平陆县2020年常乐镇下卓等5村高标准农田建设项目绩效评价报告晋同仁绩评20230063号.docx

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1、平陆县2020年常乐镇下卓等5村高标准农田建设项目绩效评价报告晋同仁绩评2023 OO63号实施单位：平陆县农业农村局委托单位：平陆县财政局评价机构：山西同仁会计师事务所（有限公司）主评人：王敏二O二三年八月摘要1绩效评价报告12一、项目概况12（一）项目立项背景及依据12（二）项目资金到位及使用情况 14（三）项目绩效目标17（四）项目组织及管理21（五）利益相关方22二、绩效评价工作情况22（一）绩效评价目的、对象及范围22（二）绩效评价原则及方法23（三）绩效评价基准日25（四）绩效评价依据25（五）绩效评价指标体系及评价标准 27（六）评价的组织实施 28三、绩效评价结论及评价指标分析

2、30（一）评价结论30（二）评价指标分析31四、主要经验与做法43五、存在的问题43六、相关建议42附件L绩效评价指标体系 错误!未定义书签。附件2：项目完成情况明细表错误!未定义书签。附件3访谈报告55附件4：问卷调查错误!未定义书签。附件5：问卷调查分析报告错误!未定义书签。附件6：合规性检查报告错误!未定义书签。附件7：基础信息及自评报告复核情况表错误!未定义书签。摘要一、项目概况为深入贯彻党中央、国务院关于加快推进高标准农田建设的 决策部署，夯实粮食生产基础，根据2020年3月4日山西省农 业农村厅关于下达2020年国家安排农田建设任务的通知(晋 农建发20205号)文件精神，运城市平

3、陆县新建高标准农田 08万亩，高效节水灌溉0.8万亩。平陆县农业农村局选定在平 陆县常乐镇下卓村、上卓村、王村、斜坡村、顺头村5个村进行 高标准农田项目建设，编制了初步设计方案，得到运城市农业农 村局批复，由此，平陆县农业农村局开展项目工作。二、项目主要内容(-)项目内容及实施情况项目位于平陆县常乐镇下卓村、上卓村、王村、斜坡村和顺 头村，实际于2020年月IO日开工建设，2021年月9日完 工。建设高标准农田8841.65亩，其中建设高效节水灌溉面积 8667. 15亩,建设内容包括：(1) 土地平整工程。完成平整面积95. 5亩，平整土方量为 5. 913 万 m3 o(2) 土壤改良工程

4、。项目区大田作物施有机肥1051. 89吨，深翻4046.25亩，果园施有机肥817.85吨。(3)灌溉与排水工程。新建提水点6处，出水池6座，配 套提水点压力管道12. 513km,输水PEnO管道8. 779km, PVC160 管道 23.965km, PVCI80 管道 2. 033km, PVC200 管道 0. 997km, 300校管道0. 797km,阀井254座，镇墩361座，给水栓799个， 於出水口 65座，穿路52处，加固蓄水池1座，新建软体IOOm 3蓄水池1座。(4)田间道路工程。土路共10条，总长4. 5354km,其中 3m宽土路6条，总长2. 3744km；

5、3. 5m宽土路3条，总长1. 6758km； 4m宽土路1条，总长0. 4852km。新建硅路共6条，总长2. 8175km, 其中：3m 宽於路 2. 1098km； 2. 6m 宽於路 0. 7077km。(5)农田防护与生态环境保持工程。栽植元宝枫524株。(6)农田输配电工程。200KVA变压器1台，高压输电线路 0. 34km,低压输电线路1. 943kmo(二)项目招投标情况2022年下卓等5村高标准农田建设建设项目共分为8个标段, 项目委托山西恒之辉招标代理有限公司进行招标代理，并在运城 市公共资源交易中心进行了公开招标，并将中标结果予以公示。 项目招投标情况如下：项目招标明细

6、表单位：万元招标日期标段工程标段名称中标单位中标价2020. 11.23一标段土地平整、灌溉与排水工程、田 间道路工程、农田输配电工程山西正恩建设工程有限公司257.6404322020. 10. 22二标段灌溉与排水工程、田间道路工 程、农田防护与环境生态保护工 程、农田输配电工程河海建设集团有限公司124. 3000722020. 10. 22三标段灌溉与排水工程、田间道路工 程、农田输配电工程山西腾夏建筑工程有限公司120.6650992020. 10. 22四标段灌溉与排水工程、田间道路工程山西朝益建设工程有限公司87.5507082020. 10. 22五标段灌溉与排水工程、田间道路

7、工 程、农田输配电工程山西鹏翼路桥有限公司111.2015212020. 10. 22六标段深松翻平陆县翔农农机服务专业合作社26.1913142020. 10. 22七标段有机肥闻喜县丰农生物科技有限公司148.6441872020. 10. 22八标段管材山西乾源管业有限公司263. 255379三、项目资金管理及使用情况（一）资金预算情况1.根据2020年7月27日运城市农业农村局关于闻喜等5 县2020年国家财政渠道安排高标准农田建设项目初步设计的批 复（运农发2020） 99号）文件，项目投资总额为1346万元， 其中：中央财政资金946万元，省级资金376万元，市级资金24 万元。

8、2.根据2020年9月15日平陆县财政投资评审中心出具的平 陆县常乐镇下卓等5村高标准农田建设项目预算评审报告，审定 金额为1271. 2664万元，其中工程施工费1112. 9407万元，设备 费29. 1337万元，其他费用94. 9296万元，项目管理费34. 2625 万元。（二）资金到位情况截至2023年8月31日，平陆县2020年常乐镇下卓等5村高标准农田建设项目累计到位财政资金1375. 508946万元。具体情况如下表所示：资金到位情况金额单位：万元文号金额平脱贫攻坚组办202067号418. 999946平财农202091号24. 00平农组办字202133号79. 88平财

9、农202142号748. 394平财农202274号104.235合计1375.508946（三）资金使用情况截至2023年8月31日，2020年下卓等5村高标准农田建设 项目累计支出资金1207.144372万元，2022年底财政收回 131.571898万元,结余资金36. 792676万元。具体支出情况如下 表所示：资金使用情况单位：万元项目金额备注工程款下卓村265.402573山西正恩建设工程有限公司（一标段）上卓村126.312286河海建设集团有限公司（二标段）斜坡村114. 39156山西腾夏建筑工程有限公司（三标段）王村82.709984山西朝益建设工程有限公司（四标段）顺头

10、村103. 265883山西鹏翼路桥有限公司（五标段）深松翻20.150325平陆县翔农农机服务专业合作社（六标段）有机肥144. 184861闻喜县丰农生物科技有限公司（七标段）管材263.2568山西乾源管业有限公司（八标段）小计1119.674272项目管理费工程复核费5. 50山西戊鑫土地勘测有限公司工程审核费3.00山西和锦工程项目管理有限公司决算审计费3. 50山西百圣会计师事务所（普通合伙）管理费1. 2799标志牌0. 60平陆县城镇彬彬电焊修理部摄制费1. 50山西人间值得文化传媒有限公司化验费11. 718山西省地球物理化学勘察院标识碑、路牌和泵站标识2. 70小计29.7

11、979其他费用勘察设计预算费36. 78首辅工程设计有限公司招标代理费5. 4262山西恒之辉招标代理有限公司监理费15.466山西力拓建设监理咨询有限公司小计57.6722合计1207.144372四、项目绩效目标根据项目绩效目标申报表等相关资料，评价组梳理出以下绩效目标：（-）项目绩效总目标通过综合治理，改善项目区农业生产基础条件，提升土地质量，增强农业综合生产能力，促进农村发展和农民收入。（二）项目绩效指标L产出指标数量指标：项目内容单位实施地点合计下卓村上卓村王村斜坡村顺头村土地 平整表土剥离和回填亩94. 6294. 62细部平整亩94. 6294. 62土壤 改良深松耕亩1189.

12、8979. 7927. 511373.46788. 965259. 3大田施有机肥吨237. 96195.94185.502274. 692157.7921051.89果园施有机肥吨128. 16149.078166.6181.569292.435817. 85灌溉和 排水管理用房座112217提水点座112217出水池座121127碎续水池座11软体水窖座11出水口个6868给水栓个621422193271065管溉千米9.696959. 620. 8939. 143.89533. 24压力管道千米4. 0081.932.962.4971. 35812. 75田间 道路混凝土路千米0.517

13、0. 5930.6480. 6672.425土路千米0. 1541. 3752. 1580. 9394. 626农田防 护与生 态环境 保持元宝枫株524524农田输 配电IOKV以下的高压 输电线路千米0.40.4低压输电线路千米0. 350. 50.250.481. 58200KvA变压器台11配电箱（屏）面112217质量指标：验收合格率100%。 时效指标：标段实施地点计划开完工日期总工期天数一标段下卓村2020. 12. 10-2021. 12.9365二标段上卓村2020. 11. 10-2021. 11.9365三标段斜坡村2020. 11. 10-2021. 11.9365四标段王村2020. 11. 10-2021. 11.9365五标段顺头村2020. 11. 10-2021. 11.9365六标段全部截至 2021. 12. 30成本指标：不超预算。2.效益指标社会效益：提升粮食综合生产能力;改善田间道路通行情况。生态效益：提高土地质量；提升水资源利用率。可持续影响：项目具有可持续利用性。满意度：受