如下：L由使用部门根据工作需要，明确专家条件、数量、选 取范围、回避要求等，并自行在专家库中择优选取专家。2.与候选专家联系，确定其是否可以参加专家工作，直 到满足工作需求。第十七条 建立专家意见复核机制。对专家、专家组在 承担专项资金项目的评审、验收工作时出具的意见，专家库 使用部门应进行监督复核，如认为存在明显不符合客观实际 的情况，应当提出意见

13、并请专家、专家组确认。在评审、验收等过程中，发现专家存在徇私舞弊、不执 行回避制度、违反有关纪律和规定等行为的，专家库使用部 门应当终止该专家的相关活动，必要时重新组织开展评审、 验收等工作。第四章专家的权利与义务第十八条 专家可以参加以下活动：（一）参与研究和制订地方知识产权政策以及地方、行业 和企业知识产权战略；（二）参与知识产权项目的评审、评价、评估、评标、评 奖、验收；（三）参与重大研发、经贸、投资和技术转移活动的知识 产权论证和预警研究，为政府知识产权管理和决策提供咨询意 见和建议；（四）参与知识产权侵权判定，疑难知识产权案件或涉外 重大知识产权纠纷与争端研究讨论，提出有效解决方案或

14、建设 性意见；（五）参与知识产权维权援助、信息利用服务和知识产权 宣传普及、教育培训活动，为企事业单位知识产权创造、运用、 保护和管理、知识产权文化建设提供公共服务；（六）参与知识产权国际交流与合作活动；（七）其他需要专家参与的知识产权工作。第十九条 专家享有如下权利：（一）对议事事项和有关行政管理制度规定的知情权；（二）以个人身份独立评审和提出意见、建议，不受任何 单位或个人干预；（三）按照有关规定获取相应劳动报酬；（四）有权拒绝参加自己不熟悉的专业技术领域的评审、 评估活动；（五）可自愿退出专家库。第二十条 专家应承担如下义务：（一）按照客观、公正、独立的原则，参与评审、验收、 论证咨询等

15、专家活动（以下简称专家活动），提出专业意见，不 得委托他人代评；（二）严格遵守工作纪律及保密规定，严禁泄露在工作过 程中知悉的技术秘密、商业秘密和个人隐私。严禁泄露项目评审、验收、论证的内容、过程及结果等重要信息，不得侵犯项 目的知识产权；（三）参与专家活动与本人或所在单位有利害关系，影响 公正履行职责的，应当回避。应回避而未回避的，由市市场监 督管理局（知识产权局）责令其回避，并记录在案；（四）不得接受或索取被评审、验收或论证项目有关单位、 个人的馈赠、宴请或其他不正当利益；（五）自觉遵守专家库管理办法，准时参加专家活动，因 故不能参加的，应及时提前告知活动组织者。项目人选一经确 定，不得自

16、行更换；（六）参加相关培训；（七）配合市市场监督管理局（知识产权局）做好个人资 料信息更新。第二十一条专家参加专家活动时，发现具有以下情形之 一的，应当主动申请回避，并说明理由。项目、案件的当事人 或利害关系人也有权以口头或者书面形式申请专家回避：（一）作为项目负责人或项目成员参加参评项目的；（二）3年内曾在参评项目的承担单位任职或担任顾问的；（三）配偶或直系亲属在参评项目的承担单位中任职或担 任顾问的；（四）与参评项目的承担单位发生法律纠纷的;（五）其他可能影响公正评估的。第五章专家库管理第二十二条 本办法所称专家库管理，是指专家库的建 设、管理等工作，以及专家资格认定、入库、使用、指导、协 调、监督等管理活动。