乡镇政府服务能力建设工作进展情况报告.docx

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1、活直接相关的执法活动，依法创造条件，做到执法重心下移。加强对行政执法工作的管理，结合权责清单，规范行政裁量权，建立行政执法责任制，编制执法流程，规范执法行为。建立健全与市级执法部门之间的协作机制，强化镇政府在执法事项上的综合协调，以及对派驻执法机构和人员的日常管理。三是完善乡镇财政管理体制。实行分税制财政体制，建立独立的镇级财政运行体制，实行镇财政自管、市财政监管的模式，赋予镇级财政预算管理权、资金所有权、财务审批权和会计核算权。镇政府负责编制镇财政预算和决策草案,具体组织预算的执行，自行管理国库的支出权及总会计核算业务。四是深化社区“一委一品”党建品牌。突出党建功能思想观念发生了深刻变化，乡

2、镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下，加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容，是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关，是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者，是基本公共服务的重要提供者，是基层治理的重要组织者。改革开放以来，我国乡镇政府服务水平得到了有效提升，但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实增到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加

3、丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。二是要强化乡镇政府服务功能。意见提出，要加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能；扩大乡镇政府服务管理权限，对直接面向群众、虽大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府；推进乡镇行政执法改革，推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法的有效形式，开展综合执法工作；统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革，健全乡镇事业站所管理体制。三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。意见指出，要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，加快城乡公共服务一体化发展进程；改进乡

4、镇基本公共服务投入机制,积极推进基本公共服务均等化，支持乡镇基础设施建设、公强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。意见指出，要切实发挥乡镇党委的领导核心作用，坚定正确政治方向，强化政治引领功能，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实；加强乡镇干部队伍建设，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度；改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制,建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系；强化乡镇政府监督管理，推进乡镇政府依法全面履行职责。切实抓好意见的贯彻落实乡镇政府服务能力建设是一项系统工程，必须加强统一领导、强化协作配合，共同抓好落实。一是要加强

5、组织领导。各省应当结合实际，及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程，切实加强对意见实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施，强化部门协作，形成抓落实的合力。二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会意见精神，对照意见和上级党委政府的实施部署，从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题，研究提出改进措施；强化服务理念和责任意识，提升服务能力和服务水平，用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神，把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施，加强对意见的宣传解读，促进有关方面全面准确理解意见，为意见实施营造良好环境。四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导，推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神,及时总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。各级民政部门要对意见贯彻落实情况进行跟踪检查，及时向党委政府报告工作进展情况。