公司党建党风廉洁建设责任制考核办法.docx

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1、公司党建党风廉洁建设责任制考核办法为进一步落实党要管党、从严治党，确保党建党风廉洁建设责任制贯彻落实，根据集团党建党风廉洁建设责任制考核办法（试行）和公司党建党风廉洁建设责任制实施规定（试行）、综合管理绩效考核实施办法（试行），制定本考核办法。一、考核原则（一）坚持抽查与考核相结合原则。公司党群相关部门负责公司各单位党组织的党建党风廉洁建设责任制落实情况的日常抽查和年终考核工作，各单位党组织负责责任范围内的自查工作，保持党建党风廉洁建设常态化。（二）坚持定性与定量相结合原则。通过日常抽查、听取汇报、查阅台账、个别谈话等进行定性考核；通过民主测评、考核评分等定量考核，综合确定考核得分，实事求是地

2、反映和评价各单位党建党风廉洁建设责任制落实情况。（三）坚持奖励与惩处相结合原则。考核工作与各单位领导班子、领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合，充分发挥考核的导向作用。（四）坚持督查与指导相结合原则。考核检查注重实效，及时发现问题、提出意见、督促改进，总结经验和有效做法，不断提升工作水平。二、考核对象及期限（一）考核对象为党组织关系隶属公司党委的分公司、全资子公司、控股公司、托管单位及有关单位的领导班子、领导人员。（二）考核期限为党建和党风廉洁建设责任书规定的有效期限。三、主要考核内容（一）贯彻执行上级党组织决策部署和工作要求，完成年度党建党风廉洁建设责任目标的情况；（二）推进公司重大经

3、营管理事项，完成生产经营和安全等重点工作落实的情况；（三）落实党管干部原则和党管人才原则，加强领导班子建设和人才队伍建设的情况；（四）履行党风廉洁建设主体责任，建立健全纪检机构，领导、支持监审部门履行监督执纪问责职责，加强对各级干部履职行为监督的情况；（五）完成党建主要工作、党风廉洁建设和反腐败主要工作的情况；（六）思想政治工作、意识形态工作、统战工作、综合治理以及安全生产工作、工团工作等重点工作落实情况；（七）信访调查和案件查处工作情况；（A）其他根据年度工作重点要求需要纳入的内容。四、考核组织实施党建党风廉洁建设责任制落实情况考核工作分年度联合考核与日常抽查。年度联合考核工作在公司党建和党

4、风廉洁建设责任制领导小组统一领导下，由公司党群工作部、监察审计部、人力资源部、工会办公室拟定年度考核工作方案，开展联合检查考核。日常抽查由各职能部门根据公司相关制度、规定分别实施。（一）日常抽查考核。根据综合管理绩效考核实施办法（试行），党建工作重在加强日常检查指导，党群相关部门采用抽查方式进行考核，每月抽查单位不少于两家，年度内各单位至少抽查一次。抽检中发现问题，涉及需要扣减年薪制人员薪水、职工工资总额的，当月送交企业管理部处理，扣减额度按综合管理绩效考核实施办法（试行）规定执行。抽查结果同时作为年度联合考核的重要依据。日常抽查不限于现场检查，日常工作中发现存在日常抽查考核分类表所列情况的，

5、可以随时进行考核，实现日常检查考核全过程全覆盖。日常抽查考核分类表详见附件。（二）年度联合考核。考核组通过民主测评、听取汇报、查阅台账、个别谈话等形式,对各单位落实党建党风廉洁建设责任制情况进行综合考核评定。并与领导班子和领导人员考察考核、述职述廉述德述法、中层干部选拔任用“一报告两评议”等工作有机结合。1 .自查自评(1)上报总结报告。各单位党组织对照检查考核内容和年初党建党风廉洁建设责任制任务分解安排，撰写年度党建党风廉洁建设责任制落实情况报告。(2)填写自评分表。认真填写本单位党建党风廉洁建设责任制执行情况检查考评重点及评分标准中的自评分栏，评分标准每年10月将结合工作实际做适当调整，另

6、行下发。2 .考核考评(1)民主测评。召集基层单位中层管理人员、职工代表对领导班子进行民主测评。职工代表一般为参加测评人员总数的五分之一。(2)听取汇报。一般由考核组成员、被考核单位领导班子成员、党群部门负责人等参加，被考核单位党组织负责人主要汇报本单位年度党建党风廉洁建设工作取得的成绩、经验体会、存在的问题及上年度考评和本年度上级检查中发现问题的整改落实情况等；行政主要领导汇报“一岗双责” “党政同责”，坚持齐抓共管、意识形态工作、精神文明建设等工作及进行适当的补充发言。生产经营建设方面取得的主要成绩;其他参加考核的人员可以(3)查阅台账。检查各单位党组织、人事、纪委、工会等各类台账、记录，

7、视情到相关部门或基层厂队、班组检查、了解具体工作开展情况。（4）个别谈话。与各单位领导班子成员、部分中层管理人员、职工代表（主要为基层厂队人员）进行个别谈话，听取对领导班子及成员的评价意见、本单位年度党建党风廉洁建设工作开展等情况。3 .日常抽查考核结果的评分日常抽查考核或日常工作中发现的问题，在年度联合考核时，一并计入评分。（1）出现“约束类”考核事项之一的，每件（次）直接扣30分（年度考核将实行“一票否决”，考核成绩评定为不合格）。（2）出现“基础管理类”考核事项的，根据严重程度，分为严禁类、一般类和轻微类进行考核，具体减扣情况如下表：类别考核扣减分/件（次）严禁类615 分一般类1-5分

8、轻微类酌情扣分（3）检查中发现的除前述（1）、（2）点所列情况以外的问题，检查部门要做好记录，并在年度联合考核中酌情扣分。被抽检单位要及时认真做好整改，年度联合考核中，对已整改落实的可不扣分，整改不到位的按标准扣分，未整改的应加倍扣分。日常抽查考核项目详见附件1、2,未列出的纪检、组织等部分日常抽查考核项目由相应职能部门自行制订并实施。4 .评定标准（1）考核综合起评分为100分，由检查考评得分和民主测评得分及直接加、减分组成。考核综合得分二检查考评得分义70%+民主测评得分义30%一直接减分分值+直接加分分值。（2）年度考核得分90分及以上为优秀，85分及以上至90分（不含）为良好，70分及

9、以上至85分（不含）为合格，70分以下为不合格。（3）被考核单位民主测评综合满意率低于85%或单项满意率有五项未达到85%的，考核等级不得评定为优秀；民主测评综合满意率低于70%或单项满意率有五项未达到70%的，不得评定为良好及以上等级。（4）被考核单位年度党建党风廉洁建设工作有创新、有特色，效果明显的，可予适当加分。五 考核结果的应用（一）作为推荐集团级“四好”领导班子、评定公司文明单位等评先评优的必要条件和其他综合类先进评定的重要依据。（二）作为领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据并存档。（三）与领导班子成员绩效年薪挂钩，作为各单位年度绩效考核定级的依据之一。日常抽查考核中已被扣

10、罚，但因同一原因直接导致考核综合得分过低需扣减年薪的，按就高不重复原则处理。六、其他（一）在党建和党风廉洁建设责任书执行期内发生和查处的案件或问题，以及执行期前发生的案件或问题在执行期限内查处的，均属本年度责任制考核范围。由本单位主动发现、查处有力、严肃责任追究、整改到位并按规定上报公司的案件和问题，考核时可不扣分。（二）当事人的离任不影响对责任制考核单位的责任追究。（三）本办法未尽事项及特殊情况，报公司党政联席会审定。本办法由公司党群工作部、监察审计部、人力资源部、工会办公室负责解释。（四）本办法自发文之日起施行。附件1党群工作日常抽查考核分类表类别序号考核内容约束类1领导班子及其成员发生违

11、法犯罪或严重违纪（留党察看及以上党纪处分、降级及以上行政处分）造成较大负面影响2中层领导人员发生违法犯罪或严重违纪造成较大负面影响3发生群体上访、舆论曝光等严重影响政治稳定和企业形象的突发、重大事件4违法违规经营，受到有关部门重大经济处罚、给企业信誉和正常经营造成较大影响严禁类5领导班子及其成员发生违法违纪问题，而未予“一票否决”6在纪检监察信访核查、审计调查、招投标监督、专项检查与治理等工作中被查实问题严重的或因本单位查处不力被上级单位（不含集团）查处、通报但未予“一票否决”7发生瞒案、压案或阻挠、干扰纪律审查工作以及对应受到责任追究的人员姑息、纵容、庇护等问题8发生涉及人、财、物等重要岗位

12、工作人员违法犯罪和严重违纪违规9在网络上发布负面言论，严重影响企业稳定和形象的事件般类10在纪检监察信访核查、审计调查、招投标监督、专项检查与治理等工作中被查实的较严重问题或者对问题整改不力的11意识形态应急预案不健全，管控不够，发生网络舆情等事件，造成不良影响12对外宣传出现失误、不实，造成不良社会影响13管控不力，发生集体上访、非法上访等事件14基层本级执行换届选举制度不到位，在没有得到上级组织批准情况下，未按期换届15严重违反“三重一大”事项决策内容、规则和程序16文明创建工作不够精细，因内部管理不到位被客户投诉查实的类别序号考核内容轻微类17对上年度党建党风廉洁责任制执行情况存在的问题

13、和不足，未能及时研究、制订整改措施18上级部署的重要会议、领导重要讲话精神在二个月内未学习宣传贯彻19未经上级同意，没有完成年度党员发展指标任务20未按要求完成每季度至少1次党委理论学习中心组集中学习；未按要求完成每季度至少召开1次专题例会研究党建党风廉洁建设工作21党支部换届、“三会一课”、“主题党日”等党内组织活动明显违反规定22团组织未建立或团组织三个月以上未开展活动23要求上报的工作情况、思想动态、统计报表等不及时完成，严重影响公司工作进度的附件2工会工作日常抽查考核分类表类别序号考核内容严禁类1未贯彻落实劳动法工会法中国工会章程，未认真履行集体合同中相关职责，未落实职工生老病死伤残等

14、劳动保险待遇，导致发生较大的影响企业稳定和形象的事件，但未予“一票否决”2工会“三委”组织不健全或未及时按照规定程序进行委员改选补选3在工会经费收管用方面，存在违反财经纪律和财务管理制度现象，情节较严重或因本单位查处不力被上级单位查处；发生阻挠、干扰经费审计工作以及对应受到责任追究的人员姑息、纵容、庇护等问题，但未予“一票否决”一般类4未按要求完成党委（总支）对工会工作每年至少一次的专题研究5本级职工代表大会（职工大会）未按照规定程序召开；未进行职工代表大会（职工大会）领导班子民主评议和企务公开民主测评6本级工会会员代表大会（工会会员大会）未按照规定程序召开；未进行工会领导班子和工会工作民主评议7基层本级执行换届选举制度不到位，在没有得到上级组织批准情况下未按期换届8未健全本单位劳动争议调解组织，未做好各项劳动争议调解工作，未按照规定程序及时处理职工来信来访9在工会经费收管用方面，存在违反财经纪律和财务管理制度的一般性问题；年度内基层工会经审会未开展相关工作，发现后未整改或整改不及时轻微类10对上年度党建党风责任制检查中提出的工会工作问题和不足，未落实整改11上级部署的重要会议、领导重要讲话精