民主生活会与组织生活会区别.docx
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1、民主生活会与组织生活会区别民主生活会、组Z生活会都是党的组Z生活制度,它们之间既有相同 的地方,也有明显的不同之处。就相同点来说,主要表现在三个方面:第一,它们都是组Z生活制度,与我们早已熟悉的“三会一课”制度 具有同样的地位;第二,它们都是运用批评与自我批评的方法开展党内政治生活的重要 手段;第三,它们的目的,都是通过严肃认真地开展批评和自我批评,实现 统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。当然,它们之间也有显著的不同,主要表现在五个方面:* 参加人员不同根据县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定要求, 民主生活会的参加人员限定为“县以上党和国家机关党员领导干部”,也就 是指“县
2、以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员,工作 委员会委员,党组(党委)成员,以及县以上党和国家机关各部门(含人 民团体)的党员领导干部”。而组Z生活会的参加人员为党支部(党小组) 的全体党员,既包括上级领导干部,也包括其他党员。因为党章明确规定: “每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定 组Z,参加党的组Z生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参 加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组Z生活、不接受 党内外群众监督的特殊党员”。也就是说,一般情况下,县级以上党委、党 组召开的,只有县以上党和国家机关党员领导干部参加的,往往是民主生 活会;
3、由党支部或党小组组Z召开的,全体党员参加的(包括领导干部), 往往是组Z生活会。这里重点看两条:第一,看会议的主体是县级以上党委、党组,还是 党支部、党小组。第二,看参加会议的人员,是县级以上党员领导干部, 还是既包括领导干部,也包括其他党员。符合前者的要求,一般是民主生 活会,符合后者的要求,一般是组Z生活会。县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定明确要求, 党员领导干部除参加民主生活会外,还应当以普通党员身份参加所在党支 部(党小组)的组Z生活会,过好双重组Z生活。这里“双重”的含义, 指的就是民主生活会和组Z生活会。这样规定的目的,就是要确保每名党 员领导干部都要在一个支部,都
4、处在党的管理教育之中,防止有凌驾于组Z 之上的党员。* 召开时间不同县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定明确规定, 民主生活会每年召开*次,一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者 延期召开的,应当报上级党组Z同意。这里面也有两层含义:第一,一年* 次,往往在第四季度;第二,因特殊情况可以提前或延期。这里的特殊情 况,一般有四类情况:第一,班子出现重大调整,需要解决思想上或者组Z 上的重大问题;第二,人员没有符合法定人数。因为召开民主生活会,到 会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。如果达不到这个要求,就只 能及时向上级报告,延期召开。第三,开展重大教育实践活动,遇有重大 任务
5、,明确要求必须召开民主生活会,可以合并召开。第四,上级党组Z 明确要求在某一时限内召开的,按照上级党组Z要求进行。支部工作条例(试行)明确规定,党支部每年至少召开*次组Z生 活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组Z生活会 一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。这里 强调的是每年至少召开*次,可以根据工作需要随时召开。需要注意的是, 党支部召开组Z生活会,可以是支部党员大会,也可以是支部委员会,还 可以是党小组会。比如,对于人数较少的党支部,可以采取支部党员大会 的形式召开;对于人数较多的党员,可以采取支部委员会或者党小组会的 形式召开。当然,召开组Z生活
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